.新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范城中村改造工作的通知。各縣.市、區(qū)人民政府.市人民政府有關(guān)部門、為全面推進(jìn)我市城中村改造工作.切實加快改造項目進(jìn)度,進(jìn)一步規(guī)范改造程序,明確責(zé)任、提高效率,確保我市城中村改造工作依法。規(guī)范,快速.有序地進(jìn)行.現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下、一。加強領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任、一.成立市城中村改造項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室、由市政府分管副秘書長任主任、市住建、財政.國土,規(guī)劃.房管。審計 監(jiān)察,土地儲備,公共資源交易中心等部門業(yè)務(wù)主管副職任副主任,各區(qū),高新區(qū)有關(guān)主管副區(qū)長。副主任.供水、電力,燃?xì)?。供熱主管領(lǐng)導(dǎo)為成員,定期召開聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會議 研究項目推進(jìn)中的重大事項.聽取項目進(jìn)展情況匯報、協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難和問題。召開聯(lián)席會議一月不少于兩次。二、市住建,財政 國土.規(guī)劃、房管.審計 監(jiān)察。土地儲備.公共資源交易中心及供水,電力.燃?xì)?供熱等部門業(yè)務(wù)主管副職為本部門業(yè)務(wù)的、首席聯(lián)絡(luò)官.是城中村改造項目在本部門的手續(xù)辦理,費用減免,時效監(jiān)管 跟蹤督導(dǎo)的直接責(zé)任人.三.市城中村改造辦公室負(fù)責(zé)市城中村改造項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室日常工作,選派市國土局土地利用科及土地儲備中心,市規(guī)劃局規(guī)劃科,市房管局產(chǎn)權(quán)監(jiān)察處,市財政局綜合科 市審計局、市監(jiān)察局等部門業(yè)務(wù)科室優(yōu)秀骨干任、首席聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)城中村改造項目在本部門的手續(xù)辦理.費用減免,時效監(jiān)管,跟蹤督導(dǎo)等具體工作。四 各區(qū)政府,高新區(qū)管委會要完善城中村改造工作機構(gòu),設(shè)立直屬的城中村改造辦公室 選調(diào)能力強,業(yè)務(wù)精的專職人員.明確職責(zé) 保障經(jīng)費.專人專職,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城中村改造建設(shè)的協(xié)調(diào)工作,二 規(guī)范程序、限時辦結(jié),本著、一家受理.抄告相關(guān) 并聯(lián)審查.限時完成,的原則、在,新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā),新鄉(xiāng)市城中村改造建設(shè)管理實施細(xì)則,的通知。新政文。2011。33號。和 新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快城中村 棚戶區(qū) 改造建設(shè)的會議紀(jì)要的通知,新政辦。2011。97號。文件基礎(chǔ)上、進(jìn)一步規(guī)范我市城中村改造項目有關(guān)辦理程序問題.一.確認(rèn)函辦理程序,1.各區(qū)政府 高新區(qū)管委會將擬改造村莊申請上報市政府、市政府依據(jù)市城中村改造辦公室回復(fù)意見 5個工作日內(nèi) 批復(fù)同意的。納入市城中村改造計劃、2,各區(qū)政府、高新區(qū)管委會函告市規(guī)劃局、市規(guī)劃局依據(jù)市政府批準(zhǔn)文件及相關(guān)材料。會同各區(qū)政府。高新區(qū)管委會對擬改造村莊整體區(qū)域、包括安置區(qū)和開發(fā)區(qū) 按照擬改造村莊現(xiàn)狀用地四至.依據(jù)城市規(guī)劃編制情況,擬定初步的選址范圍。并提供控規(guī)指標(biāo),函告市城中村改造辦公室 市土地儲備中心及各區(qū)政府。高新區(qū)管委會,5個工作日內(nèi)、3、市土地儲備中心通過市公共資源交易中心中介機構(gòu)庫選出房產(chǎn)測繪及土地評估單位、兩個工作日內(nèi),各區(qū)政府.高新區(qū)管委會配合測繪及土地評估單位對改造村莊區(qū)域內(nèi)戶數(shù),人口,土地邊界.房屋建筑面積,宅基地面積等基本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計測繪及改造范圍內(nèi)的土地進(jìn)行評估.費用從土地收入中列支。市土地儲備中心將測繪及土地評估結(jié)果函告市規(guī)劃局 市城中村改造辦公室及各區(qū)政府.高新區(qū)管委會,30個工作日左右,4 各區(qū)政府。高新區(qū)管委會根據(jù)測繪及土地評估結(jié)果,本著解決擬改造村莊村民今后生產(chǎn) 生活等長久生計的原則,在充分考慮安置區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地和容積率的前提下,結(jié)合改造村莊的征收.拆遷.安置補償方案.編制.項目擬用地面積,安置區(qū)和開發(fā)區(qū),可比性多方案意向書、10個工作日內(nèi)、函報市城中村改造辦公室初審,兩個工作日內(nèi)、5、市城中村改造辦公室將各區(qū)政府。高新區(qū)管委會的。項目擬用地面積 安置區(qū)和開發(fā)區(qū)??杀刃远喾桨敢庀驎?從市公共資源交易中心中介機構(gòu)庫選出工程造價咨詢公司進(jìn)行審核、10個工作日左右,出具、項目審核報告.費用從土地出讓收入中列支,6。市城中村改造辦公室對。