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河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理實(shí)施辦法河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)，河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理實(shí)施辦法 的通知豫建,2015 33號(hào)各省轄市.省直管縣.市 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合執(zhí)法局、廳機(jī)關(guān)各處室，廳屬各單位。為規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理工作 保障公民，法人和其他組織行使舉報(bào)的權(quán)利 依法查處違法違規(guī)行為 依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法、結(jié)合全省實(shí)際。我廳制定了.河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理實(shí)施辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理實(shí)施辦法第一章,總。則第一條。為進(jìn)一步做好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理工作,保障公民.法人和其他組織行使舉報(bào)的權(quán)利，依法查處住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法、違規(guī)行為。根據(jù)有關(guān)法律 法規(guī)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法 制定本實(shí)施辦法 第二條.本實(shí)施辦法所稱違法違規(guī)行為是指違反住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃,房地產(chǎn)市場(chǎng)，建筑市場(chǎng).城市建設(shè)，村鎮(zhèn)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)定額.工程質(zhì)量安全 建筑節(jié)能.墻材革新.住房公積金,歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和風(fēng)景名勝區(qū)等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，第三條。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。法律法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu) 包括地方人民政府按照職責(zé)分工獨(dú)立設(shè)置的城鄉(xiāng)規(guī)劃.房地產(chǎn)市場(chǎng).建筑市場(chǎng)、城市建設(shè) 園林綠化等主管部門和住房公積金，風(fēng)景名勝區(qū)等法律法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu) 以下統(tǒng)稱主管部門、應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)舉報(bào)受理工作。向社會(huì)公布違法違規(guī)行為舉報(bào)信箱.網(wǎng)站，電話.傳真等，第四條、凡向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的舉報(bào)受理,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)歸口管理，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室予以配合。涉及日常行政許可和行政監(jiān)管等有關(guān)工作的舉報(bào)。由相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)受理.涉及行政處罰的移交省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)處理。第五條.舉報(bào)受理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。客觀公正、便民高效的原則.保障法律，法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。第二章，舉報(bào)受理第六條。受理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)違法違規(guī)行為的舉報(bào)受理工作,包括上級(jí)機(jī)關(guān)督辦.轉(zhuǎn)辦，同級(jí)機(jī)關(guān)按程序移送以及群眾反映的有關(guān)違法違規(guī)行為線索，第七條 舉報(bào)人應(yīng)提供被舉報(bào)人姓名和單位名稱,項(xiàng)目名稱 具體位置。違法違規(guī)事實(shí)及相關(guān)證據(jù)等、并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)通過網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng),來信,來電等方式實(shí)名舉報(bào),逐級(jí)舉報(bào).以便核查有關(guān)情況。第八條，受理機(jī)構(gòu)在收到舉報(bào)后進(jìn)行登記。分類 應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)區(qū)分下列情形予以處理,一。舉報(bào)內(nèi)容詳細(xì)。線索清晰,屬于受理機(jī)構(gòu)法定職責(zé)或檢舉下一級(jí)主管部門的.由受理機(jī)構(gòu)直接辦理.二 舉報(bào)內(nèi)容詳細(xì)，線索清晰.屬于下級(jí)主管部門法定職責(zé)的。轉(zhuǎn)下一級(jí)主管部門辦理 三.舉報(bào)內(nèi)容不清 線索不明的。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)暫存待查,如舉報(bào)人繼續(xù)提供有效線索的,區(qū)分情形處理，四、舉報(bào)涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其他行政監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)行為的,按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)處理 第九條、舉報(bào)具有下列情形之一的 受理機(jī)構(gòu)不予受理.登記后予以存檔 一.不屬于主管部門法定職責(zé)范圍的。二。無實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)事實(shí)或舉報(bào)對(duì)象信息不明確的，三 下級(jí)主管部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)受理且未超過辦結(jié)期限或者處理終結(jié)的.四.已向信訪部門進(jìn)行舉報(bào)。處理終結(jié)的。五 已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟。仲裁或者行政復(fù)議等法定途徑解決的,六,同一舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)受理,舉報(bào)人未提供新的違法違規(guī)事實(shí) 再次舉報(bào)的 七.