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河南省水路交通管理辦法河南省人民政府令第138號。河南省水路交通管理辦法，已經(jīng)2010年12月17日省政府第78次常務(wù)會議通過.現(xiàn)予公布、自2011年5月1日起施行、省長郭庚茂，二.一一年二月二十七日河南省水路交通管理辦法第一章、總則.第一條，為加強(qiáng)水路交通管理。維護(hù)水路交通秩序 保障水路交通運(yùn)輸安全,暢通.促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展。根據(jù)有關(guān)法律,法規(guī)、結(jié)合本省實(shí)際 制定本辦法.第二條、本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的水路交通活動 本辦法所稱水路交通 包括航道和港口的規(guī)劃建設(shè)與管理、港口經(jīng)營,船舶檢驗(yàn)、水路運(yùn)輸與服務(wù) 水上應(yīng)急管理、水上交通安全及其有關(guān)活動、第三條.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路交通建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,鼓勵。支持和引導(dǎo)水路交通事業(yè)發(fā)展。并將水路交通監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算予以保障，第四條、縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路交通管理工作。其所屬的水路交通管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)水路交通管理工作.縣級以上人民政府農(nóng)業(yè) 水利 旅游,體育等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好水路交通相關(guān)的管理工作、第二章。航道及港口管理 第五條、縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展改革部門根據(jù)上一級水路交通發(fā)展規(guī)劃 流域綜合規(guī)劃 本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃.編制本地水路交通發(fā)展規(guī)劃 報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施 第六條，航道及港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水路交通發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行，并符合基本建設(shè)程序.行洪安全和環(huán)境保護(hù)等要求.第七條,航道建設(shè)以政府投入為主,省交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本省航道的建設(shè)與管理，可以授權(quán)省轄市交通運(yùn)輸行政主管部門管理、鼓勵企業(yè)或者個人投資港口建設(shè)并進(jìn)行經(jīng)營和管理，實(shí)行誰投資誰受益,以改善水路交通條件為目的、利用社會資金建設(shè)的航道、船閘、可以實(shí)行有償使用,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省交通運(yùn)輸行政主管部門會同省價格主管部門，財(cái)政行政主管部門審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn) 第八條，在通航河流上興建臨河，跨河和攔河的工程建設(shè)項(xiàng)目及其他設(shè)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)有關(guān)水路交通管理機(jī)構(gòu)和河道管理機(jī)構(gòu)審查同意、并按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加工程項(xiàng)目或設(shè)施的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收 按前款規(guī)定興建的工程建設(shè)項(xiàng)目及其他設(shè)施、施工前建設(shè)單位必須制定確保航道暢通和航行安全的通航方案.并負(fù)責(zé)方案實(shí)施所需的費(fèi)用,第九條.渡口的設(shè)置,遷移或者撤銷 應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級人民政府審批。審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)厮方煌ü芾頇C(jī)構(gòu)、水行政主管部門，河務(wù)主管機(jī)關(guān)的意見、渡口所在地縣級人民政府及交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)根據(jù)、中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例。的規(guī)定加強(qiáng)對渡口的管理、負(fù)責(zé)對渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查.第十條.水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對航道及其設(shè)施的監(jiān)測，養(yǎng)護(hù).水路交通管理機(jī)構(gòu)為保障航道暢通依法進(jìn)行的勘測 疏浚 拋泥，吹填 清障以及維修航道和設(shè)置航標(biāo)等施工作業(yè)。任何單位和個人不得阻撓。干涉 第十一條。在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動前報(bào)水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn).一 勘探，采掘,爆破、二。構(gòu)筑,設(shè)置，維修 拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施,三,架設(shè)橋梁.索道，四、鋪設(shè)。檢修。拆除水上水下電纜或者管道，五,設(shè)置系船浮筒 浮躉、纜樁等設(shè)施、六.進(jìn)行航道建設(shè)。航道 碼頭前沿水域疏浚、七，舉行大型群眾活動 體育比賽、進(jìn)行前款所列作業(yè)或者活動 依照法律，行政法規(guī)的規(guī)定。需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的,還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，第十二條.禁止在航道。港口水域從事下列活動。一。養(yǎng)殖，種植 二.可能危及港口安全的采掘。爆破等。三.傾倒泥土.砂石，廢棄物,四.超標(biāo)排放有毒,有害物質(zhì)。因工程建設(shè)等確需在港口水域進(jìn)行采掘、爆破活動的 應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,并經(jīng)縣級以上水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) 第三章.船舶管理、第十三條,船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照.中華人民共和國船舶登記條例，和，中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例，規(guī)定申請船舶登記和船舶檢驗(yàn)，船舶的建造檢驗(yàn)和船舶的年度技術(shù)檢驗(yàn)。