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最高人民法院關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強和規(guī)范在線訴訟工作的通知.最高人民法院關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強和規(guī)范在線訴訟工作的通知 法。2020、49號。各省。自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院。新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院.為深入貫徹習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署、有效防控新冠肺炎疫情、切實保障人民群眾生命安全和身體健康,維護當事人合法權(quán)益。通過推行在線訴訟為疫情防控提供有力司法保障、確保在線訴訟活動規(guī)范有序、現(xiàn)就做好疫情防控期間人民法院在線訴訟相關(guān)工作通知如下 一。各級人民法院要提高政治站位。充分認識疫情防控的重要意義和嚴峻形勢、切實增強責任感和緊迫感.立足審判職能,努力服務(wù)和保障疫情防控工作大局，要將深入推進在線訴訟作為堅決打贏防控疫情的人民戰(zhàn)爭，總體戰(zhàn) 阻擊戰(zhàn)的重要舉措.積極依托中國移動微法院 訴訟服務(wù)網(wǎng)，12368訴訟服務(wù)熱線等在線訴訟平臺 全面開展網(wǎng)上立案 調(diào)解。證據(jù)交換。庭審。宣判,送達等在線訴訟活動 有效滿足疫情防控期間人民群眾司法需求.確保人民法院審判工作平穩(wěn)有序運行.二.各級人民法院推進在線訴訟,既要充分考慮案件類型.難易程度、輕重緩急等因素。又要切實維護當事人合法訴訟權(quán)益,尊重當事人對案件辦理模式的選擇權(quán)。全面告知在線訴訟的權(quán)利義務(wù)和法律后果.當事人同意案件在線辦理的,應當在信息系統(tǒng)確認，留痕.確保相關(guān)訴訟活動的法律效力。當事人不同意案件在線辦理、依法申請延期審理的。人民法院應當準許,不得強制適用在線訴訟,案件符合訴訟法律關(guān)于中止審理有關(guān)規(guī)定的 人民法院可以中止訴訟,三、各級人民法院要積極引導各方訴訟主體依法有序開展在線訴訟活動、大力完善在線辦理流程和在線訴訟規(guī)程。制定發(fā)布內(nèi)容全面。指引清晰.簡便易行的在線訴訟操作指南 相關(guān)內(nèi)容不得突破現(xiàn)行法律和司法解釋規(guī)定、開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的法院，應當在全國人大常委會授權(quán)范圍內(nèi).嚴格按照,最高人民法院關(guān)于民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法.法.2020 11號，以下簡稱。試點實施辦法。推進在線訴訟工作，各高級人民法院要對轄區(qū)內(nèi)法院制定的在線訴訟權(quán)利義務(wù)告知書,在線訴訟規(guī)程.在線訴訟操作指南等進行全面審核 確保相關(guān)內(nèi)容合法。準確,可操作,四、各級人民法院在線辦理案件、要確保各方訴訟參與人身份真實性。通過證件證照比對，生物特征識別,實名手機號碼關(guān)聯(lián)等方式在線完成身份認證。提供各方訴訟參與人訴訟平臺專用賬號、實現(xiàn)。人。案，賬號,匹配一致。五、當事人及其訴訟代理人通過在線方式提交立案申請的。人民法院應當在收到起訴材料后七日內(nèi)進行審核。符合法律規(guī)定起訴條件的.應當?shù)怯浟?、提交材料不符合要求?人民法院應當通過在線訴訟平臺及時要求補正 并一次性告知應當補正的內(nèi)容和期限，逾期未補正的。起訴材料作退回處理,不符合起訴條件.