超出法律追溯時(shí)限或者地域管轄的，八.其他依法不予受理的情形、第三章，舉報(bào)辦理第十條。由受理機(jī)構(gòu)直接辦理的案件.受理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照法律 法規(guī)和 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰規(guī)范,試行。進(jìn)行調(diào)查辦理，有關(guān)下級(jí)主管部門應(yīng)予以配合。第十一條。轉(zhuǎn)下一級(jí)主管部門辦理的案件,根據(jù)反映問題性質(zhì)的嚴(yán)重程度,分督查辦理和轉(zhuǎn)查辦理兩種方式.下級(jí)主管部門應(yīng)在案件辦結(jié)后及時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果。一，督查辦理，對(duì)于反映問題性質(zhì)比較嚴(yán)重的案件，可采取督辦的形式.下級(jí)主管部門上報(bào)的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容.1 調(diào)查事項(xiàng)的基本情況.2.舉報(bào)反映問題的調(diào)查結(jié)論，3 存在的違法事實(shí)及處理情況 4,主要證據(jù)材料 行政處罰決定書。處罰票據(jù) 整改證明資料等復(fù)印件。二，轉(zhuǎn)查辦理。對(duì)于反映問題性質(zhì)較輕的一般案件?？刹扇∞D(zhuǎn)辦的形式 下級(jí)主管部門上報(bào)的報(bào)告主要包括本條.一，中的1.2。3項(xiàng)，第十二條、舉報(bào)件應(yīng)自受理之日起60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。上級(jí)主管部門交辦的舉報(bào)件,下級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)按照交辦的時(shí)限要求辦結(jié),并按期上報(bào)辦理結(jié)果 情況復(fù)雜的 經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限，延長(zhǎng)時(shí)限不得超過30個(gè)工作日 實(shí)施行政處罰的.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行.第十三條.上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)下級(jí)主管部門報(bào)送的辦理結(jié)果進(jìn)行審核,凡有下列情形之一的 應(yīng)退回重新辦理.一,轉(zhuǎn)由被舉報(bào)單位辦理的、二、對(duì)違法違規(guī)行為未作處理或處理不當(dāng).顯失公正的 三 違反法定程序的,第十四條,舉報(bào)件涉及重大疑難問題難以定性的.各級(jí)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況組織集體研判,必要時(shí)可向本級(jí)政府或上級(jí)主管部門請(qǐng)示 供定性和處理時(shí)參考、第十五條、對(duì)存在違法違規(guī)行為的舉報(bào)、依法作出處理決定并落實(shí)到位后.方可結(jié)案,第十六條、舉報(bào)人署名或提供聯(lián)系方式的,案件辦結(jié)后,承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理結(jié)果告知舉報(bào)人、并做好相關(guān)記錄.第十七條.舉報(bào)件涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域.處理有爭(zhēng)議的.由共同的上一級(jí)主管部門協(xié)調(diào)處理或直接調(diào)查處理,第十八條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全舉報(bào)檔案管理制度.立卷歸檔,妥善保管.第十九條，上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)主管部門舉報(bào)管理工作的監(jiān)督檢查.對(duì)上級(jí)督辦，轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件不能按時(shí)結(jié)案的，上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)下級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談或現(xiàn)場(chǎng)督辦.必要時(shí)對(duì)主管部門和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、第四章 統(tǒng)計(jì)分析第二十條.各省轄市,省直管縣。市.受理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)受理舉報(bào)情況、每半年以報(bào)告的形式向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)上報(bào)受理違法違規(guī)行為的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括.舉報(bào)的受理和分布情況 舉報(bào)反映的主要問題和產(chǎn)生問題的原因 舉報(bào)違法違規(guī)行為的辦理情況及下一步工作計(jì)劃等,第二十一條。各級(jí)主管部門應(yīng)建立違法違規(guī)行為預(yù)警預(yù)報(bào)制度、對(duì)舉報(bào)受理工作情況和典型違法違規(guī)案件以適當(dāng)方式予以通報(bào)，第五章，附則第二十二條、負(fù)責(zé)辦理舉報(bào)的工作人員，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人信息 嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人及與舉報(bào)辦理無關(guān)人員。嚴(yán)禁私自摘抄 復(fù)制，扣壓,銷毀舉報(bào)材料。不得故意拖延時(shí)間，凡與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)當(dāng)回避,對(duì)于違反規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)及其造成的后果,依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任，第二十三條.任何單位和個(gè)人不得打擊，報(bào)復(fù)舉報(bào)人。對(duì)于違反規(guī)定者 按照有關(guān)規(guī)定處理.構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任.第二十四條、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是.對(duì)于借舉報(bào)捏造事實(shí),誣陷他人或者以舉報(bào)為名，制造事端 干擾主管部門正常工作的.依照法律.法規(guī)規(guī)定處理,第二十五條.各省轄市 省直管縣.市,主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際.制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。第二十六條，本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。此前出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的.以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。