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新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于切實搞好今冬明春農(nóng)田水利基本建設的意見、為切實搞好我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設工作,夯實農(nóng)業(yè)基礎 改善生態(tài)環(huán)境、促進全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)我市實際 特提出如下實施方案。一 指導思想 今冬明春我市農(nóng)田水利基本建設的指導思想是.全面貫徹中央、省委關(guān)于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署.深入貫徹落實科學發(fā)展觀、緊緊圍繞全市社會經(jīng)濟發(fā)展需要.糧食核心區(qū)建設和構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)強市.以提高水資源利用效率和效益為核心、以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)增效.農(nóng)民增收、改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件為目的，重點抓好防洪除澇。農(nóng)村飲水安全.節(jié)水灌溉,灌區(qū)配套.水土保持等工程建設。以水資源的可持續(xù)利用支持我市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、為建設糧食核心區(qū)。構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)強市提供有力支撐.二,主要目標。今冬明春全市農(nóng)田水利基本建設的主要目標是,新增有效灌溉面積2。1萬畝,新增旱澇保收田面積2.1萬畝,新增除澇面積8.3萬畝.新發(fā)展節(jié)水灌溉面積12,9萬畝 新打配機井3134眼.新增治理水土流失面積45平方公里，解決農(nóng)村飲水安全32、41萬人。三 工作重點和任務.一 防洪除澇工程,1,病險水庫除險加固工程,輝縣市要嚴格按照省水利廳批復的水庫除險加固工程項目內(nèi)容。加快推進石門,石峪溝，拍石頭 龍門,紅色娘子5座水庫除險加固工程建設.對已開工建設的石峪溝水庫,要進一步加強工程質(zhì)量管理,加快建設進度，年底前完成建設任務.對已下達投資計劃的石門、拍石頭.龍門、紅色娘子水庫要按規(guī)定抓緊組建項目法人 盡快完成招標工作.爭取早日開工建設，同時，要加強對工程建設的組織領(lǐng)導，制定嚴格標準和管理辦法,做到建設管理法制化.規(guī)范化和安全生產(chǎn),確保工程質(zhì)量。確保按省水利廳要求的時間節(jié)點完成建設任務 2、中小河流治理工程,今冬明春省水利廳批復我市對滄河 文巖十支兩條中小河流進行綜合治理.工程總投資4942萬元，其中滄河2551萬元,文巖十支2391萬元萬元 滄河治理長度7，314公里、河槽護砌1140米。土石方開挖30.95萬方、土石方回填2。4萬方、砼0。08萬方 砌石4,893萬方,文巖十支治理長度23，83公里。土方開挖49.21萬方,土方回填40 89萬方、砌體2 84萬方.砼及鋼筋混凝土0，19萬方,衛(wèi)輝市，封丘縣要嚴格按照省批復的建設內(nèi)容抓緊組織實施 加強工程建設管理.確保工程質(zhì)量,按期完成工程建設任務,及早發(fā)揮工程效益,3.水毀工程修復 今冬明春省水利廳安排我市水毀工程修復項目有輝縣市石門河回龍堤防水毀修復工程。衛(wèi)輝市共產(chǎn)主義渠黃土崗堤防水毀修復工程,封丘縣張寨排堤防水毀修復工程、輝縣市,衛(wèi)輝市，封丘縣要嚴格按照批復的實施方案。及早開工建設,確保明年4月底前完工，同時,各地要對水毀工程進行修復,4，滯洪區(qū)安全建設應急工程、衛(wèi)輝市柳圍坡滯洪區(qū)安全建設應急工程總投資2094萬元。其中修建撤退道路28.31公里 完成土石方17，62萬方.衛(wèi)輝市要嚴格按照省水利廳批復的實施方案 及早開工建設，確保2011年12月底前完工、5。骨干排澇河道清淤整治工程今冬明春全市共安排骨干排澇溝河清淤46條。清淤長度314公里.總土方612萬立方米、工程由所在縣、市 區(qū)完成 同時、各縣.