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第六章.法律責任 第八十條,區(qū)縣、自治縣,鄉(xiāng),鎮(zhèn).人民政府有下列情形之一的.由上級人民政府責令改正，通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告或者記過處分，情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分,情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任，一,依法應當組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的。二，未按照法定權限，依據，程序組織編制.審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的、三,委托不具有相應資質等級的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的、四,違反城鄉(xiāng)規(guī)劃實施建設的，五。違反法律，法規(guī)干預城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施規(guī)劃管理的、第八十一條、鄉(xiāng)。鎮(zhèn),人民政府，街道辦事處.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的 由本級人民政府、上級人民政府或者上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令改正、通報批評、對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告或者記過處分.情節(jié)嚴重的、給予降級或者撤職處分.情節(jié)特別嚴重的 給予開除處分 構成犯罪的、依法追究刑事責任。一，依法應當組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制 或者委托不具備相應資質等級的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的 二.未按照法定權限,依據，程序組織編制 修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。三。對經批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。經審定的修建性詳細規(guī)劃或者建設工程施工圖的總平面圖未依法予以公布的 四 同意修改建設工程施工圖的總平面圖前未依法聽取利害關系人意見的。五，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時擅自改變國有建設用地使用權出讓合同確定的規(guī)劃條件的。六。未在法定期限內對符合法定條件的申請人核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證.建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者其附圖。附件的、七。超越職權核發(fā)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證.建設工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及其附圖，附件的，八，對發(fā)現的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設未按照規(guī)定職責進行移交、查處的、第八十二條.有關部門有下列行為之一的 由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正 通報批評 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告或者記過處分，情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分.情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。構成犯罪的 依法追究刑事責任、一。未公布經依法批準的涉及規(guī)劃用地和空間布局的各類專業(yè)規(guī)劃的，二 對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件或者核準文件的,三。在國有建設用地使用權出讓合同中未依法確定規(guī)劃條件或者擅自改變國有建設用地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的,四、對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有建設用地使用權.或者擅自改變建設用地規(guī)劃許可證的內容劃撥國有建設用地使用權的。五，對未依法取得建設工程規(guī)劃許可證的建設單位頒發(fā)施工許可證.或者超越建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的規(guī)模頒發(fā)施工許可證的 六。對未依法取得建設工程規(guī)劃許可證的建設單位頒發(fā)商品房預售許可證明.或者擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的內容頒發(fā)商品房預售許可證明的 七,對未依法取得建設工程竣工規(guī)劃核實文書的建設項目辦理建設工程竣工驗收備案的、八，對未依法取得建設工程竣工規(guī)劃核實文書的新建房屋予以不動產登記.或者擅自改變建設工程竣工規(guī)劃核實文書的內容進行登記的。九.對未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的農村居民住宅建設予以不動產登記、或者擅自改變鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的內容進行登記的,十.對發(fā)現的違法建設未按照規(guī)定職責進行查處或者接到舉報后不依法處理的，第八十三條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對本條例第七十三條第一款第一項至第三項所列的違法建設,應當責令停止建設.