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最高人民法院,最高人民檢察院，公安部，司法部關(guān)于跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白檢舉構(gòu)成自首立功若干問(wèn)題的意見(jiàn)、最高人民法院.最高人民檢察院，公安部。司法部關(guān)于跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白檢舉構(gòu)成自首立功若干問(wèn)題的意見(jiàn)。各省。自治區(qū) 直轄市高級(jí)人民法院.人民檢察院。公安廳。局，司法廳。局 新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院,公安局,司法局、監(jiān)獄管理局 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署要求.根據(jù)刑法，刑事訴訟法和有關(guān)司法解釋。規(guī)范性文件的規(guī)定、現(xiàn)對(duì)辦理跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白交代本人犯罪和檢舉揭發(fā)他人犯罪案件提出如下意見(jiàn).一 總體工作要求、1、人民法院，人民檢察院.公安機(jī)關(guān).監(jiān)獄要充分認(rèn)識(shí)黑惡勢(shì)力犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害,在辦理案件中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促使黑惡勢(shì)力罪犯坦白交代本人犯罪和檢舉揭發(fā)他人犯罪.進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果、2 人民法院、人民檢察院.公安機(jī)關(guān).監(jiān)獄在辦理跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白，檢舉構(gòu)成自首、立功案件中.應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，充分發(fā)揮職能作用。堅(jiān)持依法辦案.快辦快結(jié) 保持密切配合、形成合力.實(shí)現(xiàn)政治效果.法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一 二、排查和移送案件線索,3,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)管理跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯、積極開(kāi)展黑惡勢(shì)力犯罪線索排查.加大政策宣講力度 教育引導(dǎo)罪犯坦白交代司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他犯罪行為,鼓勵(lì)罪犯檢舉揭發(fā)他人犯罪行為 4 跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯檢舉揭發(fā)他人犯罪行為.提供重要線索，或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的.各部門在辦案中應(yīng)當(dāng)采取必要措施、保護(hù)罪犯及其近親屬人身和財(cái)產(chǎn)安全，5,跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白,檢舉的、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)就基本犯罪事實(shí) 涉案人員和作案時(shí)間.地點(diǎn)等情況對(duì)罪犯進(jìn)行詢問(wèn) 形成書(shū)面材料后報(bào)省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān),省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)根據(jù)案件性質(zhì)移送原辦案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān).人民檢察院或者其他省級(jí)主管部門.6，原辦案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)。人民檢察院收到監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)移送的案件線索材料后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查,經(jīng)審查認(rèn)為屬于公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院管轄的 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管轄的規(guī)定處理,經(jīng)審查認(rèn)為不屬于公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院管轄的.應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回移送的省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。并書(shū)面說(shuō)明理由,三,辦理案件程序，7、辦案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)收到罪犯坦白，檢舉案件線索或者材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、依法不予立案的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由、并將不予立案通知書(shū)送達(dá)罪犯服刑監(jiān)獄、依法決定立案的、應(yīng)當(dāng)在立案后十日內(nèi).將立案情況書(shū)面告知罪犯服刑監(jiān)獄 依法決定撤銷案件的 應(yīng)當(dāng)將案件撤銷情況書(shū)面告知罪犯服刑監(jiān)獄。8、人民檢察院審查起訴跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白,檢舉案件。依法決定不起訴的.應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后十日內(nèi)將有關(guān)情況書(shū)面告知罪犯服刑監(jiān)獄。9、人民法院審理跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白案件,可以依法適用簡(jiǎn)易程序.速裁程序 有條件的地區(qū)?？梢酝ㄟ^(guò)遠(yuǎn)程視頻方式開(kāi)庭審理.判決生效后十日內(nèi).人民法院應(yīng)當(dāng)向辦案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)和罪犯服刑監(jiān)獄發(fā)出裁判文書(shū).10.跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯在服刑期間 檢舉揭發(fā)他人犯罪。提供重要線索、或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的，辦案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在人民法院判決生效后十日內(nèi)根據(jù)人民法院判決對(duì)罪犯是否構(gòu)成立功或重大立功提出書(shū)面意見(jiàn)。與案件相關(guān)材料一并送交監(jiān)獄，11.跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯在原審判決生效前，檢舉揭發(fā)他人犯罪活動(dòng)、提供重要線索.或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的,在原審判決生效后才被查證屬實(shí)的,參照本意見(jiàn)第10條情形辦理、12、跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯檢舉揭發(fā)他人犯罪。構(gòu)成立功或者重大立功的。監(jiān)獄依法向人民法院提請(qǐng)減刑 對(duì)于檢舉他人犯罪行為基本屬實(shí).但未構(gòu)成立功或者重大立功的，監(jiān)獄可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予日?？己霜?jiǎng)勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì) 13。公安機(jī)關(guān),人民檢察院、人民法院認(rèn)為需要提審跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯的.提審人員應(yīng)當(dāng)持工作證等有效證件和縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)，人民檢察院，人民法院出具的介紹信等證明材料到罪犯服刑監(jiān)獄進(jìn)行提審,14，公安機(jī)關(guān).人民檢察院.人民法院認(rèn)為需要將異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯跨省解回偵查 起訴，審判的,辦案地省級(jí)公安機(jī)關(guān)，人民檢察院 人民法院應(yīng)當(dāng)先將解回公函及相關(guān)材料送監(jiān)獄所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān).人民檢察院 人民法院審核。經(jīng)審核確認(rèn)無(wú)誤的、監(jiān)獄所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān).人民檢察院.人民法院應(yīng)當(dāng)出具確認(rèn)公函，與解回公函及材料一并轉(zhuǎn)送監(jiān)獄所在地省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審批。監(jiān)獄所在地省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到上述材料后三日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書(shū)面決定、批準(zhǔn)將罪犯解回偵查，起訴。審判的 辦案地公安機(jī)關(guān)，人民檢察院，人民法院應(yīng)當(dāng)派員到監(jiān)獄辦理罪犯離監(jiān)手續(xù).案件辦理結(jié)束后，除將罪犯依法執(zhí)行死刑外 應(yīng)當(dāng)將罪犯押解回原服刑監(jiān)獄繼續(xù)服刑。15.本意見(jiàn)所稱。辦案?jìng)刹闄C(jī)關(guān) 是指依法對(duì)案件行使偵查權(quán)的公安機(jī)關(guān).人民檢察院。最高人民法院,最高人民檢察院 公安部。司法部,2019年10月21日