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交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案交通運(yùn)輸部,國家發(fā)展改革委，工業(yè)和信息化部 公安部。財(cái)政部.生態(tài)環(huán)境部,商務(wù)部、中國人民銀行.市場監(jiān)管總局，金融監(jiān)管總局。國家能源局，國家鐵路局.國家郵政局關(guān)于印發(fā).交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案。的通知交規(guī)劃發(fā)。2024,62號各省，自治區(qū).直轄市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市交通運(yùn)輸。發(fā)展改革.工業(yè)和信息化，公安。財(cái)政 生態(tài)環(huán)境.商務(wù),人民銀行、市場監(jiān)管。金融監(jiān)管.能源，鐵路,郵政主管部門.現(xiàn)將，交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案、印發(fā)給你們、請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)、交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部，公安部財(cái)政部.生態(tài)環(huán)境部商務(wù)部.中國人民銀行市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局國家能源局.國家鐵路局國家郵政局2024年5月31日 推動交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新是加快建設(shè)交通強(qiáng)國、推動交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措,有利于促進(jìn)投資和消費(fèi),為深入貫徹黨中央 國務(wù)院決策部署,落實(shí)。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案、要求、推動新一輪交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代、支撐構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系。制定本行動方案。一、總體要求,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議部署、完整.準(zhǔn)確，全面貫徹新發(fā)展理念.統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動 市場為主。立足各地交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際和能源資源稟賦、實(shí)施城市公交車電動化替代。老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰更新 老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新，老舊機(jī)車淘汰更新，郵政快遞老舊設(shè)備替代,物流設(shè)施設(shè)備更新改造 標(biāo)準(zhǔn)提升七大行動,大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和北斗終端應(yīng)用.促進(jìn)交通能源動力系統(tǒng)清潔化，低碳化,高效化發(fā)展，有序推進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型.到2028年,船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到有效改善.新能源公交車輛推廣應(yīng)用持續(xù)推進(jìn) 重點(diǎn)區(qū)域老舊機(jī)車基本淘汰 實(shí)現(xiàn)新能源機(jī)車規(guī)模化替代應(yīng)用,郵件快件智能安檢設(shè)備廣泛推廣使用。寄遞領(lǐng)域安檢能力大幅提升.北斗終端應(yīng)用進(jìn)一步提升。交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放強(qiáng)度和污染物排放強(qiáng)度不斷降低 污染物排放總量進(jìn)一步下降,二，城市公交車電動化替代行動,鼓勵老舊新能源公交車及動力電池更新、鼓勵有條件的地方在保障城市公交穩(wěn)定運(yùn)營的基礎(chǔ)上,因地制宜制定新能源公交車及動力電池更新計(jì)劃、引導(dǎo)退役動力電池所有方將退役動力電池交售至綜合利用企業(yè) 積極推廣小型化公交車輛。低地板及低入口城市公交車輛,鼓勵各地推動10年及以上老舊城市公交車輛更新，研究制定新能源公交車輛動力電池更換有關(guān)政策 三.老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰更新行動,一 加快淘汰更新老舊營運(yùn)柴油貨車。支持老舊營運(yùn)貨車淘汰更新工作，鼓勵引導(dǎo)道路貨運(yùn)經(jīng)營者加快淘汰更新國三及以下標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車、提前淘汰更新國四標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車,依托道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型管理工作 對標(biāo)國際先進(jìn)水平、持續(xù)提升營運(yùn)貨車節(jié)能低碳水平。二、有序推廣新能源營運(yùn)貨車。鼓勵各地結(jié)合道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境和新能源供應(yīng)能力.推動新能源營運(yùn)貨車在城市物流配送 港口集疏運(yùn),干線物流等場景應(yīng)用.鼓勵有條件的地方.因地制宜研究出臺新能源營運(yùn)貨車的通行路權(quán).配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策、積極探索車電分離等商業(yè)模式。科學(xué)布局 適度超前建設(shè)公路沿線新能源車輛配套基礎(chǔ)設(shè)施 探索超充站,換電站，加氫站等建設(shè)。四、老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新行動,一。加快高能耗高排放老舊運(yùn)輸船舶報(bào)廢更新,支持內(nèi)河客船10年，貨船15年以及沿?？