并按照以下規(guī)定進行查處、一 尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的、責令限期改正,在限期內改正的、處建設工程造價百分之五罰款 對逾期未改正的 依法采取強制拆除等措施，處建設工程造價百分之十罰款。二，無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的。責令限期拆除，在規(guī)定期限內拆除的.不予罰款 逾期未拆除的，依法強制拆除。處建設工程造價百分之十罰款,不能拆除的,沒收實物或者違法收入、可以并處建設工程造價百分之十罰款。違法建設輕微并及時自行糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對本條例第七十三條第一款第四項所列的違法建設,應當責令限期拆除、可以并處臨時建設工程造價一倍以下罰款、鄉(xiāng)。鎮(zhèn).人民政府。街道辦事處對本條例第七十三條第二款所列的違法建設。應當責令停止建設、限期改正 逾期不改正的 可以拆除。當事人逾期未改正、拆除，回填、違法建設的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。人民政府、街道辦事處依法提請區(qū)縣.自治縣、人民政府強制執(zhí)行，當事人逾期未繳納罰款。未上繳被處沒收的違法收入的,可以每日按照罰款數額.沒收數額的百分之三加處罰款.第八十四條。本條例第八十三條所稱尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設是指 一，未取得建設工程規(guī)劃許可證即開工建設，但建設工程設計方案已經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查通過、且建設內容符合或者采取改正措施后符合規(guī)劃要求的 二,擅自改變建設工程規(guī)劃許可證內容進行建設，采取局部拆除等整改措施后符合規(guī)劃要求的,第八十五條.本條例第八十三條所稱不能拆除的違法建設是指，一 拆除違法建設對公共利益造成重大損害的、二，拆除違法建設嚴重損害無過錯利害關系人合法權益的,三,拆除違法建設影響建筑結構安全或者相鄰建筑結構安全的.四。進入規(guī)劃許可程序，未取得建設工程設計方案審查意見即開工建設，但建設內容符合規(guī)劃要求,建筑質量符合規(guī)定,且拆除該違法建設會對社會資源造成極大浪費的.第八十六條、市政道路、管線工程項目未辦理建設工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設工程規(guī)劃許可內容進行建設的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設.不影響規(guī)劃實施的 處違法建設部分的建設工程造價百分之五罰款.對規(guī)劃實施有影響的，責令限期改正 處違法建設部分的建設工程造價百分之十罰款.逾期未改正的,處建設工程造價一倍以上三倍以下罰款.第八十七條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設單位或者個人違反本條例的下列情形，應當按照以下規(guī)定給予處罰 一，擅自改變建設工程規(guī)劃許可證及其附件,附圖內容實施外立面建設,責令限期整改,對違法情節(jié)輕微或者在規(guī)定期限內按照規(guī)劃要求整改的，可以免予處罰。逾期未整改或者整改不符合規(guī)劃要求的,依據批準的施工圖中外裝飾工程造價標準,處整棟建筑外裝飾工程造價兩至三倍罰款。二.未按照規(guī)定在施工現場公示經審定的建設工程規(guī)劃許可證和建設工程施工圖的總平面圖的。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正.逾期不改正的、對單位處五千元以上五萬元以下罰款、對個人處五百元以上五千元以下罰款 三、未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的,由建設項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報.逾期不補報的。對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款、四.減少建設工程規(guī)劃許可證所確定的配套設施面積進行建設的，責令整改。無法整改的,對減少面積部分處建設工程造價五倍以上十倍以下罰款 五.城鎮(zhèn)房屋所有權人未經批準擅自改變建筑物的用途、涉及違法建設的 由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處 涉及違法經營的,由負有查處職責的主管部門依法查處,第八十八條.負責組織查處的主管部門,鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。人民政府或者綜合執(zhí)法機構對本條例第七十四條所列違法建筑，應當責令停止建設。并依照有關法律、法規(guī)進行查處、對本條例第七十四條第二項所列違法建筑，由負責查處的主管部門或者綜合執(zhí)法機構責令限期整改.拆除，回填 處沒收實物或者違法收入?？梢圆⑻幗ㄔO工程造價百分之十以下罰款，對違法建筑在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、城市發(fā)展備用地和公用設施預留地內、嚴重侵害公共利益 影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施 破壞城市景觀,影響公共安全等應當予以拆除的,由區(qū)縣,自治縣,人民政府責成鄉(xiāng),鎮(zhèn) 人民政府、街道辦事處或者綜合執(zhí)法機構組織強制拆除、對建筑質量符合規(guī)定,不影響規(guī)劃實施.不影響公共利益.公共安全和利害關系人合法權益。處以沒收實物或者違法收入?？梢圆⑻庍`法建筑建設工程造價百分之十以下罰款，第八十九條，供水,供電 供氣等企業(yè)對違法建設提供服務的.由負有查處職責的主管部門依法責令停止服務.拒不停止服務的、由負有查處職責的主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款。并提請監(jiān)察機關或者其上級單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處理、物業(yè)服務企業(yè)應當對服務區(qū)域內的違法建設履行發(fā)現、勸阻，報告 協(xié)助查處的義務,不履行義務的。