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第二章、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改、第十三條。市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、主城區(qū)城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。報(bào)國(guó)務(wù)院審批 區(qū)縣。自治縣,城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃由區(qū)縣，自治縣,人民政府組織編制。報(bào)市人民政府審批。區(qū)縣,自治縣.城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制、應(yīng)當(dāng)符合市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的該區(qū)縣.自治縣,規(guī)模。性質(zhì)等主要內(nèi)容,第十四條。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的內(nèi)容包括。城市性質(zhì)，城市，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村空間分布、生態(tài)保護(hù)空間,基本農(nóng)田空間與建設(shè)空間布局,人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模 重大交通設(shè)施、公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，因生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防災(zāi)減災(zāi)等需要進(jìn)行空間管制的地域范圍 有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等.市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)市域城鎮(zhèn)體系.主城區(qū)及區(qū)縣 自治縣、城市定位作出規(guī)定,區(qū)縣 自治縣、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)縣、自治縣 域城鎮(zhèn)布局,區(qū)縣,自治縣、人民政府所在地城市及其他鎮(zhèn)的定位作出規(guī)定，城市總體規(guī)劃的內(nèi)容包括。生產(chǎn)空間。生活空間，生態(tài)空間分布、城市開(kāi)發(fā)邊界劃定。城市人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模。城市建設(shè)用地布局。禁止，限制和適宜建設(shè)的地域范圍.城市綜合交通，公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、城市生態(tài)環(huán)境保護(hù) 城市綜合防災(zāi)減災(zāi).總體城市設(shè)計(jì) 有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等。主城區(qū)城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)主城區(qū)的鎮(zhèn)的空間布局。性質(zhì)和規(guī)模作出規(guī)定、第十五條 城市規(guī)劃區(qū)外的鎮(zhèn).應(yīng)當(dāng)制定鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)是否制定鎮(zhèn)總體規(guī)劃.由市人民政府確定，鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制.主城區(qū)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由所在地的區(qū)人民政府報(bào)市人民政府審批，其他區(qū)縣。自治縣.的鎮(zhèn)總體規(guī)劃。由鎮(zhèn)人民政府報(bào)所在地的區(qū)縣，自治縣。人民政府審批，但是、涉及重要?dú)v史文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)管控區(qū)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃由所在地的區(qū)縣，自治縣，人民政府報(bào)市人民政府審批、涉及重要?dú)v史文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)管控區(qū)的鎮(zhèn)的名單.由市人民政府確定。鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地區(qū)縣，自治縣。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制,并符合區(qū)縣.自治縣,城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)規(guī)模,性質(zhì)等主要內(nèi)容.鎮(zhèn)總體規(guī)劃包括鎮(zhèn)域規(guī)劃和鎮(zhèn)人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容包括,鎮(zhèn)的性質(zhì)，鎮(zhèn)域村體系 生態(tài)保護(hù)空間.基本農(nóng)田空間、鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)邊界，城鄉(xiāng)人口和建設(shè)用地規(guī)模及布局,交通設(shè)施。公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局,禁止.限制和適宜建設(shè)的地域范圍、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等、第十六條、鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府依據(jù)所在地的區(qū)縣,自治縣、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃組織編制,報(bào)區(qū)縣,自治縣。人民政府審批 鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合區(qū)縣,自治縣.城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的鄉(xiāng)規(guī)模等要求,內(nèi)容包括,鄉(xiāng)域村體系.生態(tài)保護(hù)空間,基本農(nóng)田空間。人口和集中建設(shè)用地規(guī)模及布局、交通設(shè)施，公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局 禁止.限制和適宜建設(shè)的地域范圍。自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 鄉(xiāng)人民政府所在地集鎮(zhèn)規(guī)劃等，第十七條 村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地的城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃編制、村規(guī)劃分為村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引、村用地布局，人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)村建設(shè)等類型。內(nèi)容包括村域資源 人口及用地分析,村域空間功能布局、村公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施，集中居民點(diǎn)、集體建設(shè)用地規(guī)模,農(nóng)房風(fēng)貌控制等。村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定生態(tài)空間，農(nóng)業(yè)空間和建設(shè)空間范圍 并在適宜集中建設(shè)的范圍內(nèi)編制村建設(shè)規(guī)劃 主城區(qū)的村規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織編制、由所在地的區(qū)人民政府報(bào)市人民政府審批,市人民政府可以委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批.