痛?5年，貨船20年船齡以上老舊船舶加快報(bào)廢更新.加強(qiáng)船舶燃油質(zhì)量監(jiān)管.健全船舶大氣污染物監(jiān)視監(jiān)測體系 實(shí)施船舶大氣污染物排放控制區(qū)監(jiān)測監(jiān)管示范工程 鼓勵有條件地區(qū)建立現(xiàn)有燃油動力船舶退出機(jī)制、二、大力支持新能源清潔能源動力運(yùn)輸船舶發(fā)展，加快液化天然氣，LNG,醇、氫.氨等燃料動力船型研發(fā)、強(qiáng)化高性能LNG。大功率醇燃料發(fā)動機(jī),高能量密度高安全性能動力電池等關(guān)鍵共性 前沿引領(lǐng)核心技術(shù)攻關(guān),提升新能源船舶裝備供給能力,支持新建新能源.清潔能源動力船舶。支持綠醇.綠氨等燃料動力國際航行船舶發(fā)展.推動LNG、生物柴油動力船舶在具備條件的沿海.內(nèi)河航線應(yīng)用.支持純電池動力在中小型。短距離內(nèi)河船舶試點(diǎn)應(yīng)用、支持船舶探索開展箱式電源等可移動設(shè)備換裝模式試點(diǎn)應(yīng)用、逐步擴(kuò)大綠電。LNG 生物柴油,綠醇等能源在船舶領(lǐng)域的應(yīng)用.完善客運(yùn)船舶重大改建政策.實(shí)施新能源船舶優(yōu)先靠離泊等激勵措施、保障電力，LNG、生物柴油.綠醇等能源供應(yīng)能力.鼓勵探索建立區(qū)域性船舶全面新能源化先行示范區(qū),三，完善新能源清潔能源動力運(yùn)輸船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施 加強(qiáng)岸線資源集約高效利用。支持LNG。生物柴油.綠醇等加注及充.換。電供應(yīng)服務(wù)保障能力建設(shè)。支持有條件的加油、氣。網(wǎng)點(diǎn)，水上服務(wù)區(qū)更新提升配套設(shè)施綜合服務(wù)水平.探索建設(shè)綠色航運(yùn)綜合服務(wù)區(qū) 加快構(gòu)建便捷完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò).加強(qiáng)新能源加注作業(yè)及動力系統(tǒng) 儲運(yùn)與加注系統(tǒng)等關(guān)鍵船舶配套系統(tǒng)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評估、五 老舊機(jī)車淘汰更新行動、一 加快老舊機(jī)車淘汰，支持老舊機(jī)車淘汰報(bào)廢.推動出臺 鐵路內(nèi)燃機(jī)車大氣污染防治管理辦法 等部門規(guī)章,建立基于機(jī)車運(yùn)用年限，污染排放,安全性能的強(qiáng)制報(bào)廢管理制度。明確老舊鐵路內(nèi)燃機(jī)車報(bào)廢運(yùn)用年限為30年,建設(shè)機(jī)車排氣污染物排放檢驗(yàn)體系 加強(qiáng)機(jī)車運(yùn)用狀態(tài) 排氣污染物的動態(tài)跟蹤管理，二。鼓勵新能源機(jī)車更新.組織有關(guān)企業(yè)針對不同地域,不同場景打造譜系化。平臺化中國標(biāo)準(zhǔn)新能源鐵路裝備平臺，實(shí)現(xiàn)機(jī)車排放，油耗。舒適性等指標(biāo)均達(dá)到國際先進(jìn)水平,依托復(fù)興型等系列機(jī)車產(chǎn)品研發(fā),采用大功率動力電池，新一代柴油機(jī),內(nèi)電雙源 氫動力系統(tǒng)，低碳、零碳燃料發(fā)動機(jī)等技術(shù)。推動老舊內(nèi)燃機(jī)車更新升級,采用混合動力及新能源動力等技術(shù) 實(shí)現(xiàn)調(diào)車機(jī)車替代應(yīng)用.裝用新一代低排放低油耗中高速柴油機(jī),實(shí)現(xiàn)干線貨運(yùn)機(jī)車替代應(yīng)用.采用柴油機(jī) 動力電池集成應(yīng)用.實(shí)現(xiàn)干線客運(yùn)機(jī)車替代及動集系列化。采用高效交流傳動技術(shù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)車產(chǎn)品技術(shù)迭代升級，六 郵政快遞老舊設(shè)備替代行動,一、支持老舊安檢設(shè)備更新，推動郵政快遞企業(yè)淘汰更新老舊微劑量X射線安全檢查設(shè)備，配置使用郵件快件智能X射線安全檢查設(shè)備。推動出臺。郵件快件安全檢查管理辦法 等部門規(guī)章 修訂,郵件快件智能X射線安全檢查設(shè)備技術(shù)要求,指導(dǎo)郵政快遞企業(yè)因地制宜制定智能安全檢查設(shè)備更新計(jì)劃、深入推進(jìn)郵政業(yè)智能安檢系統(tǒng)研發(fā)，不斷提升智能安檢設(shè)備工藝技術(shù).鼓勵郵政快遞企業(yè)加強(qiáng)安檢信息化建設(shè)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng).大數(shù)據(jù)、云計(jì)算 人工智能 區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在安檢領(lǐng)域的應(yīng)用.推動安檢工作向信息化 智能化管理邁進(jìn)，二，開展郵政快遞末端配送車輛更新。結(jié)合城市公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn),指導(dǎo)各地因地制宜。制定新能源車輛更新計(jì)劃，分階段、分層次推進(jìn)，支持郵政快遞企業(yè)淘汰更新一批運(yùn)輸和末端配送車輛.鼓勵企業(yè)在符合要求地區(qū)大規(guī)模使用新能源無人配送車.提升郵件快件中轉(zhuǎn)效率。三、支持老舊分揀設(shè)備更新、鼓勵郵政快遞企業(yè)在主要郵件快件處理場所，淘汰老舊分揀設(shè)備，配置使用全自動智能分揀成套設(shè)備.指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實(shí)際需求制定分揀設(shè)備更新計(jì)劃.落實(shí)處理場所用地等基礎(chǔ)條件、鼓勵地方為分揀設(shè)備更新提供政策支持,加強(qiáng)綠色低碳和智能化創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、推進(jìn)智能分揀成套設(shè)備迭代,提升分揀效率.推進(jìn)設(shè)備智能化低碳化升級、七,物流設(shè)施設(shè)備更新改造行動。鼓勵國家物流樞紐.國家骨干冷鏈物流基地,國家級示范物流園區(qū) 城郊大倉基地范圍內(nèi)的多式聯(lián)運(yùn)場站和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備升級改造 加快推進(jìn)智慧物流樞紐。物流園區(qū)智能化改造、支持高標(biāo)準(zhǔn)倉庫。