項目審核報告,審核后,經(jīng)市城中村改造項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室審查同意。報市規(guī)劃委員會審定 經(jīng)審定通過后,市城中村改造辦公室根據(jù)市規(guī)劃委員會會議紀(jì)要出具該項目的確認(rèn)函手續(xù),明確該項目安置區(qū)域,開發(fā)區(qū)域的用地面積,5個工作日內(nèi),7、各區(qū)政府 高新區(qū)管委會持確認(rèn)函到規(guī)劃,土地部門辦理相關(guān)手續(xù)。由規(guī)劃,土地部門.首席服務(wù)官,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。市規(guī)劃局。市國土局 首席聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)限時辦結(jié)完成 安置區(qū)域和開發(fā)區(qū)域,均按照規(guī)定履行相關(guān)土地手續(xù).二。建設(shè)資金及出讓金管理和撥付程序。1 城中村改造中標(biāo)承建單位進(jìn)行項目改造建設(shè)、應(yīng)建立本項目的雙方共管專用賬戶,各區(qū)政府、高新區(qū)管委會或項目指揮部和開發(fā)改造企業(yè),先期繳納的保證金等本項目費用均應(yīng)存入共管專用賬戶 本項目改造建設(shè)資金運轉(zhuǎn)均應(yīng)通過共管專用賬戶.并由市城中村改造辦公室備案監(jiān)管,2,城中村改造中標(biāo)承建單位.高新區(qū)除外。按照市政府有關(guān)規(guī)定 扣除國家。省規(guī)定的計提項目和市財政代墊的各項征地費用后,含評估,測繪費 工程造價咨詢費.剩余款項由區(qū)政府報市政府批復(fù)意見后、市財政撥付區(qū)財政用于城中村改造項目.市財政局。首席聯(lián)絡(luò)員、全程跟蹤限時辦結(jié) 5個工作日內(nèi),3。區(qū)財政局轉(zhuǎn)付至該項目的雙方共管專用賬戶 3個工作日內(nèi),三,配套費減免程序.1、城中村改造中標(biāo)承建單位取得規(guī)劃部門的配套費繳費通知單后到市城中村改造辦公室備案,2.市城中村改造辦公室函告市規(guī)劃局、首席聯(lián)絡(luò)員 市規(guī)劃局.首席聯(lián)絡(luò)員.完成現(xiàn)場勘驗.核算.出具免收配套費結(jié)算清單,5個工作日內(nèi) 3 免收配套費結(jié)算清單經(jīng)聯(lián)審聯(lián)批辦公室審定后,由城中村改造中標(biāo)承建單位持批準(zhǔn)的免收配套費結(jié)算清單到市規(guī)劃局辦理相關(guān)規(guī)費減免手續(xù).市規(guī)劃局 首席聯(lián)絡(luò)員,全程跟蹤限時辦結(jié)。10個工作日內(nèi).三,強化監(jiān)督 嚴(yán)格追究,一.建立城中村改造項目臺賬制度。通過構(gòu)建平臺、完善機制,強化對限時完成事項跟蹤服務(wù),追求各項手續(xù)辦結(jié)效率,定期公示各部門 首席聯(lián)絡(luò)官、首席聯(lián)絡(luò)員。城中村改造手續(xù)辦結(jié)率、同時.加強對城中村改造項目督導(dǎo).作為當(dāng)年相關(guān)工作考核評先依據(jù) 定期在全市通報各個項目的進(jìn)展排序.并針對項目存在問題進(jìn)行整改 推進(jìn),二,各有關(guān)職能部門要從有利于加快城中村改造建設(shè)項目工作進(jìn)度的角度出發(fā),建立本部門城中村改造項目的工作程序.減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批程序、縮短審批時間。開辟城中村改造建設(shè)項目審批。綠色通道、按照辦事時限要求.配合 首席聯(lián)絡(luò)員。辦理相關(guān)手續(xù),為城中村改造提供高效快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù).同時 市國土,規(guī)劃,建設(shè),房產(chǎn)管理等執(zhí)法監(jiān)察部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)。依照相關(guān)法律法規(guī)對已受理的各城中村改造建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)管。三,各有關(guān)職能部門未按時限完成上述各項審批、辦事程序的.經(jīng)市城中村改造辦公室核實后 向該職能部門。首席聯(lián)絡(luò)員.首席聯(lián)絡(luò)官、下達(dá),催辦函.明確催辦工作和完成時限。并負(fù)責(zé)跟蹤催辦,在催辦時限內(nèi)仍未完成的,由市城中村改造辦公室上報市政府 市政府督查室下達(dá) 督辦函,在督辦要求時限內(nèi)仍未完成的 由市監(jiān)察局對相關(guān)單位及其責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,四,各區(qū)政府,高新區(qū)管委會所承擔(dān)的城中村改造建設(shè)項目、既要確保項目推進(jìn)速度。又要保證工程質(zhì)量和工程安全 要加大推進(jìn)協(xié)調(diào)力度 每個改造項目要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥.各相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)指揮部,抽調(diào)業(yè)務(wù)精干的人員現(xiàn)場辦公,確保本轄區(qū)城中村改造工作和諧 有序推進(jìn)。同時。各區(qū)的城中村改造項目應(yīng)服從市國土。規(guī)劃。建設(shè),房產(chǎn)管理等執(zhí)法監(jiān)察部門的監(jiān)管、五,各級 各部門特別是村級干部。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定、克己奉公,不徇私情,在改造過程中切實做到公開。公正 公平、讓廣大村民滿意.以自身的模范行動推進(jìn)城中村改造順利進(jìn)行,新鄉(xiāng)市人民政府辦公室。2013年1月25日.