市.區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的排澇河道及田間排水溝渠進行全面清淤疏浚、確保溝渠暢通,澇水及時排出,二，農(nóng)村飲水安全工程、按照省下達的投資計劃,今冬明春完成32，41萬人的農(nóng)村飲水安全工程，計劃完成投資14999萬元、其中中央投資9709萬元，省級配套3155萬元 市級配套740萬元，群眾自籌1395萬元、項目涉及輝縣、衛(wèi)輝。新鄉(xiāng)縣、獲嘉 原陽 延津 封丘,長垣，鳳泉,牧野、紅旗11個縣 市.區(qū) 完成土方165，6萬方 砼7241立方米，投入工日32，38萬個。打井68眼，有關(guān)縣 市，區(qū)要加快工程建設進度，確保年底前完成建設任務。三.祥符朱灌區(qū)配套工程、延津縣祥符朱灌區(qū)配套工程建設總投資1000萬元、其中 中央預算內(nèi)資金800萬元,省。市配套200萬元。完成土方14,2萬立方米、漿砌石0、51萬立方米.砼及鋼筋砼1 09萬立方米.襯砌渠道11千米 新建建筑物14座,新增,恢復和改善灌溉面積1、55萬畝.四。小型農(nóng)田水利重點縣建設工程.小型農(nóng)田水利重點縣建設工程涉及衛(wèi)輝，輝縣兩市,工程總投資5600萬元 其中、衛(wèi)輝市3600萬元.輝縣市2000萬元，計劃完成土方21,68萬方，鋪設地埋管道23,57萬米.新打機井132眼.配套各類建筑物5058座。新增節(jié)水灌溉面積3，39萬畝 五,引黃調(diào)蓄工程建設。引黃調(diào)蓄工程建設涉及9個縣,市,區(qū) 其中平原新區(qū)畜牧場引黃調(diào)蓄工程年底前完成主體工程建設,長垣縣三善園 衛(wèi)輝市城湖引黃調(diào)蓄工程年底前開工建設.獲嘉縣史莊。延津縣城區(qū) 原陽縣城南引黃調(diào)蓄工程可研報告年底前通過省級評審，新鄉(xiāng)縣朗公廟小河農(nóng)場.封丘縣大功沉沙池，小店工業(yè)園區(qū)引黃調(diào)蓄工程2012年4月底前完成可研報告編制工作，六。水土保持生態(tài)環(huán)境治理工程,輝縣市、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū)今冬明春完成水土流失治理面積45平方公里，工程總投資468萬元。其中、中央投資280萬元 省級98萬元.市級90萬元 完成坡改梯面積300畝,封禁治理2，95萬畝、水保造林3。4萬畝、經(jīng)濟林996畝 塘堰壩1座,谷坊25座,水窖5座，蓄水池10座.七.其他工程 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地整理,扶貧開發(fā)等涉及水利建設部分、各縣.市,區(qū)都要納入農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃、認真組織實施、四 措施和要求 一。加強組織領(lǐng)導 加強農(nóng)田水利基本建設是夯實農(nóng)業(yè)基礎 奪取糧食豐收的根本舉措.是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵手段,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 保障改善民生的重要基礎。各地 各部門要統(tǒng)一思想.提高認識 把大搞農(nóng)田水利基本建設作為當前.三農(nóng)，工作的重中之重,切實加強組織領(lǐng)導.實行領(lǐng)導分包制度和目標管理責任制。層層細化任務 嚴格績效考核,真正將農(nóng)田水利建設作為解決、三農(nóng),問題和推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重大措施納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 精心研究,精心部署,精心安排、精心組織.抓好落實，確保各項任務目標如期實現(xiàn),二,堅持科學規(guī)劃、各地要本著。統(tǒng)籌兼顧 突出重點,分步實施、講求實效 的原則、以縣，市、區(qū)為單位.自下而上編制農(nóng)田水利建設規(guī)劃.各縣 市。區(qū)在編制農(nóng)田水利建設規(guī)劃時 要認真聽取農(nóng)民群眾，農(nóng)村基層組織的意見 盡可能滿足農(nóng)民群眾的各項要求、調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利建設的積極性。