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第三章,行政許可實(shí)施程序第一節(jié)，申請與受理第十四條。公民，法人或者其他組織從事與海關(guān)監(jiān)督管理相關(guān)的特定活動，依法需要取得海關(guān)行政許可的、應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面申請,海關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供海關(guān)行政許可申請書格式文本。并且將法律。行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù) 條件.數(shù)量、程序，期限以及需要提交的全部材料的目錄,申請書示范文本和填制說明在海關(guān)網(wǎng)上辦理平臺和辦公場所公示,申請書格式文本中不得包含與申請海關(guān)行政許可事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的內(nèi)容 申請人可以委托代理人提出海關(guān)行政許可申請、依據(jù)法律 行政法規(guī)的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)由申請人到海關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外 第十五條。申請人可以到海關(guān)行政許可受理窗口提出申請。也可以通過網(wǎng)上辦理平臺或者信函 傳真.電子郵件等方式提出申請。并且對其提交材料的真實(shí)性 合法性和有效性負(fù)責(zé)，海關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料,申請材料涉及商業(yè)秘密，未披露信息或者保密商務(wù)信息的、申請人應(yīng)當(dāng)以書面方式向海關(guān)提出保密要求.并且具體列明需要保密的內(nèi)容,海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù).第十六條，海關(guān)對申請人提出的海關(guān)行政許可申請.應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理,一 申請事項(xiàng)依法不需要取得海關(guān)行政許可的、應(yīng)當(dāng)即時告知申請人,二，申請事項(xiàng)依法不屬于本海關(guān)職權(quán)范圍的 應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定.并且告知申請人向其他海關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。三，申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的 應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,由申請人在更正處簽字或者蓋章 并且注明更正日期，更正后申請材料齊全.符合法定形式的 應(yīng)當(dāng)予以受理。四，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在簽收申請材料后五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的。自收到申請材料之日起即為受理 五，申請事項(xiàng)屬于本海關(guān)職權(quán)范圍、申請材料齊全.符合法定形式,或者申請人按照本海關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的、應(yīng)當(dāng)受理海關(guān)行政許可申請,海關(guān)受理或者不予受理行政許可申請?；蛘吒嬷暾埲搜a(bǔ)正申請材料的 應(yīng)當(dāng)出具加蓋本海關(guān)行政許可專用印章并且注明日期的書面憑證。第十七條，除不予受理或者需要補(bǔ)正的情形外。海關(guān)行政許可受理窗口收到海關(guān)行政許可申請之日,即為受理海關(guān)行政許可申請之日，以信函申請的,海關(guān)收訖信函之日為受理海關(guān)行政許可申請之日 以網(wǎng)上辦理平臺或者傳真 電子郵件提出申請的、申請材料送達(dá)網(wǎng)上辦理平臺或者海關(guān)指定的傳真號碼、電子郵件地址之日為受理海關(guān)行政許可申請之日,申請人提交補(bǔ)正申請材料的、以海關(guān)收到全部補(bǔ)正申請材料之日為受理海關(guān)行政許可申請之日,第二節(jié)，審查與決定第十八條.海關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查,依法需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,海關(guān)可以通過數(shù)據(jù)共享核實(shí) 需要現(xiàn)場核查的.應(yīng)當(dāng)指派不少于兩名工作人員共同進(jìn)行.核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查的情況制作核查記錄.并且由核查人員與被核查方共同簽字確認(rèn)。被核查方拒絕簽字的、核查人員應(yīng)當(dāng)予以注明，第十九條。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式.能夠當(dāng)場作出決定的。應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的海關(guān)行政許可決定,當(dāng)場作出海關(guān)行政許可決定的 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制發(fā)加蓋本海關(guān)印章并且注明日期的書面憑證、同時不再制發(fā)受理單、第二十條，申請人的申請符合法定條件。標(biāo)準(zhǔn)的。應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可的決定，申請人的申請不符合法定條件 標(biāo)準(zhǔn)的、應(yīng)當(dāng)依法作出不予海關(guān)行政許可的決定 作出準(zhǔn)予或者不予海關(guān)行政許可的決定.應(yīng)當(dāng)出具加蓋本海關(guān)印章并且注明日期的書面憑證 依法作出不予海關(guān)行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由并且告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利、第二十一條.海關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱 未經(jīng)申請人同意 海關(guān)及其工作人員,參與專家評審等的人員不得披露申請人提交的商業(yè)秘密.