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第一章.總則。第一條。為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系。保護信訪人的合法權(quán)益 維護信訪秩序，制定本條例.第二條 本條例所稱信訪,是指公民.法人或者其他組織采用書信、電子郵件。傳真、電話,走訪等形式。向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求 依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動，采用前款規(guī)定的形式.反映情況 提出建議，意見或者投訴請求的公民.法人或者其他組織。稱信訪人，第三條,各級人民政府.縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作。認(rèn)真處理來信。接待來訪 傾聽人民群眾的意見，建議和要求。接受人民群眾的監(jiān)督 努力為人民群眾服務(wù) 各級人民政府，縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道.為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況 提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件，任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人。第四條 信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅持屬地管理 分級負(fù)責(zé)、誰主管,誰負(fù)責(zé)、依法。及時 就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,第五條，各級人民政府?？h級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)。民主決策.依法履行職責(zé)。從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧 標(biāo)本兼治.各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的信訪工作格局 通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制 建立信訪督查工作制度等方式、及時化解矛盾和糾紛。各級人民政府 縣級以上人民政府各工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪。聽取信訪工作匯報 研究解決信訪工作中的突出問題。第六條.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機構(gòu) 縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作。方便信訪人的原則.確定負(fù)責(zé)信訪工作的機構(gòu) 以下簡稱信訪工作機構(gòu).或者人員、具體負(fù)責(zé)信訪工作?？h級以上人民政府信訪工作機構(gòu)是本級人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機構(gòu).履行下列職責(zé)、一.受理,交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項.二。承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項、三、協(xié)調(diào)處理重要信訪事項。四.督促檢查信訪事項的處理、五,研究。分析信訪情況,開展調(diào)查研究。及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作的建議。六,對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構(gòu)的信訪工作進行指導(dǎo),第七條.各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對信訪工作中的失職,瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律,行政法規(guī)和本條例的規(guī)定 追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任 并在一定范圍內(nèi)予以通報，各級人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系、第八條。信訪人反映的情況、提出的建議 意見。對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有貢獻的,由有關(guān)行政機關(guān)或者單位給予獎勵、對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人,由有關(guān)行政機關(guān)給予獎勵.