經(jīng)人民法院釋明后，原告堅持繼續(xù)起訴的。裁定或者決定不予受理 不予立案，當事人及其訴訟代理人在線提交立案材料確有困難的、可以選擇就近一家法院提交立案材料 相關(guān)人民法院應當按照跨域立案的工作機制和程序，及時辦理立案手續(xù) 六、各級人民法院要加大疫情防控期間矛盾糾紛化解力度、依托在線矛盾糾紛多元化調(diào)解平臺.加強與司法行政部門，律師協(xié)會等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合.進一步整合匯聚人民調(diào)解，行政調(diào)解.行業(yè)調(diào)解.律師調(diào)解等各方糾紛解決力量。有效促進矛盾糾紛在線化解 要積極完善訴調(diào)對接機制 加大對在線糾紛多元化解的司法保障力度，當事人對在線達成的調(diào)解協(xié)議提出的司法確認申請,符合法律規(guī)定的 人民法院應當及時依法確認,七.當事人及其訴訟代理人通過電子化方式提交訴訟材料和證據(jù)材料的,經(jīng)人民法院審核通過后?？梢圆辉偬峤患堎|(zhì)原件.當事人及其訴訟代理人采取郵寄等方式提交紙質(zhì)材料的 人民法院應當及時掃描錄入案件辦理系統(tǒng),對提交的紙質(zhì)原件材料，要及時立卷歸檔.人民法院應當積極引導當事人及其訴訟代理人提交電子化材料 為其提供平臺支撐和技術(shù)便利、八,各級人民法院要積極推廣和有序規(guī)范在線庭審、綜合考慮技術(shù)條件,案件情況和當事人意愿等因素,確定是否采取在線庭審方式、民商事 行政案件一般均可以采取在線方式開庭。但案件存在雙方當事人不同意在線庭審、不具備在線庭審技術(shù)條件，需現(xiàn)場查明身份。核對原件，查驗實物等情形的,不適用在線庭審、刑事案件可以采取遠程視頻方式訊問被告人.宣告判決,審理減刑,假釋案件等。對適用簡易程序、速裁程序的簡單刑事案件，認罪認罰從寬案件。以及妨害疫情防控的刑事案件、可以探索采取遠程視頻方式開庭.在線庭審活動應當遵循訴訟法律及司法解釋的相關(guān)規(guī)定.充分保障當事人申請回避,舉證，質(zhì)證，陳述.辯論等訴訟權(quán)利，在線庭審應當以在線視頻方式進行，不得采取書面或者語音方式 人民法院開展在線庭審。一般應當在法庭內(nèi)進行,因疫情防控需要、法官確需在其他場所在線開庭的、應當報請本院院長同意.并保證開庭場所莊重嚴肅、庭審禮儀規(guī)范，人民法院應當參照，中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則，相關(guān)規(guī)定 加強對在線庭審參與人的訴訟指導、明確在線庭審紀律.確保庭審過程安全文明.規(guī)范有序.當事人明確同意在線庭審、但不按時參加或者庭審中擅自退出的，除經(jīng)查明確屬網(wǎng)絡(luò)故障。設(shè)備損壞.電力中斷或者不可抗力等原因外，可以認定為、拒不到庭、和、中途退庭,分別按照訴訟法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定處理.人民法院應當積極運用語音識別技術(shù)同步生成庭審電子筆錄 由審判人員.法官助理,書記員,當事人及其他訴訟參與人等在線確認.確保在線庭審活動效力，在線庭審過程，應當按照、最高人民法院關(guān)于人民法院庭審錄音錄像的若干規(guī)定。全程錄音錄像并存儲歸檔.九,疫情防控期間。各級人民法院可以根據(jù)技術(shù)條件和工作需要，允許法官遠程查閱電子卷宗,合議案件,撰寫提交裁判文書等，但應當嚴格遵循電子卷宗管理和保密工作相關(guān)規(guī)定、十、各級人民法院要加大電子送達適用力度。提升送達質(zhì)量和效率.經(jīng)受送達人同意.可以通過中國移動微法院。中國審判流程信息公開網(wǎng) 全國統(tǒng)一送達平臺 傳真，電子郵件,即時通訊賬號等電子方式送達訴訟文書和當事人提交的證據(jù)材料。納入民事訴訟程序繁簡分流改革試點的法院 應當按照,試點實施辦法.