由房屋主管部門視情節(jié)輕重依法查處，第九十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的、由所在地縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正,處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上兩倍以下罰款 情節(jié)嚴重的 提請原發(fā)證機關責令停業(yè)整頓 降低資質等級或者吊銷資質證書 造成損失的,依法承擔賠償責任,一.超越資質等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的 二。違反國家標準和規(guī)范的強制性規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，未依法取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的.由所在地的縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為。依照前款規(guī)定處以罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任。以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的。提請原發(fā)證機關吊銷資質證書 依照本條第一款規(guī)定處以罰款，造成損失的,依法承擔賠償責任，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質證書后,不再符合資質證書證明的資質條件的,由原發(fā)證機關責令限期改正。逾期不改正的.降低資質等級或者吊銷資質證書。第九十一條。測繪單位出具質量不合格的測量報告及附圖的.由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令補測或者重測。情節(jié)嚴重的 提請原發(fā)證機關責令停業(yè)整頓.降低資質等級或者吊銷資質證書。有關設計單位嚴重違反規(guī)劃條件或者規(guī)劃設計要求進行設計的 由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門分別給予警告。責令限期改正.停止受理設計圖的處理.情節(jié)嚴重的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以提請有關主管部門依法處理。有關施工單位對未取得建設工程規(guī)劃許可證的項目擅自施工或者未按照規(guī)劃許可內容進行施工的.由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提請有關部門依法處理，建設單位或者個人進行違法建設,拒不停止或者拒不改正，逾期未履行處罰決定的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以暫停受理該單位或者個人的建設項目的規(guī)劃手續(xù)。第九十二條，違反本條例規(guī)定的單位或者個人、積極配合有關行政機關查處違法行為，主動消除違法建設后果的.可以從輕。減輕或者免予行政處罰.違法建設對其他公民、法人和組織的合法權益造成損害的。違法建設當事人應當依法承擔民事責任,妨礙、阻撓城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政機關的執(zhí)法人員依法履行職責。違反治安管理規(guī)定的 由公安機關依法處理 構成犯罪的.依法追究刑事責任，第九十三條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本條例規(guī)定對主城區(qū)內違法建設處十五萬元以上和對其他區(qū)縣、自治縣.內的違法建設處五萬元以上罰款。吊銷資質證書 責令停業(yè)整頓前、應當告知當事人有要求舉行聽證的權利,當事人要求聽證的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織聽證,第九十四條.有關部門和鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、人民政府,街道辦事處依照本條例規(guī)定作出的行政處罰決定依法送達當事人后，當事人應當在規(guī)定期限內履行行政處罰決定 逾期不履行的,有關部門和鄉(xiāng),鎮(zhèn)，人民政府 街道辦事處可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行 有關部門和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、人民政府.街道辦事處依法作出責令停止建設。限期整改.限期拆除或者回填的決定,當事人不停止建設，逾期未整改。逾期未拆除或者回填的,由作出行政決定的主管部門或者鄉(xiāng),鎮(zhèn).人民政府、街道辦事處提請區(qū)縣、自治縣 人民政府作出采取查封施工現場 強制整改.強制拆除或者回填等決定，區(qū)縣,自治縣、人民政府應當在實施強制拆除.整改或者回填七日前發(fā)布公告。強制拆除 整改或者回填所需費用由違法建設當事人承擔，無法確定當事人的,應當在違法建設現場和公共媒體發(fā)布公告 要求當事人限期依法接受處理 公告時間不少于十日、仍然無法確定當事人的、可以強制拆除或者回填,第九十五條、行政相對人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、人民政府.街道辦事處應當當場或者自收到申請材料之日起五個工作日內一次性書面告知需要補正的全部內容和合理的補正期限 逾期不告知的。自收到申請之日起視為受理。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。人民政府 街道辦事處依據本條例作出不予受理、不予許可以及行政處罰決定的 應當書面說明理由,并告知行政相對人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利、當事人對城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門,鄉(xiāng)。鎮(zhèn)，人民政府，街道辦事處依據本條例作出的具體行政行為不服的、可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,