未披露信息或者保密商務(wù)信息,法律另有規(guī)定或者涉及國家安全 重大社會公共利益的除外.海關(guān)依法公開申請人前述信息的、允許申請人在合理期限內(nèi)提出異議，第二十二條,申請人在海關(guān)作出海關(guān)行政許可決定之前、可以向海關(guān)書面申請撤回海關(guān)行政許可申請、第二十三條、海關(guān)作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可的決定、需要頒發(fā)海關(guān)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)加蓋本海關(guān)印章的下列海關(guān)行政許可證件、一 許可證,執(zhí)照或者其他許可證書，二，資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書。三,準(zhǔn)予海關(guān)行政許可的批準(zhǔn)文件或者證明文件,四。法律,行政法規(guī)規(guī)定的其他海關(guān)行政許可證件 第二十四條.海關(guān)行政許可的適用范圍沒有地域限制的。申請人取得的海關(guān)行政許可在全關(guān)境范圍內(nèi)有效，海關(guān)行政許可的適用范圍有地域限制的。海關(guān)作出的準(zhǔn)予海關(guān)行政許可決定應(yīng)當(dāng)注明，海關(guān)行政許可的適用有期限限制的、海關(guān)在作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可的決定時 應(yīng)當(dāng)注明其有效期限、第三節(jié),變更與延續(xù)第二十五條.被許可人要求變更海關(guān)行政許可事項(xiàng)的、應(yīng)當(dāng)依法向作出行政許可決定的海關(guān)提出變更申請、符合法定條件。標(biāo)準(zhǔn)的.海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以變更 第二十六條。被許可人需要延續(xù)依法取得的海關(guān)行政許可的有效期的、應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的海關(guān)提出申請。法律,行政法規(guī)。海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的除外,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,逾期未作決定的.視為準(zhǔn)予延續(xù) 被許可人因不可抗力未能在行政許可有效期屆滿三十日前提出申請.經(jīng)海關(guān)審查認(rèn)定申請材料齊全、符合法定形式的,也可以受理,第二十七條、海關(guān)作出準(zhǔn)予變更行政許可決定或者準(zhǔn)予延續(xù)行政許可決定的 應(yīng)當(dāng)出具加蓋本海關(guān)印章并且注明日期的書面憑證，海關(guān)依法不予辦理海關(guān)行政許可變更手續(xù) 不予延續(xù)海關(guān)行政許可有效期的、應(yīng)當(dāng)說明理由.第四節(jié),聽證與陳述申辯第二十八條。法律.行政法規(guī).海關(guān)規(guī)章規(guī)定實(shí)施海關(guān)行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)。或者海關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的其他重大海關(guān)行政許可事項(xiàng),海關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告、并且舉行聽證、海關(guān)行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的、海關(guān)在作出海關(guān)行政許可決定前。應(yīng)當(dāng)告知申請人,利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出海關(guān)行政許可決定,海關(guān)行政許可聽證的具體辦法由海關(guān)總署另行制定、第二十九條、海關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知申請人 利害關(guān)系人,申請人 利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯、能夠確定具體利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)直接向有關(guān)利害關(guān)系人出具加蓋本海關(guān)行政許可專用印章并且注明日期的書面憑證.利害關(guān)系人為不確定多數(shù)人的.可以公告告知、告知利害關(guān)系人、應(yīng)當(dāng)同時隨附申請人的申請書及申請材料.涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的材料除外,海關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人,利害關(guān)系人的意見,申請人 利害關(guān)系人的陳述和申辯意見應(yīng)當(dāng)納入海關(guān)行政許可審查范圍,第五節(jié).期限第三十條，除當(dāng)場作出海關(guān)行政許可決定的、海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理海關(guān)行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出決定.二十日內(nèi)不能作出決定的。經(jīng)本海關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 可以延長十日,并且將延長期限的理由告知申請人，法律，行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定，第三十一條、海關(guān)行政許可采取聯(lián)合辦理的。辦理的時間不得超過四十五日.四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，可以延長十五日.并且應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人.第三十二條.依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級海關(guān)審查后報(bào)上級海關(guān)決定的海關(guān)行政許可、下級海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查 并且于受理海關(guān)行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢、將審查意見和全部申請材料直接報(bào)送上級海關(guān)、上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到下級海關(guān)報(bào)送的審查意見之日起二十日內(nèi)作出決定.