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，新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于規(guī)范城中村改造工作的通知 各縣、市,區(qū)人民政府.市人民政府有關部門 為全面推進我市城中村改造工作.切實加快改造項目進度.進一步規(guī)范改造程序 明確責任，提高效率.確保我市城中村改造工作依法.規(guī)范,快速，有序地進行 現(xiàn)將有關事項通知如下 一、加強領導.明確責任、一 成立市城中村改造項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室.由市政府分管副秘書長任主任、市住建，財政，國土。規(guī)劃、房管。審計.監(jiān)察。土地儲備.公共資源交易中心等部門業(yè)務主管副職任副主任。各區(qū).高新區(qū)有關主管副區(qū)長，副主任,供水，電力、燃氣,供熱主管領導為成員。定期召開聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會議 研究項目推進中的重大事項。聽取項目進展情況匯報。協(xié)調解決項目推進中的困難和問題。召開聯(lián)席會議一月不少于兩次.二。市住建.財政,國土 規(guī)劃、房管.審計、監(jiān)察。土地儲備。公共資源交易中心及供水、電力、燃氣。供熱等部門業(yè)務主管副職為本部門業(yè)務的.首席聯(lián)絡官，是城中村改造項目在本部門的手續(xù)辦理，費用減免 時效監(jiān)管 跟蹤督導的直接責任人.三 市城中村改造辦公室負責市城中村改造項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室日常工作，選派市國土局土地利用科及土地儲備中心。市規(guī)劃局規(guī)劃科,市房管局產權監(jiān)察處 市財政局綜合科,市審計局,市監(jiān)察局等部門業(yè)務科室優(yōu)秀骨干任 首席聯(lián)絡員。負責城中村改造項目在本部門的手續(xù)辦理 費用減免.時效監(jiān)管、跟蹤督導等具體工作.四.各區(qū)政府，高新區(qū)管委會要完善城中村改造工作機構。設立直屬的城中村改造辦公室。選調能力強、業(yè)務精的專職人員。明確職責、保障經費.專人專職 負責本轄區(qū)內城中村改造建設的協(xié)調工作，二，規(guī)范程序,限時辦結、本著、一家受理、抄告相關 并聯(lián)審查。限時完成.的原則，在,新鄉(xiāng)市人民政府關于印發(fā).新鄉(xiāng)市城中村改造建設管理實施細則。的通知、新政文，2011,33號.和 新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于印發(fā)加快城中村 棚戶區(qū)、改造建設的會議紀要的通知，新政辦、2011.97號.文件基礎上。進一步規(guī)范我市城中村改造項目有關辦理程序問題。一、確認函辦理程序。1,各區(qū)政府、高新區(qū)管委會將擬改造村莊申請上報市政府.市政府依據(jù)市城中村改造辦公室回復意見,5個工作日內,批復同意的,納入市城中村改造計劃,2 各區(qū)政府 高新區(qū)管委會函告市規(guī)劃局。市規(guī)劃局依據(jù)市政府批準文件及相關材料，會同各區(qū)政府。高新區(qū)管委會對擬改造村莊整體區(qū)域,包括安置區(qū)和開發(fā)區(qū) 按照擬改造村莊現(xiàn)狀用地四至。依據(jù)城市規(guī)劃編制情況,擬定初步的選址范圍.并提供控規(guī)指標,函告市城中村改造辦公室，市土地儲備中心及各區(qū)政府.高新區(qū)管委會 5個工作日內。3,市土地儲備中心通過市公共資源交易中心中介機構庫選出房產測繪及土地評估單位。兩個工作日內、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會配合測繪及土地評估單位對改造村莊區(qū)域內戶數(shù)，人口.土地邊界、房屋建筑面積.宅基地面積等基本數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計測繪及改造范圍內的土地進行評估，費用從土地收入中列支.市土地儲備中心將測繪及土地評估結果函告市規(guī)劃局,市城中村改造辦公室及各區(qū)政府.高新區(qū)管委會。30個工作日左右 4、各區(qū)政府 高新區(qū)管委會根據(jù)測繪及土地評估結果，本著解決擬改造村莊村民今后生產。生活等長久生計的原則、在充分考慮安置區(qū)商業(yè)服務業(yè)設施用地和容積率的前提下，結合改造村莊的征收,拆遷。安置補償方案.編制、項目擬用地面積、安置區(qū)和開發(fā)區(qū).可比性多方案意向書.10個工作日內，函報市城中村改造辦公室初審 兩個工作日內。