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第三章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施,第二十二條，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、控制島內(nèi)開發(fā)強(qiáng)度 降低建設(shè)容量 優(yōu)化土地使用.完善功能配套,提升環(huán)境品質(zhì)。做好島外基礎(chǔ)設(shè)施配套和環(huán)境建設(shè)、加快拓展建設(shè)發(fā)展空間.促進(jìn)城市化建設(shè)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)推行規(guī)劃行政審批與技術(shù)審查分離制度、加強(qiáng)規(guī)劃管理政策研究和規(guī)劃管理系統(tǒng)信息化建設(shè)、建立電子報(bào)建審查平臺(tái)、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作效能 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)范，結(jié)合廈門市實(shí)際。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 報(bào)市人民政府批準(zhǔn),第二十三條，各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定，依法取得相應(yīng)規(guī)劃許可后方可進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃許可包括選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和相應(yīng)的臨時(shí)工程規(guī)劃許可證 第二十四條。以出讓等有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定提出相應(yīng)規(guī)劃條件.作為建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同的組成部分 未確定規(guī)劃條件的,不得提供國有土地使用權(quán)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開擬出讓用地的規(guī)劃信息，征集項(xiàng)目策劃及規(guī)劃方案。完善出讓規(guī)劃條件。第二十五條。規(guī)劃條件分為強(qiáng)制性規(guī)劃條件.限制性規(guī)劃條件和建議性規(guī)劃條件.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè) 不得擅自變更 因國家政策調(diào)整.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公益性公共設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)等需要、確需變更強(qiáng)制性規(guī)劃條件的 由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同市土地主管部門組織論證，公示后.報(bào)市人民政府決定并向社會(huì)公布。變更限制性和建議性規(guī)劃條件的,由建設(shè)單位或者個(gè)人報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。決定變更的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向社會(huì)公布、其中 變更限制性規(guī)劃條件須由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證,公示.并將變更后的規(guī)劃條件通報(bào)市土地主管部門,上述公示時(shí)間不得少于十日 第二十六條.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前.應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書、核定規(guī)劃條件 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。第二十七條、國家。省。市確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外選址的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位出具選址可行性論證報(bào)告.經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證。報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后、由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)項(xiàng)目選址意見書，第二十八條,在已取得建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)進(jìn)行改建，擴(kuò)建的 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核定規(guī)劃條件。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件核定后一年內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,確需延期的，可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次。延長期限不得超過一年 未申請(qǐng)延期的。原核定規(guī)劃條件的文件自行失效。第二十九條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn).核準(zhǔn)或者備案后。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持國有土地使用權(quán)有償使用合同 向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證、第三十條。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定、第三十一條 依法需要辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得選址意見書之日起一年內(nèi)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目審批，核準(zhǔn)手續(xù).建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)之日起一年內(nèi)依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù),在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)依法辦理建設(shè)工程施工許可證.確需延期的 建設(shè)單位或者個(gè)人可以在本條第一款.第二款規(guī)定期限屆滿前三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng).經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次.延長期限不得超過一年，建設(shè)單位或者個(gè)人未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。又未申請(qǐng)延期的，原建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效,第三十二條。建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前 應(yīng)當(dāng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織建筑工程設(shè)計(jì)方案景觀藝術(shù)公開評(píng)審.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)審意見及其技術(shù)指標(biāo),日照分析 三維建模報(bào)告 報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建筑工程設(shè)計(jì)方案審查意見.對(duì)市政道路及管線等市政工程建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前 應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，市政專項(xiàng)規(guī)劃編制市政工程修建性詳細(xì)規(guī)劃 并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖.方案效果圖予以公布 第三十三條，建設(shè)單位或者個(gè)人依法進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的。