亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

。駐馬店市2009 2010年度冬春農(nóng)田水利基本建設實施方案馬店市人民政府關于印發(fā)駐馬店市2009、2010年度冬春農(nóng)田水利基本建設實施方案的通知.駐政,2009、129號各縣。區(qū)人民政府。市政府有關部門 現(xiàn)將.駐馬店市2009,2010年度冬春農(nóng)田水利基本建設實施方案 印發(fā)給你們,請結(jié)合實際.認真組織實施,二.九年十一月十二日、駐馬店市2009 2010年度冬春農(nóng)田水利基本建設實施方案,長期以來，歷屆政府都高度重視農(nóng)田水利基本建設,加強領導.精心組織，帶領全市人民經(jīng)過長期不懈的努力,使防洪除澇能力不斷提高。農(nóng)田灌溉面積大幅增加，為糧食生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展奠定了堅實基礎,由于我市是一個農(nóng)業(yè)大市。人多地少，水資源不豐富，降雨時空分布不均 水旱災害頻繁、決定了農(nóng)田水利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展中具有特別重要的作用 為了進一步增強農(nóng)業(yè)的減災抗災能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、切實做好2009、2010年度冬春農(nóng)田水利基本建設 特制定本方案、一、指導思想和目標任務 指導思想,堅持以十七大精神和十七屆三中,四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀 積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、按照擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署.加快水利基礎設施建設步伐。加速推進民生水利發(fā)展,深化水利體制機制改革 切實提高水旱災害綜合防御能力、水資源配置調(diào)控能力,水土資源保護能力 著力構建有利于水利科學發(fā)展的體制和機制、以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展.目標任務,新增和恢復有效灌溉面積30萬畝.新增旱保田20萬畝、新增節(jié)水灌溉面積3萬畝，新增和改善除澇面積5萬畝.打配機電井4120眼，新增農(nóng)村飲水安全人口40萬人.治理水土流失面積40平方公里.坡改梯1 46萬畝 修建各類建筑物7982座，挖修溝渠5642條長2575公里.修建攔蓄補源設施235處，共投入各類資金9億元 二，建設重點、一,重點水利工程建設、1 農(nóng)村飲水安全,今年繼續(xù)把解決飲水安全作為我市水利工作的第一要務,作為水利工作和農(nóng)村水利工作的第一要務。切實抓緊抓好,投資21500萬元.解決43萬人的飲水不安全問題、2009年12月底前全部完成工程建設任務.2 老王坡滯洪區(qū)安全建設。投資2800萬元。建避水平房1600平方米，修建撤退道路15公里。圍村堤橋涵26座.防汛倉庫700平方米,年底前完成年度建設任務,3、水庫除險加固,宿鴨湖水庫除險加固工程要加快工程建設進度,建設管理單位要嚴把工程質(zhì)量.進度等關口。汝南縣政府要做好項目施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作，完成薄山。宋家場2座大型水庫和華山1座中型水庫主體工程建設任務，并做好驗收前的準備工作。加快老河,霍莊，火石山。譚山4座中型水庫和禇灣。小崗。八里崗.康山,黃灣5座小型水庫除險加固工程進度、確保按時完成工程建設任務，完成三山 下宋、馬樓.石龍山 張沖.七棵樹,崗戶店、口門 上曹，郭莊。雙溝，呂河，任三樓.竹園 三架山，漫塘。曹寺溝17座中,小型水庫除險加固工程驗收工作，4、三大灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套.投資4420萬元.修建建筑物102處，硬化渠道18千米、2009年12月底前全部完成工程建設任務.5 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 投資14481萬元,新打修復機井3265眼，新建橋涵3639座，硬化渠道12、4千米、新建攔河壩12座,新建坑塘18座、疏浚溝渠940 9千米、新建排灌站7座，新增有效灌溉面積16，16萬畝 改善灌溉面積2，04萬畝 新增除澇面積11、55萬畝。改善除澇面積4,6萬畝 新增節(jié)水灌溉面積4,3萬畝、6.土地整理.投資6500萬元 新打機井450眼 開挖溝渠25千米,埋設管道25千米。新建橋涵40座，倒虹78座,新建斗農(nóng)門18座、提水站3座，挖修排水溝5,6千米,新增有效灌溉面積1 5萬畝、新增除澇面積1,8萬畝。7.農(nóng)業(yè)標準良田建設、投資6000萬元.新打機井1280眼，維修舊井1050眼、新建橋涵1500座、新增有效灌溉面積15萬畝。新增除澇面積3 0萬畝、8。楊莊滯洪區(qū)安全建設 2009年度工程共投資5890萬元、新建撤退道路7條20、89千米，橋梁27座，生產(chǎn)橋涵6座、圍村堤205米.防浪墻2。