其他區(qū)縣。自治縣 的村規(guī)劃由鄉(xiāng) 鎮(zhèn).人民政府或者街道辦事處組織編制,報(bào)區(qū)縣。自治縣、人民政府審批。區(qū)縣,自治縣.人民政府可以委托區(qū)縣、自治縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批，第十八條,市人民政府和主城區(qū)外其他區(qū)縣。自治縣。人民政府組織編制的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃在上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃在上報(bào)審批前.應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議。審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。組織編制機(jī)關(guān)上報(bào)審批時(shí),應(yīng)當(dāng)將審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送、村規(guī)劃在上報(bào)審批前.應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意.第十九條.規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃不得違反總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容包括.用地性質(zhì)，容積率。綠地率、建筑密度、建筑高度等用地指標(biāo).道路交通設(shè)施、公用設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)控制要求,公用設(shè)施用地的控制線、各類綠地范圍的控制線。歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線.地表水體保護(hù)和控制的地域界線等控制要求,地下空間綜合利用、城市空間形態(tài)管控要求等，主城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制.經(jīng)市人民政府審批后。報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案 主城區(qū)外其他區(qū)縣,自治縣,人民政府所在地城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃.由區(qū)縣，自治縣，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制.經(jīng)區(qū)縣。自治縣,人民政府審批后、報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案。主城區(qū)外其他區(qū)縣,自治縣.的鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制.報(bào)區(qū)縣、自治縣、人民政府審批，第二十條,在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)因歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等特殊需要,可以編制修建性詳細(xì)規(guī)劃.修建性詳細(xì)規(guī)劃不得違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容.修建性詳細(xì)規(guī)劃由有關(guān)部門或者建設(shè)單位組織編制，并明確強(qiáng)制性內(nèi)容和一般技術(shù)性內(nèi)容，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)本級(jí)人民政府審定、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃,第二十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃，組織編制綜合交通規(guī)劃.綜合管線規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃.協(xié)調(diào)交通及管線設(shè)施建設(shè)與其他建設(shè) 地面建設(shè)與地下管線綜合利用的關(guān)系。對(duì)重大交通設(shè)施、重大公用設(shè)施 重大公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。地下空間綜合利用規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,城市總體規(guī)劃組織編制,地下空間綜合利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)地下空間總體布局 重點(diǎn)建設(shè)范圍。豎向分層劃分.不同層次的宜建項(xiàng)目，同一層次不同建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)先順序 開(kāi)發(fā)步驟.發(fā)展目標(biāo)和保障措施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排,第二十二條,涉及建設(shè)用地或者空間布局的交通設(shè)施、公用設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)編制專業(yè)規(guī)劃。其中，市域及主城區(qū)的專業(yè)規(guī)劃由市級(jí)有關(guān)部門組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡、報(bào)市人民政府審批后納入市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃.主城區(qū)城市總體規(guī)劃及主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃.區(qū)縣，自治縣、域及區(qū)縣.自治縣,城.鎮(zhèn)的專業(yè)規(guī)劃由區(qū)縣。自治縣.有關(guān)部門組織編制 經(jīng)區(qū)縣、自治縣。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡.報(bào)區(qū)縣,自治縣。人民政府審批后納入?yún)^(qū)縣 自治縣、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃.城市總體規(guī)劃及區(qū)縣，自治縣,城.鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修改涉及建設(shè)用地和空間布局的專業(yè)規(guī)劃中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 城市生態(tài)環(huán)境保護(hù),重大交通設(shè)施，公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局 鐵路，高速路.高等級(jí)公路，重要管線的線型等內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡 未編制專業(yè)規(guī)劃或者未經(jīng)規(guī)劃綜合平衡的,在城鄉(xiāng)規(guī)劃中不予空間保障。第二十三條 歷史文化名城，名鎮(zhèn)、名村。街區(qū)。傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)規(guī)劃.重慶市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和主城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與利用規(guī)劃由市人民政府組織編制 其他歷史文化名城，名鎮(zhèn).名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)與利用規(guī)劃由所在地區(qū)縣.自治縣、人民政府組織編制、報(bào)市人民政府審批,歷史文化名城 名鎮(zhèn) 名村 街區(qū)保護(hù)規(guī)劃及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)與利用規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、完整原則 將歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值較高。集中成片的區(qū)域劃為核心保護(hù)范圍。