河南省水路交通管理辦法河南省人民政府令第138號.河南省水路交通管理辦法,已經(jīng)2010年12月17日省政府第78次常務(wù)會議通過?,F(xiàn)予公布。自2011年5月1日起施行.省長郭庚茂。二。一一年二月二十七日河南省水路交通管理辦法第一章,總則 第一條、為加強水路交通管理 維護(hù)水路交通秩序,保障水路交通運輸安全,暢通、促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展、根據(jù)有關(guān)法律,法規(guī)、結(jié)合本省實際.制定本辦法.第二條.本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的水路交通活動、本辦法所稱水路交通、包括航道和港口的規(guī)劃建設(shè)與管理、港口經(jīng)營 船舶檢驗,水路運輸與服務(wù)。水上應(yīng)急管理.水上交通安全及其有關(guān)活動,第三條、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路交通建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃.鼓勵。支持和引導(dǎo)水路交通事業(yè)發(fā)展,并將水路交通監(jiān)督管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算予以保障,第四條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路交通管理工作.其所屬的水路交通管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)水路交通管理工作 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、水利。旅游 體育等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)。做好水路交通相關(guān)的管理工作。第二章 航道及港口管理.第五條??h級以上人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展改革部門根據(jù)上一級水路交通發(fā)展規(guī)劃 流域綜合規(guī)劃.本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、編制本地水路交通發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。第六條、航道及港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水路交通發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行,并符合基本建設(shè)程序、行洪安全和環(huán)境保護(hù)等要求.第七條 航道建設(shè)以政府投入為主.省交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)本省航道的建設(shè)與管理、可以授權(quán)省轄市交通運輸行政主管部門管理、鼓勵企業(yè)或者個人投資港口建設(shè)并進(jìn)行經(jīng)營和管理,實行誰投資誰受益 以改善水路交通條件為目的,利用社會資金建設(shè)的航道.船閘 可以實行有償使用、其收費標(biāo)準(zhǔn)由省交通運輸行政主管部門會同省價格主管部門,財政行政主管部門審核后.報省人民政府批準(zhǔn) 第八條 在通航河流上興建臨河.跨河和攔河的工程建設(shè)項目及其他設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)有關(guān)水路交通管理機構(gòu)和河道管理機構(gòu)審查同意 并按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù).水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加工程項目或設(shè)施的設(shè)計審查及竣工驗收,按前款規(guī)定興建的工程建設(shè)項目及其他設(shè)施、施工前建設(shè)單位必須制定確保航道暢通和航行安全的通航方案。并負(fù)責(zé)方案實施所需的費用,第九條 渡口的設(shè)置。遷移或者撤銷,應(yīng)當(dāng)報所在地縣級人民政府審批 審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)厮方煌ü芾頇C構(gòu) 水行政主管部門,河務(wù)主管機關(guān)的意見.渡口所在地縣級人民政府及交通運輸行政主管部門應(yīng)根據(jù),中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例 的規(guī)定加強對渡口的管理,負(fù)責(zé)對渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查.第十條,水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對航道及其設(shè)施的監(jiān)測.養(yǎng)護(hù)。水路交通管理機構(gòu)為保障航道暢通依法進(jìn)行的勘測、疏浚,拋泥,吹填,清障以及維修航道和設(shè)置航標(biāo)等施工作業(yè),任何單位和個人不得阻撓、干涉。第十一條,在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動前報水路交通管理機構(gòu)批準(zhǔn)、一 勘探.采掘。爆破 二,構(gòu)筑,設(shè)置,維修 拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施,三.架設(shè)橋梁、索道.四,鋪設(shè),檢修,拆除水上水下電纜或者管道,五,設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施。六 進(jìn)行航道建設(shè).航道,碼頭前沿水域疏浚。七。舉行大型群眾活動 體育比賽,進(jìn)行前款所列作業(yè)或者活動 依照法律。行政法規(guī)的規(guī)定.需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的,還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)、第十二條,禁止在航道.港口水域從事下列活動 一。養(yǎng)殖。種植.二、可能危及港口安全的采掘、爆破等,三.傾倒泥土 砂石 廢棄物.四。超標(biāo)排放有毒.有害物質(zhì),因工程建設(shè)等確需在港口水域進(jìn)行采掘,爆破活動的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施.