由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船舶修造企業(yè)資質(zhì)和建造，維修圖紙進(jìn)行審查 并對建造和維修過程進(jìn)行檢驗(yàn) 檢驗(yàn)合格后。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽發(fā)船舶檢驗(yàn)證書、軍事，公安 體育運(yùn)動以及漁業(yè)船舶的登記檢驗(yàn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 不得使用未取得船舶檢驗(yàn)證書的船舶,第十四條,購置他人船舶從事水上運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)持船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船舶檢驗(yàn)證書以及船舶設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件到船籍港所在地船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)換發(fā)船舶檢驗(yàn)證書.第十五條，船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭 泊位或者依法公布的停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊.遇有緊急情況、需要在其他水域停泊的、應(yīng)當(dāng)向水路交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)告、船舶到報(bào)廢期限的.應(yīng)予以報(bào)廢。浮橋承壓舟必須取得有效的船舶檢驗(yàn)證書以及船舶所有權(quán)證書，第十六條,船長。輪機(jī)長和其他船員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、接受專業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn) 經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的有效職務(wù)證書后持證上崗。第十七條.乘客乘坐船舶 工作人員進(jìn)行水上作業(yè)時 應(yīng)穿戴救生衣.第十八條,任何單位和個人不得有下列行為 一、私自建造或者改裝船舶,二.使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的船舶.三 利用報(bào)廢的船舶從事水路運(yùn)輸或水上作業(yè)、第十九條、船舶航行。作業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件 一 經(jīng)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書,二.經(jīng)依法登記并持有船舶登記證書,三。按規(guī)定配備有合格職務(wù)證書的相應(yīng)船員,四 按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保船舶險(xiǎn)的船舶應(yīng)當(dāng)持有保險(xiǎn)文書或者證明文件 五.配備必要的航行資料.并符合其他適航規(guī)定、第二十條、船舶航行。作業(yè)時不得有下列行為,一、超載運(yùn)輸貨物、旅客，或者違反國家規(guī)定運(yùn)輸禁運(yùn)、限運(yùn)的貨物,二?？绾絽^(qū),航線運(yùn)輸,三.夜航或者在濃霧。暴雨.大風(fēng)等達(dá)不到適航要求的條件下航行.四、在控制航段追越或者進(jìn)行編隊(duì),解隊(duì)作業(yè) 五、非客運(yùn)船舶載客 六,運(yùn)載牛。馬等大牲畜時，同時搭載其他乘客.運(yùn)載機(jī)動車輛時,未進(jìn)行人車分離、七、酒后駕駛或作業(yè).八,不具備駕駛資格的人員駕駛船舶、禁止無船名牌 無船籍港，無船舶證書的船舶航行,作業(yè)，第四章,運(yùn)輸管理，第二十一條,交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律 法規(guī)及規(guī)章加強(qiáng)對水路運(yùn)輸?shù)墓芾?維護(hù)運(yùn)輸秩序.提高運(yùn)輸效率,交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水路貨源集中地.過閘 壩、船舶的運(yùn)輸管理 可根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)管理站.點(diǎn)。第二十二條，單位和個人從事營業(yè)性水路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸服務(wù)的、必須經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，取得運(yùn)輸許可證或者運(yùn)輸服務(wù)許可證、取得運(yùn)輸許可證和運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位和個人 憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請營業(yè)登記、經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè).營業(yè)性運(yùn)輸船舶必須隨船攜帶水路交通管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的、中華人民共和國船舶營業(yè)運(yùn)輸證，第二十三條 從事水路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個人必須遵守以下規(guī)定，一、在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動 二、禁止強(qiáng)行代辦,哄抬物價 競相壓價.三,不得封鎖.壟斷貨源，四 按規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)，五,使用國家和省規(guī)定的水路運(yùn)輸票據(jù)和單證.第二十四條。水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治的法律,法規(guī)。保持船舶航行 停泊水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得違反規(guī)定排放。傾倒廢棄物.污染物.船舶儲存.裝卸.運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定 并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理、第二十五條,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途 范圍使用漁業(yè)船舶.自用船舶，載人、載貨不得超過準(zhǔn)載人數(shù)和準(zhǔn)載貨物重量、自用船舶應(yīng)當(dāng)在核定的航行區(qū)域內(nèi)航行.嚴(yán)禁漁業(yè)船舶.自用船舶從事營業(yè)性運(yùn)輸。第二十六條 水路運(yùn)輸企業(yè)和港口經(jīng)營者必須按規(guī)定向交通運(yùn)輸行政主管部門和統(tǒng)計(jì)主管部門提供營業(yè)性和非營業(yè)性運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表、第五章 安全管理.