法律 行政法規(guī)另有規(guī)定的、依照其規(guī)定.第三十三條，海關(guān)作出行政許可決定,依照法律、行政法規(guī)需要聽證.招標(biāo),拍賣。檢驗(yàn)。檢測，檢疫。鑒定和專家評審的,所需時間不計(jì)算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人,第三十四條,由下級海關(guān)代收材料并且交由上級海關(guān)出具受理單的,所需時間應(yīng)當(dāng)計(jì)入海關(guān)行政許可辦理時限.第六節(jié)，退出程序第三十五條,海關(guān)受理行政許可申請后。作出行政許可決定前、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦理行政許可。一。申請人撤回行政許可申請的，二，賦予公民，法人或者其他組織特定資格的行政許可.該公民死亡或者喪失行為能力,法人或者其他組織依法終止的,三 由于法律、行政法規(guī)調(diào)整,申請事項(xiàng)不再實(shí)施行政許可管理、或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定暫停實(shí)施的，四，其他依法應(yīng)當(dāng)終止辦理行政許可的.海關(guān)終止辦理行政許可的。應(yīng)當(dāng)出具加蓋本海關(guān)行政許可專用印章并且注明日期的書面憑證.第三十六條、有下列情形之一的，作出海關(guān)行政許可決定的海關(guān)或者其上級海關(guān).根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán) 可以撤銷海關(guān)行政許可,一,海關(guān)工作人員濫用職權(quán)。玩忽職守作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可決定的。二.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可決定的，三、違反法定程序作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可決定的。四。對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予海關(guān)行政許可的、五，依法可以撤銷海關(guān)行政許可的其他情形,被許可人以欺騙，賄賂等不正當(dāng)手段取得海關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。依照前兩款的規(guī)定撤銷海關(guān)行政許可、可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷,依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的。海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的.被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)，作出撤銷行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本海關(guān)印章并且注明日期的書面憑證、第三十七條.海關(guān)不得擅自改變已生效的海關(guān)行政許可.海關(guān)行政許可所依據(jù)的法律.行政法規(guī)。海關(guān)規(guī)章修改或者廢止、或者準(zhǔn)予海關(guān)行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。為了公共利益的需要 海關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的海關(guān)行政許可。由此給公民，法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的。應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,補(bǔ)償程序和補(bǔ)償金額由海關(guān)總署根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定,第三十八條,有下列情形之一的 準(zhǔn)予行政許可的海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù),一。海關(guān)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的、二.賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的、三.法人或者其他組織依法終止的,四,海關(guān)行政許可依法被撤銷，撤回.或者行政許可證件依法被吊銷的。五、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的 六，法律 行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷海關(guān)行政許可的其他情形，被許可人申請注銷行政許可的、海關(guān)可以注銷。第七節(jié).標(biāo)準(zhǔn)化管理第三十九條 海關(guān)總署按照國務(wù)院行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求 推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作。編制行政許可事項(xiàng)受理單,服務(wù)指南和審查工作細(xì)則，第四十條.海關(guān)總署建設(shè)海關(guān)行政許可網(wǎng)上辦理平臺，實(shí)行海關(guān)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理 各級海關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵并且引導(dǎo)申請人通過網(wǎng)上辦理平臺辦理海關(guān)行政許可 及時指導(dǎo)現(xiàn)場提交申請材料的申請人現(xiàn)場進(jìn)行網(wǎng)上辦理,第四十一條。各級海關(guān)設(shè)置專門的行政許可業(yè)務(wù)窗口.提供咨詢服務(wù)以及辦理向申請人頒發(fā)。郵寄行政許可證件或者相關(guān)法律文書等事務(wù)。申請人自愿采用線下辦理模式的。一個窗口 可以受理。不得強(qiáng)制申請人進(jìn)行網(wǎng)上辦理,