亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

，呼和浩特市城中村改造管理辦法 呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā) 呼和浩特市城中村改造管理辦法,的通知，呼政發(fā)、2010 70號 各旗，縣.區(qū)人民政府、市各委。辦、局 呼和浩特市城中村改造管理辦法,已經(jīng)2010年8月13日市人民政府第28次常務(wù)會議討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們 請遵照執(zhí)行,二、一，年九月二日，第一章 總則,第一條為規(guī)范和推進城中村改造工作，完善城市整體功能 改善人居環(huán)境.提高居民生活水平，實現(xiàn).一核雙圈一體化,戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 和。中華人民共和國土地管理法 等法律法規(guī),結(jié)合本市實際.制定本辦法 第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村改造工作、第三條本辦法所稱城中村、是指在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),仍然實行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊，本辦法所稱城中村改造.是指根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展計劃。城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃 按照城市化要求.對城中村進行綜合改造的行為，第四條城中村改造應(yīng)當(dāng)以改善城中村綜合環(huán)境 完備城市公共服務(wù)功能、構(gòu)建和諧社區(qū)為目的,充分調(diào)動各方面的積極性。依法保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益、統(tǒng)籌兼顧國家、集體,個人及投資者的利益、第五條市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以下簡稱村改領(lǐng)導(dǎo)小組，作為城中村改造工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市四區(qū)政府和市發(fā)改。財政、審計。監(jiān)察。經(jīng)貿(mào) 建設(shè)。規(guī)劃.國土資源、土地收儲 房管 公安 法院，民政。教育,衛(wèi)生，社保.法制 農(nóng)牧 林業(yè).拆遷等相關(guān)部門組成,各部門按照各自職責(zé) 協(xié)同做好城中村改造管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城中村改造工作辦公室、以下簡稱村改辦公室.作為城中村改造的日常工作機構(gòu).負(fù)責(zé)本市城中村改造管理工作、第六條市四區(qū)政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城中村改造工作。接受村改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo) 業(yè)務(wù)上接受村改辦公室的指導(dǎo).第七條城中村改造應(yīng)堅持以下原則、一.政府主導(dǎo) 市場化運作.二.以人為本 統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展,三、統(tǒng)一規(guī)劃,整體改造，分期實施、完善功能，四,依法 公開.透明,第二章、規(guī)劃計劃。第八條村改辦公室會同市規(guī)劃行政管理部門依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制城中村改造控制性詳細規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)、城中村改造以行政村為單位實施。進行整村整建制改造、有條件實施多個行政村合并改造的.由村改領(lǐng)導(dǎo)小組決定合并改造.改造區(qū)域涉及舊城區(qū)的、應(yīng)一并進行規(guī)劃,不留死角、經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造控制性詳細規(guī)劃、任何單位和個人不得擅自改變,確需改變的 須按法定程序重新報批。第九條城中村改造實行計劃管理、全市統(tǒng)一計劃，分期實施。由內(nèi)向外逐步推進。市政府確定的重點區(qū)域優(yōu)先改造.第十條市四區(qū)政府根據(jù)全市城中村改造計劃.制定本轄區(qū)城中村改造年度計劃.報村改辦公室匯總，經(jīng)村改領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后 由市政府批準(zhǔn)實施、第三章。方案制定.第十一條城中村改造方案由市四區(qū)政府組織編制、以行政村為單位,進行整村整建制改造,改造方案應(yīng)滿足城中村改造控制性詳細規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求、統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟發(fā)展等因素 并充分聽取村民意見、第十二條城中村改造方案應(yīng)當(dāng)包括改造范圍現(xiàn)狀.投資規(guī)模 清產(chǎn)核資.村集體改制與村民身份轉(zhuǎn)換、征地拆遷，安置補償 含村民加入社保。經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容,第十三條城中村改造方案編制完成后、由區(qū)政府報村改辦公室初審 經(jīng)村改領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,市政府批準(zhǔn)實施。第十四條經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造方案.不得擅自變更。確需變更的,須按原程序重新報批 第四章 改制、第十五條城中村改制是指由原有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式改為社區(qū)居委會組織形式.城中村改制應(yīng)當(dāng)堅持戶籍制度,管理體制，經(jīng)濟組織形式和土地性質(zhì)同步轉(zhuǎn)變的原則。第十六條實施改造的城中村 其村民依照法定程序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，第十七條實施改造的城中村 其集體土地依照法定程序轉(zhuǎn)為國有土地,第十八條城中村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進行清產(chǎn)核資。