5、市城中村改造辦公室將各區(qū)政府,高新區(qū)管委會的，項目擬用地面積 安置區(qū)和開發(fā)區(qū).可比性多方案意向書，從市公共資源交易中心中介機構庫選出工程造價咨詢公司進行審核。10個工作日左右。出具.項目審核報告，費用從土地出讓收入中列支,6，市城中村改造辦公室對、項目審核報告 審核后。經市城中村改造項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室審查同意，報市規(guī)劃委員會審定.經審定通過后，市城中村改造辦公室根據(jù)市規(guī)劃委員會會議紀要出具該項目的確認函手續(xù)，明確該項目安置區(qū)域、開發(fā)區(qū)域的用地面積.5個工作日內。7 各區(qū)政府，高新區(qū)管委會持確認函到規(guī)劃,土地部門辦理相關手續(xù) 由規(guī)劃.土地部門,首席服務官,負責協(xié)調 市規(guī)劃局,市國土局。首席聯(lián)絡員.負責限時辦結完成。安置區(qū)域和開發(fā)區(qū)域、均按照規(guī)定履行相關土地手續(xù) 二,建設資金及出讓金管理和撥付程序，1，城中村改造中標承建單位進行項目改造建設，應建立本項目的雙方共管專用賬戶、各區(qū)政府,高新區(qū)管委會或項目指揮部和開發(fā)改造企業(yè).先期繳納的保證金等本項目費用均應存入共管專用賬戶，本項目改造建設資金運轉均應通過共管專用賬戶，并由市城中村改造辦公室備案監(jiān)管.2，城中村改造中標承建單位、高新區(qū)除外.按照市政府有關規(guī)定。扣除國家 省規(guī)定的計提項目和市財政代墊的各項征地費用后。含評估,測繪費。工程造價咨詢費.剩余款項由區(qū)政府報市政府批復意見后.市財政撥付區(qū)財政用于城中村改造項目。市財政局,首席聯(lián)絡員、全程跟蹤限時辦結、5個工作日內、3。區(qū)財政局轉付至該項目的雙方共管專用賬戶。3個工作日內.三。配套費減免程序、1 城中村改造中標承建單位取得規(guī)劃部門的配套費繳費通知單后到市城中村改造辦公室備案.2,市城中村改造辦公室函告市規(guī)劃局。首席聯(lián)絡員，市規(guī)劃局。首席聯(lián)絡員 完成現(xiàn)場勘驗 核算,出具免收配套費結算清單，5個工作日內.3.免收配套費結算清單經聯(lián)審聯(lián)批辦公室審定后 由城中村改造中標承建單位持批準的免收配套費結算清單到市規(guī)劃局辦理相關規(guī)費減免手續(xù)，市規(guī)劃局，首席聯(lián)絡員 全程跟蹤限時辦結.10個工作日內 三,強化監(jiān)督 嚴格追究。一，建立城中村改造項目臺賬制度、通過構建平臺,完善機制、強化對限時完成事項跟蹤服務 追求各項手續(xù)辦結效率.定期公示各部門、首席聯(lián)絡官.首席聯(lián)絡員，城中村改造手續(xù)辦結率 同時 加強對城中村改造項目督導,作為當年相關工作考核評先依據(jù).定期在全市通報各個項目的進展排序、并針對項目存在問題進行整改 推進.二。各有關職能部門要從有利于加快城中村改造建設項目工作進度的角度出發(fā)、建立本部門城中村改造項目的工作程序、減少審批環(huán)節(jié)。簡化審批程序,縮短審批時間。開辟城中村改造建設項目審批,綠色通道 按照辦事時限要求.配合,首席聯(lián)絡員，辦理相關手續(xù)，為城中村改造提供高效快捷的優(yōu)質服務 同時.市國土。規(guī)劃.建設，房產管理等執(zhí)法監(jiān)察部門在各自的職責范圍內.依照相關法律法規(guī)對已受理的各城中村改造建設項目進行監(jiān)管.三 各有關職能部門未按時限完成上述各項審批,辦事程序的.經市城中村改造辦公室核實后，向該職能部門.首席聯(lián)絡員。首席聯(lián)絡官，下達.催辦函.明確催辦工作和完成時限.并負責跟蹤催辦，在催辦時限內仍未完成的，由市城中村改造辦公室上報市政府.市政府督查室下達，督辦函。在督辦要求時限內仍未完成的，由市監(jiān)察局對相關單位及其責任人進行責任追究,四。各區(qū)政府、高新區(qū)管委會所承擔的城中村改造建設項目,既要確保項目推進速度。又要保證工程質量和工程安全.要加大推進協(xié)調力度。每個改造項目要成立由主要領導掛帥,各相關部門人員組成的城中村改造協(xié)調指揮部、抽調業(yè)務精干的人員現(xiàn)場辦公。確保本轄區(qū)城中村改造工作和諧。有序推進、同時 各區(qū)的城中村改造項目應服從市國土.規(guī)劃，建設.房產管理等執(zhí)法監(jiān)察部門的監(jiān)管,五。各級,各部門特別是村級干部.要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定.克己奉公，不徇私情,在改造過程中切實做到公開 公正、公平、讓廣大村民滿意.以自身的模范行動推進城中村改造順利進行。新鄉(xiāng)市人民政府辦公室。2013年1月25日、