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第二章，城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改。第九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由省人民政府根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制,報(bào)國(guó)務(wù)院審批.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容.一 城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，二。城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?三,區(qū)域空間的城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)和規(guī)劃要求,四 為保護(hù)自然和歷史文化資源，生態(tài)環(huán)境等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域.五、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局、六。保障規(guī)劃實(shí)施的政策和措施,省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)組織編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.報(bào)省人民政府審批 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)的城鎮(zhèn)空間布局.功能分工以及重大基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施布局等作出具體安排.明確禁止，限制和適宜建設(shè)的范圍。第十條，編制城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市、縣行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)。鎮(zhèn)發(fā)展布局,對(duì)城市?？h行政區(qū)域內(nèi)的資源保護(hù)和利用、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局進(jìn)行綜合安排、編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照適度集聚、節(jié)約用地，有利生產(chǎn)，方便生活的要求,確定鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域內(nèi)的村莊布局 統(tǒng)籌安排與村莊相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃 還應(yīng)當(dāng)對(duì)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排.第十一條。城市和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、按照.中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法.的規(guī)定編制和審批，省人民政府可以根據(jù)需要確定部分鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、由所在地城市 縣人民政府審查后報(bào)省人民政府審批，本省行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)和村莊.應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制 報(bào)城市，縣人民政府審批,村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)城市。縣人民政府審批 村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前 應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意,第十二條、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前。應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理，其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃.鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議。代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理.上述規(guī)劃在報(bào)送審批時(shí)。應(yīng)當(dāng)將常務(wù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)或者代表的審議意見(jiàn)與根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送.第十三條。城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃.經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后.報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案,鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、報(bào)城市?？h人民政府審批、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃.由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制.經(jīng)縣人民政府審批后、報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃。落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施用地以及水源地 水系。綠化。歷史文化保護(hù)的地域范圍等.具體規(guī)定各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求.控制性詳細(xì)規(guī)劃不得改變城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。需要改變城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先按照程序修改城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃.第十四條.城市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)該重要地塊所在地城市、縣人民政府審批。對(duì)于特別重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市 縣人民政府在審批前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,常務(wù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)交由城市、縣人民政府研究處理 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃.不得改變控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容、第十五條，城市,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以依據(jù)城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。單獨(dú)編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府審批，城市,縣人民政府在審批城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制的專項(xiàng)規(guī)劃時(shí) 應(yīng)當(dāng)征求其他有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，城市 縣人民政府在審批其他有關(guān)部門(mén)組織編制的涉及總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)就專項(xiàng)規(guī)劃是否符合總體規(guī)劃的要求提出審查意見(jiàn).各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接。單獨(dú)編制的區(qū)域性交通,生態(tài)環(huán)境保護(hù).綠化 供水 排水。污水處理,燃?xì)?，電?通信.防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的總體要求、并與區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接.法律 法規(guī)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定,第十六條，歷史文化名鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,歷史文化名村。保護(hù),規(guī)劃 由所在地城市、縣人民政府報(bào)省人民政府審批.歷史文化名城。名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)編制專門(mén)的保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)規(guī)劃由所在地城市,縣人民政府報(bào)省人民政府審批 其中國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn),名村的保護(hù)規(guī)劃.報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。文物主管部門(mén)備案.歷史文化名城,名鎮(zhèn).名村和歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地城市，縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,常務(wù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)交由城市,縣人民政府研究處理 歷史文化名城，名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃確定的歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃 經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同省文物主管部門(mén)組織審查后.報(bào)城市，縣人民政府批準(zhǔn)，第十七條。城市。鎮(zhèn)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃由城市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同民防主管部門(mén)、依據(jù)城市，鎮(zhèn)的總體規(guī)劃組織編制,經(jīng)征求發(fā)展和改革 國(guó)土資源.文物等部門(mén)的意見(jiàn)后。報(bào)同級(jí)人民政府審批、地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)地下的交通設(shè)施。人防設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施.市政管網(wǎng).需保護(hù)的文物及其他地下建筑物，構(gòu)筑物等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并與地面相關(guān)設(shè)施合理銜接、控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。第十八條，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)和單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作.承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書(shū).并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作.省外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)城市總體規(guī)劃編制任務(wù)的 應(yīng)當(dāng)向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案，承擔(dān)其他城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的。應(yīng)當(dāng)向任務(wù)所在地的城市,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案，第十九條.編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。采用符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)技術(shù)資料.地方人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要。提供有關(guān)規(guī)劃，計(jì)劃,統(tǒng)計(jì),勘察，測(cè)繪，地籍.氣象,地震,地質(zhì) 水資源 水文 環(huán)境以及地下設(shè)施等基礎(chǔ)資料,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮防御氣象 地震.地質(zhì).火災(zāi)，洪澇等災(zāi)害的需要.合理確定探測(cè).觀測(cè)。設(shè)施,防災(zāi)通道和避難場(chǎng)所 統(tǒng)籌安排相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施 編制城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)與水資源條件和防洪要求相適應(yīng)、編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃時(shí) 應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 第二十條,城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn),公告的時(shí)間不少于三十日。法律。行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，第二十一條、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估、并采取論證會(huì)，聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求公眾意見(jiàn),組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告、并附具征求意見(jiàn)的情況。第二十二條，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改.應(yīng)當(dāng)符合。中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、的規(guī)定。并按照本條例第九條 第十一條。第十二條規(guī)定的審批程序報(bào)批，有下列情形之一的,組織編制機(jī)關(guān)方可對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改 一、因總體規(guī)劃修改需要對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改的。二。因?qū)嵤﹪?guó)家,省和城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目需要修改的、三.規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中經(jīng)編制機(jī)關(guān)組織論證認(rèn)為確需修改的、四，法律，法規(guī)規(guī)定的其他情形 控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬修改的必要性進(jìn)行論證 聽(tīng)取規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)、并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案,修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照本條例第十三條規(guī)定的審批程序報(bào)批.并應(yīng)當(dāng)重新向社會(huì)公布、第二十三條.因上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更提出修改鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃要求 或者鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)經(jīng)組織論證后認(rèn)為確需修改規(guī)劃的,可以修改鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃、修改鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)按照本條例第十一條,第十二條規(guī)定的審批程序報(bào)批.第二十四條。鼓勵(lì)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)范.由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制定,對(duì)城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的中心區(qū)，重要功能地段。重點(diǎn)景觀區(qū)域和主要街道兩側(cè),城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以組織開(kāi)展城市設(shè)計(jì),用于引導(dǎo)城市建設(shè)、