第二十七條，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律.法規(guī)和本辦法及各自的職責(zé)分工。加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作,落實(shí)水上交通管理責(zé)任。第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定水上交通安全管理措施.建立健全安全責(zé)任制度、組織，督促 支持有關(guān)部門.單位依法履行水上交通安全的監(jiān)督和管理職責(zé)、協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題。第二十九條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域水上交通安全管理履行下列職責(zé)，一 建立,健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制，二，集會。節(jié)假日期間。組織有關(guān)人員協(xié)助維持水上安全生產(chǎn)秩序，三。負(fù)責(zé)非營運(yùn)船舶的安全監(jiān)督管理,落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員,四。督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)水上交通安全法律.法規(guī)和規(guī)章 第三十條,交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)通航水域運(yùn)輸船舶。渡口載客船舶，浮橋,水路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督管理 農(nóng)業(yè) 含漁政監(jiān)督管理 行政主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理，水行政主管部門.河務(wù)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非通航水域采砂船。含水上附屬設(shè)施。以及系統(tǒng)內(nèi)專門用于本行業(yè)水上。水下施工,作業(yè)的船舶的安全監(jiān)督管理.體育行政主管部門負(fù)責(zé)體育運(yùn)動船艇,漂流活動的安全監(jiān)督管理 水行政主管部門、河務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律，法規(guī).規(guī)章的規(guī)定履行對浮橋的監(jiān)督管理職責(zé),第三十一條、風(fēng)景名勝區(qū),自然保護(hù)區(qū)，公園及園林區(qū)的管理單位及其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)其管理區(qū)域游覽船舶的安全管理，第三十二條、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工在其管理船舶的顯著位置噴涂用途標(biāo)識，第三十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者，水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者和港口經(jīng)營者對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),水路運(yùn)輸經(jīng)營者 水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者和港口經(jīng)營者必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī)和安全技術(shù)操作規(guī)程。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和崗位責(zé)任制度、完善安全生產(chǎn)條件，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施、第三十四條,縣級以上水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定進(jìn)行水上交通安全監(jiān)督檢查.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)作出處理決定并通知當(dāng)事人。責(zé)令其立即消除或者限期消除.對拒不及時消除或者逾期不消除的，可以采取責(zé)令臨時停航.停止作業(yè)。駛向指定地點(diǎn)。禁止進(jìn)港離港 卸載,拆除動力裝置 暫扣船舶等保障通航安全的強(qiáng)制措施。遇有惡劣天氣,水位陡漲。水位陡落或者水面漂浮物密度過量 發(fā)生影響航行的水上交通事故。船舶污染事故等情形的，縣級以上水路交通管理機(jī)構(gòu)可以采取限時航行。單向航行 封航、減載航行等臨時性限制,疏導(dǎo)交通的措施。并及時予以公告，第六章 法律責(zé)任，第三十五條。違反本辦法規(guī)定.法律，法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。第三十六條，違反本辦法規(guī)定。有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸執(zhí)法人員按照規(guī)定采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施 及時糾正違法行為,消除安全隱患 對船舶經(jīng)營人或者所有人由縣級以上交通運(yùn)輸行政主管部門處以500元以上2000元以下的罰款。一.超載運(yùn)輸貨物。旅客.或者違反國家規(guī)定運(yùn)輸禁運(yùn)。限運(yùn)的貨物的。二、跨航區(qū)。航線運(yùn)輸?shù)?三。運(yùn)載牛 馬等大牲畜時、同時搭載其他乘客,運(yùn)載機(jī)動車輛時 未進(jìn)行人車分離的.第三十七條.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的 由交通運(yùn)輸執(zhí)法人員按照規(guī)定采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施 及時糾正違法行為，消除安全隱患,對船舶經(jīng)營人或者所有人由縣級以上交通運(yùn)輸行政主管部門處以2000元以上10000元以下的罰款。一,夜航或者在濃霧。暴雨 大風(fēng)等達(dá)不到適航要求的條件下航行的、二,非客運(yùn)船舶載客的、三、不具備駕駛資格的人員駕駛船舶的.第三十八條 縣級以上交通運(yùn)輸行政主管部門。有關(guān)行政主管部門。水路交通管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定 有下列行為之一的,由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管轄權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分 發(fā)生重大安全事故 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.一 不依據(jù)法定條件審批的.二,不依法實(shí)施監(jiān)督檢查的 三。發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸船舶不具備安全條件而不及時處理的。四 發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事運(yùn)輸不及時處理的。五,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的、第七章.附則 第三十九條、本辦法自2011年5月1日起施行