第二十四條至第二十六條的規(guī)定,依法有序開展電子送達工作，未納入試點的法院,對電子送達的適用條件和生效標準,可以參照適用、試點實施辦法 第二十四條.第二十六條的規(guī)定，但不得采用電子方式送達判決書 裁定書,調(diào)解書.確保人民法院電子送達符合訴訟法律及司法解釋的規(guī)定 十一。各級人民法院要大力推進一站式多元解紛機制和一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),升級在線訴訟服務(wù)平臺.拓展在線訴訟服務(wù)功能，向當事人和社會公眾在線提供訴訟咨詢,交費退費,信息查詢.聯(lián)系法官 申訴信訪,舉報投訴等全方位訴訟服務(wù) 保障當事人足不出戶即可獲取司法信息.辦理訴訟事項.切實減少人員出行和聚集,服務(wù)疫情防控工作、十二、杭州,北京.廣州互聯(lián)網(wǎng)法院要充分利用先發(fā)優(yōu)勢.加大在辦案平臺建設(shè),在線訴訟流程，新興技術(shù)應用、在線訴訟規(guī)則等方面的探索力度、要在保證互聯(lián)網(wǎng)案件全流程在線審理的基礎(chǔ)上，加速提升審判執(zhí)行工作智能化水平.加強對大數(shù)據(jù)。云計算。人工智能，5G技術(shù)等方面的研究應用,探索形成智慧司法的實踐樣本 總結(jié)形成可復制，可推廣的先進經(jīng)驗 要立足自身職能定位。積極探索互聯(lián)網(wǎng)時代電子訴訟規(guī)則,推動完善互聯(lián)網(wǎng)司法治理實體規(guī)則、切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法院在理念創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的引領(lǐng)示范作用，有效推動網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化,十三,各級人民法院要高度重視疫情防控期間在線訴訟推進工作。切實優(yōu)化理念，加深認識,轉(zhuǎn)變思路.將在線訴訟作為特殊時期人民法院開展審判執(zhí)行工作的基本模式,確保隊伍不散 工作不斷，質(zhì)效不降,為進一步完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式做出有益探索 奠定良好實踐基礎(chǔ)。各級人民法院院長要作為推進在線訴訟的第一責任人，明確工作思路、理順工作機制。加大組織實施力度 積極帶頭以在線方式辦理案件,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,推動在線辦案成為疫情防控期間的常態(tài)化機制.十四.各級人民法院要大力加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推廣應用中國移動微法院,加快搭建以中國移動微法院為總?cè)肟诘脑诰€訴訟平臺、推動現(xiàn)有訴訟服務(wù)平臺對接中國移動微法院、整合完善各類信息系統(tǒng).防止多頭開發(fā)和重復建設(shè),要著力打通內(nèi)外網(wǎng).實現(xiàn)司法數(shù)據(jù)安全有效交互 要基于現(xiàn)有的平臺系統(tǒng)，增加相應工作模塊.拓展優(yōu)化在線訴訟各項功能。對接實踐需求 優(yōu)化使用界面 提升用戶體驗、確保在線訴訟服務(wù)系統(tǒng)集成.高效便捷.十五 各高級人民法院要積極做好轄區(qū)法院推進在線訴訟的統(tǒng)籌指導工作,制定出臺相關(guān)訴訟規(guī)程和文書樣式.加大對下指導力度,確保在線訴訟活動規(guī)范統(tǒng)一。合法有序.要堅持邊推進 邊總結(jié)。邊研究，不斷總結(jié)提煉轄區(qū)法院推進在線訴訟的有益舉措和經(jīng)驗、認真搜集存在的問題困難，提出具體解決方案或建議、及時形成工作報告報送最高人民法院司法改革領(lǐng)導小組辦公室、最高人民法院。2020年2月14日