并經(jīng)縣級以上水路交通管理機構(gòu)批準(zhǔn).第三章,船舶管理 第十三條、船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照,中華人民共和國船舶登記條例。和 中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例.規(guī)定申請船舶登記和船舶檢驗.船舶的建造檢驗和船舶的年度技術(shù)檢驗,由船舶檢驗機構(gòu)進(jìn)行,船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船舶修造企業(yè)資質(zhì)和建造、維修圖紙進(jìn)行審查 并對建造和維修過程進(jìn)行檢驗.檢驗合格后 船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽發(fā)船舶檢驗證書,軍事、公安,體育運動以及漁業(yè)船舶的登記檢驗按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、不得使用未取得船舶檢驗證書的船舶、第十四條.購置他人船舶從事水上運輸?shù)膯挝缓蛡€人 應(yīng)當(dāng)持船舶檢驗機構(gòu)頒發(fā)的船舶檢驗證書以及船舶設(shè)計圖紙和技術(shù)文件到船籍港所在地船舶檢驗機構(gòu)換發(fā)船舶檢驗證書 第十五條,船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭,泊位或者依法公布的停泊區(qū).作業(yè)區(qū)停泊.遇有緊急情況.需要在其他水域停泊的,應(yīng)當(dāng)向水路交通管理機構(gòu)報告。船舶到報廢期限的,應(yīng)予以報廢,浮橋承壓舟必須取得有效的船舶檢驗證書以及船舶所有權(quán)證書 第十六條 船長,輪機長和其他船員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,接受專業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn)。經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的有效職務(wù)證書后持證上崗 第十七條.乘客乘坐船舶 工作人員進(jìn)行水上作業(yè)時,應(yīng)穿戴救生衣 第十八條。任何單位和個人不得有下列行為、一 私自建造或者改裝船舶 二,使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的船舶,三、利用報廢的船舶從事水路運輸或水上作業(yè) 第十九條 船舶航行、作業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件.一、經(jīng)依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書,二、經(jīng)依法登記并持有船舶登記證書,三、按規(guī)定配備有合格職務(wù)證書的相應(yīng)船員,四 按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保船舶險的船舶應(yīng)當(dāng)持有保險文書或者證明文件.五。配備必要的航行資料.并符合其他適航規(guī)定。第二十條,船舶航行.作業(yè)時不得有下列行為 一 超載運輸貨物,旅客,或者違反國家規(guī)定運輸禁運。限運的貨物 二 跨航區(qū) 航線運輸,三.夜航或者在濃霧.暴雨。大風(fēng)等達(dá)不到適航要求的條件下航行,四,在控制航段追越或者進(jìn)行編隊,解隊作業(yè),五 非客運船舶載客。六,運載牛。馬等大牲畜時、同時搭載其他乘客,運載機動車輛時、未進(jìn)行人車分離、七,酒后駕駛或作業(yè),八,不具備駕駛資格的人員駕駛船舶.禁止無船名牌。無船籍港,無船舶證書的船舶航行,作業(yè) 第四章、運輸管理。第二十一條,交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律。法規(guī)及規(guī)章加強對水路運輸?shù)墓芾怼>S護(hù)運輸秩序。提高運輸效率.交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水路貨源集中地 過閘 壩、船舶的運輸管理。可根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)管理站,點,第二十二條,單位和個人從事營業(yè)性水路運輸或者水路運輸服務(wù)的.必須經(jīng)水路交通管理機構(gòu)批準(zhǔn),取得運輸許可證或者運輸服務(wù)許可證.取得運輸許可證和運輸服務(wù)許可證的單位和個人.憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請營業(yè)登記,經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。營業(yè)性運輸船舶必須隨船攜帶水路交通管理機構(gòu)核發(fā)的 中華人民共和國船舶營業(yè)運輸證、第二十三條、從事水路運輸或者水路運輸服務(wù)的單位和個人必須遵守以下規(guī)定、一,在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。二,禁止強行代辦 哄抬物價.競相壓價。三.不得封鎖。壟斷貨源。四、按規(guī)定進(jìn)行年度審驗,五、使用國家和省規(guī)定的水路運輸票據(jù)和單證,第二十四條。水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治的法律 法規(guī).保持船舶航行.停泊水域的環(huán)境衛(wèi)生,不得違反規(guī)定排放,傾倒廢棄物,污染物 船舶儲存,裝卸、運輸危險貨物 應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)危險物品安全管理規(guī)定、并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理,第二十五條,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途、范圍使用漁業(yè)船舶、自用船舶,載人 載貨不得超過準(zhǔn)載人數(shù)和準(zhǔn)載貨物重量 自用船舶應(yīng)當(dāng)在核定的航行區(qū)域內(nèi)航行,嚴(yán)禁漁業(yè)船舶,自用船舶從事營業(yè)性運輸,第二十六條 水路運輸企業(yè)和港口經(jīng)營者必須按規(guī)定向交通運輸行政主管部門和統(tǒng)計主管部門提供營業(yè)性和非營業(yè)性運輸統(tǒng)計表 第五章、安全管理,第二十七條.各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律。