應(yīng)當(dāng)持使用土地的有關(guān)證明文件，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件，施工圖等材料向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期不得超過二年、確需延期的,可以申請(qǐng)延期一次。延長期限不得超過二年。臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期滿或者國家建設(shè)需要、建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)無償自行拆除。臨時(shí)建筑物不得超過兩層、總高度不得超過七米。不得開發(fā)地下空間 并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。第三十四條、村，居、民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的、應(yīng)當(dāng)向村,居。民委員會(huì)提出建房申請(qǐng),村 居。民委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)在本村,居 公示三十日。村。居,民委員會(huì)同意建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)出具書面同意意見 村、居,民應(yīng)當(dāng)將建房申請(qǐng),村 居 民委員會(huì)的書面同意意見，使用土地的有關(guān)證明文件.住宅設(shè)計(jì)圖件一并報(bào)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處審查。使用原有宅基地建設(shè)的住宅項(xiàng)目規(guī)劃許可.按照有關(guān)規(guī)定辦理。其他的住宅建設(shè)項(xiàng)目。鎮(zhèn)人民政府.街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查。符合規(guī)定要求的，由鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.第三十五條，在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向村 居,民委員會(huì)提出建設(shè)申請(qǐng),村，居。民委員會(huì)受理后,應(yīng)當(dāng)在本村公示三十日.村、居 民委員會(huì)同意建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)出具書面同意意見。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將建設(shè)申請(qǐng) 村。居 民委員會(huì)的書面同意意見,使用土地的有關(guān)證明文件報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)依據(jù)村莊規(guī)劃核定建設(shè)用地位置。建設(shè)范圍、基礎(chǔ)標(biāo)高,建筑高度等規(guī)劃條件。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案符合村莊規(guī)劃和規(guī)劃條件的、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案之日起二十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行建設(shè)的、應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的程序.依據(jù)村莊規(guī)劃辦理規(guī)劃許可手續(xù).第三十六條。利用地下空間進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)符合地下空間規(guī)劃、并充分考慮防災(zāi)減災(zāi).人民防空和通信等需要.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理有關(guān)規(guī)劃許可.與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的 應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù),獨(dú)立開發(fā)利用地下空間的 單獨(dú)辦理規(guī)劃許可手續(xù) 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè),民防等行政管理部門建立城市地下建筑物.構(gòu)筑物以及管線動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、第三十七條，對(duì)城市景觀有特殊要求的重點(diǎn)建設(shè)工程 經(jīng)依法批準(zhǔn).可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式征集優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案。第三十八條.建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)工程開工前,應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌，對(duì)外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，保持公告牌及其內(nèi)容的完整。第三十九條，建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線、建筑工程的基礎(chǔ)施工達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)通知原放線單位進(jìn)行復(fù)測、經(jīng)市規(guī)劃主管部門驗(yàn)線合格后方可繼續(xù)建設(shè)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起七日內(nèi)向建設(shè)單位或者個(gè)人出具驗(yàn)線意見,經(jīng)驗(yàn)線合格.建設(shè)單位或者個(gè)人方可開工建設(shè)，第四十條 建設(shè)單位或者個(gè)人在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前.應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核實(shí)規(guī)劃條件 并提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件,附圖,竣工測繪報(bào)告?？⒐D等資料，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)核實(shí)、經(jīng)核實(shí) 建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃條件的。應(yīng)當(dāng)出具規(guī)劃條件核實(shí)意見 不符合規(guī)劃條件的。應(yīng)當(dāng)提出書面整改意見、未取得規(guī)劃條件核實(shí)意見的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收,建設(shè)、交通主管部門不予辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案，第四十一條 村.居,民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處進(jìn)行開工前的驗(yàn)線和竣工后的核實(shí)工作。第四十二條、建設(shè)單位或者個(gè)人需要變更建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后。方可實(shí)施。變更的內(nèi)容涉及利害關(guān)系人合法權(quán)益的、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證等形式聽取利害關(guān)系人意見,建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)變更建設(shè)工程規(guī)劃許可前,應(yīng)當(dāng)采用公告等方式征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾意見 并在申請(qǐng)材料中附具意見征求過程以及采納情況。第四十三條.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后.未經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃許可,任何單位和個(gè)人不得擅自改建，擴(kuò)建或者改變建筑物 構(gòu)筑物和其他設(shè)施使用功能.確需改建,擴(kuò)建或者改變使用功能的。應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十八條。第三十條的規(guī)定重新申辦規(guī)劃許可.第四十四條。建設(shè)單位或者個(gè)人未取得相應(yīng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的.供水.供電單位不得提供施工用水、用電、