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中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則.第一條,為規(guī)范中央企業(yè)投資監(jiān)督管理工作 根據(jù)，中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法。國(guó)資委令第16號(hào) 以下簡(jiǎn)稱.辦法,制定本實(shí)施細(xì)則 第二條、中央企業(yè) 以下簡(jiǎn)稱企業(yè)，在境內(nèi)的固定資產(chǎn)投資。產(chǎn)權(quán)收購(gòu),長(zhǎng)期股權(quán)投資活動(dòng).應(yīng)當(dāng)遵守。辦法,和本實(shí)施細(xì)則、第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照.辦法，第五條,第六條的規(guī)定.制定投資決策程序和管理制度.明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、并報(bào)國(guó)資委備案 企業(yè)投資管理制度主要包括下列內(nèi)容.一.企業(yè)負(fù)責(zé)投資管理機(jī)構(gòu)的名稱。職責(zé).管理構(gòu)架及相應(yīng)的權(quán)限。二 投資活動(dòng)所遵循的原則,決策程序和相應(yīng)的定量管理指標(biāo)。三、項(xiàng)目可行性研究和論證工作的管理,四.項(xiàng)目組織實(shí)施中的招投標(biāo)管理、工程建設(shè)監(jiān)督管理體系與實(shí)施過(guò)程的管理。五 產(chǎn)權(quán)收購(gòu)和股權(quán)投資項(xiàng)目實(shí)施與過(guò)程的管理 六 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作體系建設(shè)與實(shí)施的管理、七。投資風(fēng)險(xiǎn)管理.重點(diǎn)是法律.財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)防范與重大投資活動(dòng)可能出現(xiàn)問(wèn)題的處理預(yù)案.八 責(zé)任追究制度 第四條 國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資決策程序與管理制度中存在的問(wèn)題.應(yīng)當(dāng)及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行溝通并給予指導(dǎo)完善、第七條 國(guó)資委按照.辦法。第四條，第六條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)年度投資計(jì)劃的編制進(jìn)行以下指導(dǎo)，一.指導(dǎo)企業(yè)在年度投資計(jì)劃編制中貫徹國(guó)家有關(guān)方針政策，并依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)變化提出具體要求，二,指導(dǎo)企業(yè)做好年度投資計(jì)劃與發(fā)展規(guī)劃的銜接工作、三，指導(dǎo)企業(yè)做好年度投資計(jì)劃與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算有關(guān)指標(biāo)的銜接工作，四,其他事項(xiàng)，第九條 國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)。主要依據(jù)下列內(nèi)容對(duì)投資項(xiàng)目中存在的問(wèn)題進(jìn)行提示，一、是否符合。辦法，第六條有關(guān)規(guī)定,二.是否符合本實(shí)施細(xì)則第五條定量指標(biāo)的要求.1，投資方向，在企業(yè)投資中,非主業(yè)投資占總投資的比重是否超出合理范圍,影響主業(yè)的發(fā)展，一般控制在10.以下、2，投資資金構(gòu)成,企業(yè)投資中.自有資金占總投資的比重是否處于合理范圍內(nèi),一般為30，以上,3，投資規(guī)模.企業(yè)總投資規(guī)模是否超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力,主要是企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率是否處于合理水平,4 企業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目占年度投資額的比重是否處于合理范圍內(nèi)，對(duì)上述第 二,項(xiàng)中各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩年超出合理范圍的企業(yè)，國(guó)資委應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤并分析原因、提出具體建議措施.對(duì)出現(xiàn)下列情況的,視為存在嚴(yán)重問(wèn)題.國(guó)資委將予以否決.一，不符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的,二。違反企業(yè)投資決策程序和管理制度的。三 非主業(yè)投資不符合企業(yè)調(diào)整 改革方向、影響主業(yè)發(fā)展的,四,資產(chǎn)負(fù)債水平超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力的，第十條，國(guó)資委對(duì)企業(yè)年度投資計(jì)劃外追加項(xiàng)目,按照 辦法。第十條和本實(shí)施細(xì)則第八條，第九條辦理。第十一條 企業(yè)在投資活動(dòng)中發(fā)生重大事項(xiàng) 應(yīng)當(dāng)按照 辦法 第十一條規(guī)定及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告 如發(fā)生 辦法.第十一條,二.三.項(xiàng)情況、國(guó)資委依據(jù)，辦法,第九條規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則第八條.第九條進(jìn)行管理.并對(duì)需要回復(fù)的及時(shí)回復(fù)企業(yè) 第十二條、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照 辦法。第十二條的規(guī)定和國(guó)資委有關(guān)通知。按時(shí)報(bào)送年度投資計(jì)劃完成情況和分析材料、年度投資計(jì)劃完成情況和分析材料主要包括下列內(nèi)容，一,投資完成情況.按照本實(shí)施細(xì)則附件2的要求填報(bào)，二。對(duì)存在的問(wèn)題.經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的綜合分析、三、部分重點(diǎn)企業(yè)按季度報(bào)送完成情況并附簡(jiǎn)要分析材料 第十三條.國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析.并根據(jù)工作需要將有關(guān)分析材料反饋企業(yè)、第十四條,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照 辦法.第十三條的規(guī)定。開(kāi)展投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作、并根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)果、對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)和投資活動(dòng)的管理提出改進(jìn)和完善的意見(jiàn)建議.具體工作按照國(guó)資委.中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南,國(guó)資發(fā)規(guī)劃、2005。92號(hào)。的通知組織實(shí)施。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并將好的經(jīng)驗(yàn)報(bào)國(guó)資委,第十五條.國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo) 管理企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作.督促檢查企業(yè)后評(píng)價(jià)制度的建立和后評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)投資活動(dòng)情況 選擇典型企業(yè)和項(xiàng)目組織開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作,對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)在中央企業(yè)內(nèi)組織交流,附件.1，企業(yè)年度投資計(jì)劃表、略，2，企業(yè)年度投資計(jì)劃完成情況表、略。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)