清產(chǎn)核資結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示并經(jīng)村民會議確認(rèn) 財政，審計等部門應(yīng)當(dāng)加強對清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。第十九條城中村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果 自行制定資產(chǎn)處置方案和組建新經(jīng)濟組織方案 經(jīng)村民會議討論通過后實施，第二十條城中村村民轉(zhuǎn)為城市居民后。享受城市居民待遇，統(tǒng)一納入城市就業(yè)管理范圍。因城中村改造而增加的就業(yè)崗位、應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安排原村民、第二十一條城中村改制后，原村民應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險，符合城市居民最低生活保障條件的原村民.享受城市最低生活保障待遇、第二十二條城中村改制后.其原有的基礎(chǔ)設(shè)施納入市政統(tǒng)一管理范圍、第五章.拆遷安置、第二十三條按照。先安置、后拆遷,的原則,村民回遷房建設(shè)項目原則上先行單獨選址規(guī)劃 確保被拆遷人及早入住,舊村未拆除的、改造范圍內(nèi)其他經(jīng)營性建設(shè)項目不得開工建設(shè)。第二十四條城中村改造項目拆遷安置補償方案由所在地的區(qū)政府會同市拆遷行政主管部門制定，報村改辦公室審核,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施,第二十五條城中村改造實施主體為項目所在地的區(qū)政府、區(qū)政府作為拆遷人應(yīng)依法領(lǐng)取，房屋拆遷許可證.實施拆遷。第二十六條城中村改造實施主體必須嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的城中村拆遷安置補償方案.對被拆遷人實行補償安置,保障被拆遷人的合法權(quán)益.實施行政強制拆遷要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序。程序不合法，補償不到位,被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應(yīng)急預(yù)案的,不得實施強制拆遷.第二十七條城中村改造資金、由城中村改造投資人根據(jù)改造進度分期匯入市政府確定的市收儲中心資金專用賬戶。根據(jù)不同用途和整理進度分項列支,據(jù)實撥付。城中村改造資金實行專款專用、不得挪用、資金使用管理辦法，另行制定。第六章、土地利用，第二十八條城中村改造土地利用實行計劃管理，城中村改造土地儲備,納入全市土地利用年度儲備計劃,城中村改造土地供應(yīng)，納入全市土地利用年度供應(yīng)計劃.第二十九條城中村改造后土地按照規(guī)劃用地性質(zhì)，屬公共設(shè)施用地的以劃撥方式供地 屬經(jīng)營性用地及安置村民生活用地的以出讓方式供地,村民回遷房產(chǎn)權(quán)為普通商品房產(chǎn)權(quán)。第三十條實施改造的城中村范圍內(nèi)涉及國有土地的、根據(jù)城中村改造規(guī)劃要求，由市土地收儲中心依法收購或置換,用于城中村改造 第七章，政策措施 第三十一條全市土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo),優(yōu)先安排城中村改造項目,其中首先安排回遷房用地對農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)的需求、并且在土地征收報批工作中 土地行政管理部門優(yōu)先辦理城中村改造項目用地手續(xù).第三十二條全市土地出讓計劃中,優(yōu)先安排列入計劃的城中村改造項目用地供應(yīng).重點保障回遷房用地供應(yīng)?；剡w房用地出讓起始交易價按成本加政府必收費用確定,第三十三條城中村改造項目用地出讓收入凈收益部分。市 區(qū)兩級政府按照3 7的比例進行分配 市政府分配部分優(yōu)先用于下階段城中村的改造,滾動發(fā)展，逐步提高自主整理比例,市四區(qū)政府分配部分主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、第三十四條城中村改造回遷房建設(shè)項目稅費征收減免政策參照，財政部關(guān)于切實落實相關(guān)財政政策積極推進城市和國有工礦區(qū)改造工作的通知，財綜 2010.8號,的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第八章，監(jiān)督管理。第三十五條自本辦法施行之日起，除市政府安排的重點項目以外，城中村內(nèi)停止一切與城中村整體改造無關(guān)的單項建設(shè)活動 發(fā)改。規(guī)劃。國土等部門不得辦理相關(guān)審批手續(xù)、區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)城中村一切建設(shè)活動的管理工作。負(fù)責(zé)制止轄區(qū)范圍內(nèi)任何形式的違法建設(shè)行為.第三十六條公安機關(guān)為城中村改造提供治安保障，對于阻礙改造.違反治安管理規(guī)定的、由公安機關(guān)依據(jù)、中華人民共和國治安管理處罰法，予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任、第三十七條城中村改造實施主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的改造方案實施改造、未按照改造方案進行城中村改造,或者擅自改變改造方案的,由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)進行處理.第三十八條城中村改造實施主體在實施改造過程中應(yīng)當(dāng)文明守法.弄虛作假 侵占 私分和破壞農(nóng)村集體資產(chǎn)的、依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任、第三十九條城中村改造管理工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé).濫用職權(quán)、玩忽職守.徇私舞弊的.由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的 由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任 給當(dāng)事人造成損失的。依法予以賠償.第四十條在實施城中村改造過程中。違反土地、建設(shè)、規(guī)劃,財稅、城市拆遷等法律，法規(guī)規(guī)定的.由有關(guān)行政管理部門予以查處。第九章，附則.第四十一條本辦法對城中村改造工作未作規(guī)定的、依照國家，自治區(qū)政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十二條舊城區(qū)改造和中心城區(qū)范圍以外的城中村改造參照本辦法執(zhí)行,第四十三條本辦法由市人民政府法制部門負(fù)責(zé)解釋 第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行,