66千米，工程建設任務于2009年12月底前完工，新建五處莊臺供水工程.30處莊臺加固工程，年底前完成建設任務.9.桂李分洪閘工程建設.共投資1300萬元.2010年4月31日前完成。10。移民安置。工程投資2115萬元，修混凝土道路67000米 建橋142座、堤防整修557米 人畜飲水工程1處.鋪設供水管網(wǎng)9260米.打配機井87眼，二，縣區(qū)自辦工程項目、1,面上除澇體系建設、各縣區(qū)要針對我市水旱災害頻繁發(fā)生的實際，動員組織群眾抓緊對田間溝渠全面治理 治理后的溝渠應做到無雜草,無雜物、無淤泥。面上除澇標準不低于三年一遇、確保田間灌溉。排水體系暢通。要針對我市抗旱及除澇中暴露出的問題,重點解決。竹節(jié)溝，等問題、實現(xiàn)溝相通，渠相連.旱能澆.澇能排,骨干工程排澇標準不低于五年一遇,2,末級渠系建設、利用冬春修的有利時機,采取.以獎代補 的形式、動員廣大群眾，建設高標準的農(nóng)田末級渠系，同時。抓緊組織實施今年我市利用中央財政小型農(nóng)田水利工程建設補助資金安排的末級渠系建設項目 明年2月底前完工。3、抗旱水源工程建設,采取有效措施，對現(xiàn)有的小水庫 小塘壩。小水池等蓄水工程清淤擴容.整修配套 除險加固、增加蓄水能力，對老化失修的機井、泵站和灌溉設施要抓緊修復改造。確保發(fā)揮抗旱作用 三。主要措施 一,加強領導 轉(zhuǎn)變作風 深入開展,紅杯賽。活動。搞好農(nóng)田水利基本建設 意義重大.任務艱巨。各縣區(qū)。各有關部門要切實加強領導 采取有效措施 狠抓工作落實,確保完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設的各項任務.明確領導責任。加大農(nóng)田水利基本建設工作力度、縣區(qū)都要成立農(nóng)田水利基本建設指揮部，要把農(nóng)田水利基本建設作為今冬明春農(nóng)村工作的重中之重,擺上重要議事日程 認真研究布置,完善管理機制.確保農(nóng)田水利設施發(fā)揮效益,建立健全農(nóng)田水利基本建設各項管理制度 加強建設管理和建后管理.確保工程建一處.成一處 發(fā)揮一處效益.堅持分級負責的原則 明確各類農(nóng)田水利設施的管理主體、繼續(xù)推進以產(chǎn)權改革為核心的小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，落實管護責任、搞活經(jīng)營 轉(zhuǎn)變組織方式、充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用、農(nóng)田水利基本建設造福農(nóng)民群眾 必須緊緊依靠農(nóng)民群眾、要適應市場經(jīng)濟體制和基層民主政治建設要求，建立健全農(nóng)民參與水利建設，管理和決策的新機制,政府有關部門制定農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃.要廣泛聽取群眾意見，政府組織。農(nóng)民參與的工程、實行,一事一議 按照4。2工作法的要求，把決策權交給農(nóng)民群眾，農(nóng)民自己能夠興辦的工程.要放手讓農(nóng)民去做.實行，民辦公助。通過民主議事,民主決策等制度。保障農(nóng)民群眾對公共事務的知情權。決策權和監(jiān)督權 通過,民辦公助，以獎代補.等措施，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利設施建設與管理的積極性、加強宣傳動員工作,努力營造開展農(nóng)田水利建設的良好氛圍、要通過各種方式 廣泛宣傳農(nóng)田水利基本建設的重要意義，把政策和要求交給干部群眾,要注重典型宣傳。發(fā)揮典型的示范帶動作用，宣傳典型要注意時代性和示范性.更多地宣傳通過自力更生，艱苦奮斗改變生產(chǎn)生活條件的典型。宣傳增加投入 創(chuàng)新機制的典型,宣傳發(fā)展特色水利。讓農(nóng)民得實惠的典型、二。廣開渠道，用好政策 努力增加對農(nóng)田水利的投入、農(nóng)田水利建設是最重要的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。需要大量的資金，要充分利用國家加大對水利建設投入的機遇,扎扎實實地開展好農(nóng)田水利建設。一是地方財政要根據(jù)財政增長幅度,同比增加對農(nóng)田水利建設資金的投入 二是財政部門要建立起小型農(nóng)田水利建設補助專項資金.對改造小型水利設施進行傾斜扶持 三是土地出讓金用于土地開發(fā)部分和新增建設用地有償使用費，要結(jié)合土地開發(fā)整理安排較大比例的資金用于小型農(nóng)田水利建設，四是要整合國家現(xiàn)有的各項農(nóng)田水利建設資金 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào).避免重復安排,著力提高資金使用率、調(diào)動各方面積極性.多渠道增加農(nóng)田水利基本建設投入、地方各級政府也應切實承擔起農(nóng)田水利建設的責任。把農(nóng)田水利建設納入基本建設投資計劃和財政預算，農(nóng)村金融機構要增加農(nóng)田水利信貸投放 延長貸款期限.