邊境口岸鐵路換裝設(shè)施設(shè)備及應(yīng)用自動分揀系統(tǒng)、堆垛機(jī).電動叉車等設(shè)施設(shè)備的智慧立體倉儲設(shè)施升級改造，積極推廣升級標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱等物流裝載器具循環(huán)共用系統(tǒng)，支持冷藏車等運(yùn)輸設(shè)備，制冷系統(tǒng)等冷鏈設(shè)施設(shè)備智能化綠色化升級改造,八、標(biāo)準(zhǔn)提升行動.一.強(qiáng)化營運(yùn)車船能耗，排放.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級、對標(biāo)國際先進(jìn)水平,加快提升營運(yùn)貨車.營運(yùn)船舶等載運(yùn)工具安全綠色發(fā)展水平。加快商用車能源消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)升級、加大新能源車安全 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)供給,加快營運(yùn)船舶燃料消耗量限值。碳排放強(qiáng)度等標(biāo)準(zhǔn)制修訂 加快研究營運(yùn)船舶充換電設(shè)施及生物柴油 甲醇燃料加注作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 加快構(gòu)建綠色智能船舶規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系 建立健全新能源船舶及關(guān)鍵設(shè)備和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).實(shí)施綠色智能船舶標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)工程,二、建立新能源機(jī)車及配套工程的標(biāo)準(zhǔn)體系、推動新能源機(jī)車及綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分吸收國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù) 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系對產(chǎn)品技術(shù) 質(zhì)量安全。監(jiān)測計(jì)量 評估認(rèn)證、配套工程的全面覆蓋,鼓勵動力電池充電。氫燃料及替代燃料加注等配套工程建設(shè).探索新能源機(jī)車運(yùn)用，維護(hù),檢修及配套工程的一體化綜合服務(wù)能力建設(shè)，構(gòu)建完善的機(jī)車全壽命周期運(yùn)用體系。九。強(qiáng)化政策支持，一,制定配套措施 研究制定老舊營運(yùn)車船報(bào)廢更新資金補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則 明確補(bǔ)貼范圍,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 操作流程,監(jiān)管要求和部門職責(zé)等，各地交通運(yùn)輸主管部門要制定配套操作細(xì)則，細(xì)化落實(shí)舉措 規(guī)范開展工作、二.加大財(cái)政資金支持,持續(xù)實(shí)施好老舊營運(yùn)車船淘汰更新補(bǔ)貼，把符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目納入中央資金等支持范圍.鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財(cái)政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源城市公交車及動力電池更新。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備及應(yīng)急裝備更新政策儲備、三。健全金融保險(xiǎn)支持,加大金融支持力度.發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具的激勵作用、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對交通運(yùn)輸技術(shù)改造和設(shè)備更新的支持。鼓勵銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供多樣化金融服務(wù)，提高融資便利度和保險(xiǎn)保障水平。四,加強(qiáng)創(chuàng)新支撐 依托國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃 首臺.套，重大技術(shù)裝備示范等 聚焦交通運(yùn)輸重大技術(shù)裝備，卡脖子.難題，開展新型清潔能源載運(yùn)裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用、提升交通裝備智能化綠色化水平、鼓勵行業(yè)各類綠色交通創(chuàng)新主體建立創(chuàng)新聯(lián)盟 建立綠色交通關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制.持續(xù)制定發(fā)布交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)目錄、加快節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，十。保障措施，交通運(yùn)輸部.國家發(fā)展改革委加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,會同有關(guān)部門推進(jìn)本行動方案的實(shí)施.各地交通運(yùn)輸主管部門要會同有關(guān)部門制定落實(shí)工作方案，完善配套措施、切實(shí)推動交通運(yùn)輸設(shè)備綠色低碳轉(zhuǎn)型落地見效、加強(qiáng)監(jiān)督考核.將交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代情況納入交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放評價(jià)體系和鐵路。公路,水路行業(yè)綠色低碳發(fā)展評估體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)防地方保護(hù)。企業(yè)借機(jī)漲價(jià).違規(guī)騙補(bǔ)等行為.做好政策宣貫解讀 深化企業(yè)和公眾對于交通運(yùn)輸設(shè)備更新的認(rèn)識.營造良好氛圍.