我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設的目標是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力.保障糧食生產(chǎn)安全和促進農(nóng)民增收為重點 各地要按照此目標,依據(jù)本地已經(jīng)制定的年度農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃。因地制宜。扎實抓好各項工作的落實.三,加大投入力度、各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高,力爭逐年增加。足額落實水利建設項目地方配套資金 進一步提高水利建設資金在固定資產(chǎn)投資中的比重。落實好從土地出讓收益中提取10,的資金用于農(nóng)田水利建設的政策、充分發(fā)揮新增建設用地土地有償使用費等土地整合資金的綜合效益 切實整合現(xiàn)有用于水利建設的各類資金、加強水利投資項目和資金監(jiān)督管理，加強對水利建設的金融支持、引導金融機構(gòu)增加水利信貸資金.發(fā)揮投融資機構(gòu)的平臺作用、拓寬水利投融資渠道 吸引社會資金參與水利建設，要不斷健全，一事一議,籌資籌勞制度.完善財政獎補等激勵機制。激發(fā)和鼓勵農(nóng)民在籌資籌勞限定標準內(nèi).按照多籌多補、多干多補原則、充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性 四.嚴格質(zhì)量監(jiān)管,農(nóng)田水利基本建設是造福人民,服務社會的民心工程。各地要切實履行好各自的工作職責、加強農(nóng)田水利基本建設工程的管理,嚴格質(zhì)量標準 實行目標管理責任制和責任追究制.建立健全檢查,監(jiān)督，考核,獎罰制度 按照統(tǒng)一的建設標準嚴格把關(guān) 要按照基本建設項目運作程序，嚴格執(zhí)行項目法人制.招標投標制.建設監(jiān)理制.合同管理制和廉政責任制 建立健全項目法人負責 施工單位保證，監(jiān)理單位檢查的質(zhì)量管理體系，確保建設工程質(zhì)量、加強材料設備采購。施工隊伍選擇 工程質(zhì)量監(jiān)督，項目竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。確保工程質(zhì)量.同時 加大農(nóng)田水利工程建后管理力度、建立良性運行機制 確保長期發(fā)揮作用,五。部門齊抓共管 農(nóng)田水利基本建設是一個系統(tǒng)工程,工作難度大.涉及面廣、工作任務艱巨而復雜,涵蓋了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各個方面、直接關(guān)系到 三農(nóng) 的發(fā)展 直接關(guān)系到新農(nóng)村建設成效的好壞 需要社會各界各階層的廣泛支持和關(guān)心、農(nóng)田水利基本建設與災后重建。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理 扶貧開發(fā)，生態(tài)環(huán)境保護 村鎮(zhèn)規(guī)劃.鄉(xiāng)村道路建設緊密相連,各有關(guān)部門要積極配合.在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下 形成調(diào)度靈活。運轉(zhuǎn)正常.部門協(xié)作 上下聯(lián)動 齊抓共管的工作機制。六、深入開展.大禹杯，競賽活動,進一步健全農(nóng)田水利基本建設激勵機制、落實各項責任制,把農(nóng)田水利基本建設作為考核各級領(lǐng)導政績的重要內(nèi)容列入目標管理。市政府對在農(nóng)田水利基本建設 大禹杯 競賽中的先進集體和先進個人進行表彰獎勵 今冬明春的農(nóng)田水利基本建設 將繼續(xù)開展、大禹杯，競賽活動、各縣 市,區(qū)要按照競賽評比辦法的要求.積極投身于競賽活動，市直有關(guān)部門要加強檢查,嚴格考核,充分調(diào)動全市廣大干部群眾大干水利的積極性。努力把我市的農(nóng)田水利基本建設提高到一個新的水平.以上意見、望遵照執(zhí)行、二。一一年十一月五日、