完善政策措施 鼓勵和引導民間資金,社會資金以多種方式投入農(nóng)田水利建設 縣 鄉(xiāng)兩級政府應把農(nóng)田水利建設資金納入投資和財政預算,逐步形成適度規(guī)模。五是要認真落實好，河南省水利建設基金籌集和使用管理意見。足額征收水利建設基金、六是實行以獎代補.探索公共財政對農(nóng)民 專業(yè)戶.社會團體出資興修水利實行獎補的各種有效辦法。對農(nóng)民自辦項目實施直接投資補助或貸款貼息.以調(diào)動方方面面投資農(nóng)田水利的積極性。三 深入調(diào)研.搞好服務、認真做好農(nóng)田水利建設規(guī)劃.認真搞好農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃 編制好規(guī)劃是科學有效地開展農(nóng)田水利基本建設的前提和基礎 縣級農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃是組織開展縣域農(nóng)田水利基本建設的政策性指導文件。通過規(guī)劃、摸清情況,明確任務、指導和規(guī)范工作、協(xié)調(diào)有關部門。整合投資。提高資金使用效率，要因地制宜.突出重點，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和國家的政策 把農(nóng)村和農(nóng)民最急需解決的問題擺在最優(yōu)先的位置，把解決制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸擺在最優(yōu)先的位置。四、加強技術指導和施工管理。嚴格把好工程質(zhì)量關，各有關部門要加強技術指導和施工管理。嚴格把好工程質(zhì)量關,一是組織技術力量深入水利建設工地加強技術和施工指導 發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到建一處，成一處,發(fā)揮效益一處 二是嚴格落實好水利工程質(zhì)量責任制，要加強對工程建設的監(jiān)理。確保工程的建設進度和質(zhì)量，對于小型農(nóng)田水利設施建設要統(tǒng)一規(guī)劃，連片實施，形成整三是積極推廣使用新技術.新工藝。新材料.優(yōu)化工程設計 四是加強驗收工作 凡是竣工的工程、必須經(jīng)驗收合格后方可交付使用、五。轉(zhuǎn)變觀念 積極引導,不斷創(chuàng)新農(nóng)村水利建設新機制。1,完善村級。一事一議、籌資籌勞政策。對政府給予補助資金重點支持的斗農(nóng)渠。相鄰村共用的村級小型水塘,庫,打井配套 溝渠清淤等農(nóng)民直接受益的農(nóng)田水利工程 可以以村級為基礎進行,一事一議.按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，分村議事.聯(lián)合申報、統(tǒng)一施工，分村管理資金和勞務，分村落實建設任務的程序和辦法實施,要加強資金和勞務的監(jiān)管 對國家引導資金和通過.一事一議，籌集的資金和勞務。都要實行全過程公開、民主管理、接受群眾監(jiān)督、嚴禁強行以資代勞或變相加重農(nóng)民負擔，各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門要會同有關部門加強監(jiān)管、提高資金和勞務使用效率 2.大力發(fā)展民營水利.民營水利是農(nóng)村水利建設資金投入的主要途徑,要實行民建,民有，民用,民管、產(chǎn)權明晰、充分調(diào)動廣大農(nóng)民投資興辦農(nóng)村水利的積極性。要在政策上給民營水利充分的優(yōu)惠、在投入上給予適當?shù)难a助 以調(diào)動和保護農(nóng)民興修水利的積極性.發(fā)展民營水利。要打破所有制界線,破除地區(qū)和部門壟斷.取消一切不利于民營水利發(fā)展的種種規(guī)定.大膽地把經(jīng)營性領域，尤其是效益較好,投資回報率較高的水利項目 讓位給民間資本開發(fā) 國有,集體單位能夠享受到的優(yōu)惠政策，民營水利都可以享受。國有、集體單位能夠得到的服務。民營水利也應該得到，3.深化小型水利產(chǎn)權制度改革,通過租賃。拍賣.承包,股份合作等多種形式、明晰所有權，放開管理權。搞活經(jīng)營權.走民間辦水。企業(yè)化管水和商品化用水之路、放開小型水利工程建設的經(jīng)營權,明確所有者和經(jīng)營者的合法權益,進一步調(diào)動群眾參與改革和興辦水利的積極性。形成小型水利工程運營管理新機制、農(nóng)村水利服務的對象已發(fā)生了新的變化 受益的絕不僅僅是農(nóng)民和農(nóng)田。直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設、積極保護,合理開發(fā)和科學利用水資源，是保證農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，各級政府要比以往更加重視水利工作，研究對策、精心組織。周密布署，不斷把農(nóng)村水利工作推向前進.要轉(zhuǎn)換思想，更新觀念 深入調(diào)研、轉(zhuǎn)變作風,改變方法。積極探索和行使新的更加有效的農(nóng)村水利工作機制，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展和全面建設小康社會做出新的貢獻、