實(shí)施原址 原貌保護(hù)、并統(tǒng)籌安排周邊建設(shè)。第二十四條。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年 城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排 第二十五條.城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括,城市性質(zhì)、城鎮(zhèn)體系,生態(tài)保護(hù)空間.基本農(nóng)田和建設(shè)空間布局、規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模等.城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括.規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模.城市開(kāi)發(fā)邊界 重大生產(chǎn)，生活用地布局.重大交通設(shè)施 公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局 整體景觀風(fēng)貌?；巨r(nóng)田和綠化用地，重大用地平衡、水源地和水系、環(huán)境保護(hù)，自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及減災(zāi)防災(zāi)等、鄉(xiāng)規(guī)劃.村規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括、禁止和限制建設(shè)的地域范圍,規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模,交通設(shè)施 公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 城市總體規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容不得擅自修改、確需修改的。應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定進(jìn)行、第二十六條,控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括.用地性質(zhì) 容積率.公園綠地面積，交通設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施。公用設(shè)施用地等。經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改、確需修改的 應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，修改控制性詳細(xì)規(guī)劃涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的。應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃 涉及對(duì)相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃重大調(diào)整的、應(yīng)當(dāng)依照法律.法規(guī)規(guī)定的程序?qū)ο嚓P(guān)專業(yè)規(guī)劃,專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修改，通過(guò)招標(biāo)。掛牌，拍賣獲得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目、申請(qǐng)修改控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的 應(yīng)當(dāng)首先經(jīng)市、區(qū)縣。自治縣 人民政府確定是否需要收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。市.區(qū)縣.自治縣.人民政府認(rèn)為不需要收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,可以依法修改。市,區(qū)縣,自治縣 人民政府認(rèn)為需要收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向土地主管部門交回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán).經(jīng)依法修改后重新出讓,主城區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府確定,其他區(qū)縣，自治縣。的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣。自治縣.人民政府確定。第二十七條，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得修改經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃，修改修建性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的.經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后。報(bào)本級(jí)人民政府審定，修改修建性詳細(xì)規(guī)劃一般技術(shù)性內(nèi)容的、報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定、修改修建性詳細(xì)規(guī)劃涉及利害關(guān)系人權(quán)益的。應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)，告知利害關(guān)系人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。并將修改申請(qǐng)及擬修改內(nèi)容向社會(huì)公示七個(gè)工作日、因修改修建性詳細(xì)規(guī)劃給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的。申請(qǐng)變更的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，第二十八條.編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的人口、土地、經(jīng)濟(jì),測(cè)繪 勘察,氣象.地震,地質(zhì),水文.交通。環(huán)境，文物、安全等基礎(chǔ)資料。加強(qiáng)空間發(fā)展戰(zhàn)略、城市設(shè)計(jì),城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色等方面的研究、增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性.本市各級(jí)人民政府有關(guān)職能部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料,第二十九條，編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃、在報(bào)送審批前 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告。并采取論證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾意見(jiàn)。公告的時(shí)間不得少于三十日，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見(jiàn)、并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由、第三十條.市和區(qū)縣,自治縣。人民政府在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中和批準(zhǔn)城鄉(xiāng)規(guī)劃前.應(yīng)當(dāng)要求本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家和有關(guān)部門審查、第三十一條,城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的編制單位承擔(dān)、編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理 對(duì)承接本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的規(guī)劃編制單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，