法規(guī)和本辦法及各自的職責(zé)分工 加強本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作。落實水上交通管理責(zé)任,第二十八條.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定水上交通安全管理措施 建立健全安全責(zé)任制度.組織。督促.支持有關(guān)部門、單位依法履行水上交通安全的監(jiān)督和管理職責(zé).協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題.第二十九條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域水上交通安全管理履行下列職責(zé)、一、建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制.二.集會,節(jié)假日期間。組織有關(guān)人員協(xié)助維持水上安全生產(chǎn)秩序。三、負(fù)責(zé)非營運船舶的安全監(jiān)督管理.落實船舶水上交通安全管理的專門人員。四、督促船舶所有人.經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)水上交通安全法律,法規(guī)和規(guī)章 第三十條,交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)通航水域運輸船舶 渡口載客船舶、浮橋 水路運輸企業(yè)的安全監(jiān)督管理,農(nóng)業(yè)、含漁政監(jiān)督管理、行政主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理 水行政主管部門,河務(wù)主管機關(guān)負(fù)責(zé)非通航水域采砂船,含水上附屬設(shè)施。以及系統(tǒng)內(nèi)專門用于本行業(yè)水上 水下施工、作業(yè)的船舶的安全監(jiān)督管理、體育行政主管部門負(fù)責(zé)體育運動船艇,漂流活動的安全監(jiān)督管理 水行政主管部門,河務(wù)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律,法規(guī).規(guī)章的規(guī)定履行對浮橋的監(jiān)督管理職責(zé)、第三十一條.風(fēng)景名勝區(qū)。自然保護(hù)區(qū),公園及園林區(qū)的管理單位及其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)其管理區(qū)域游覽船舶的安全管理。第三十二條.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工在其管理船舶的顯著位置噴涂用途標(biāo)識。第三十三條,水路運輸經(jīng)營者.水路運輸服務(wù)經(jīng)營者和港口經(jīng)營者對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。水路運輸經(jīng)營者,水路運輸服務(wù)經(jīng)營者和港口經(jīng)營者必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律.法規(guī)和安全技術(shù)操作規(guī)程,加強安全生產(chǎn)管理.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和崗位責(zé)任制度.完善安全生產(chǎn)條件。制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施、第三十四條 縣級以上水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定進(jìn)行水上交通安全監(jiān)督檢查、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患.應(yīng)當(dāng)作出處理決定并通知當(dāng)事人.責(zé)令其立即消除或者限期消除,對拒不及時消除或者逾期不消除的 可以采取責(zé)令臨時停航.停止作業(yè),駛向指定地點,禁止進(jìn)港離港。卸載,拆除動力裝置,暫扣船舶等保障通航安全的強制措施.遇有惡劣天氣.水位陡漲、水位陡落或者水面漂浮物密度過量。發(fā)生影響航行的水上交通事故 船舶污染事故等情形的.縣級以上水路交通管理機構(gòu)可以采取限時航行,單向航行、封航,減載航行等臨時性限制.疏導(dǎo)交通的措施,并及時予以公告 第六章,法律責(zé)任,第三十五條.違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行,第三十六條,違反本辦法規(guī)定.有下列行為之一的,由交通運輸執(zhí)法人員按照規(guī)定采取相應(yīng)的強制措施,及時糾正違法行為、消除安全隱患 對船舶經(jīng)營人或者所有人由縣級以上交通運輸行政主管部門處以500元以上2000元以下的罰款,一.超載運輸貨物、旅客.或者違反國家規(guī)定運輸禁運。限運的貨物的 二??绾絽^(qū)、航線運輸?shù)?三,運載牛、馬等大牲畜時。同時搭載其他乘客,運載機動車輛時。未進(jìn)行人車分離的 第三十七條。違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運輸執(zhí)法人員按照規(guī)定采取相應(yīng)的強制措施,及時糾正違法行為,消除安全隱患、對船舶經(jīng)營人或者所有人由縣級以上交通運輸行政主管部門處以2000元以上10000元以下的罰款。一,夜航或者在濃霧。暴雨.大風(fēng)等達(dá)不到適航要求的條件下航行的,二。非客運船舶載客的 三,不具備駕駛資格的人員駕駛船舶的 第三十八條。縣級以上交通運輸行政主管部門.有關(guān)行政主管部門,水路交通管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的 由其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管轄權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,發(fā)生重大安全事故、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,一.不依據(jù)法定條件審批的,二,不依法實施監(jiān)督檢查的,三,發(fā)現(xiàn)運輸船舶不具備安全條件而不及時處理的 四、發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事運輸不及時處理的,五、玩忽職守.徇私舞弊、濫用職權(quán)的,第七章 附則.第三十九條。本辦法自2011年5月1日起施行。