.第三章。發(fā)包與承包第十一條。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包,擇優(yōu)選定承包人 基礎(chǔ)設(shè)施,公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益,公眾安全的項(xiàng)目.全部或者部分使用國有投資或國家,省.市融資的項(xiàng)目,使用國際組織或外國政府貸款,援助資金的項(xiàng)目、包括勘察.設(shè)計(jì),施工。監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備.材料等的采購,符合下列條件之一的必須進(jìn)行招標(biāo)。一.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上或者建筑面積在1500平方米以上的,二.重要設(shè)備。材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的、三,勘察,設(shè)計(jì)等服務(wù)的采購。單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上的,四 監(jiān)理服務(wù)的采購。投資額在500萬元以上或者建筑面積在8000平方米以上的、五,單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第,一,二、三、項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在500萬元以上的,前款規(guī)定中,全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的.應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo).第十二條.建筑工程有下列情形之一的,經(jīng)建筑業(yè)管理部門核準(zhǔn)??梢圆贿M(jìn)行施工招標(biāo) 一 涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的,二.施工企業(yè)自建自用的房屋建筑工程.且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的 三.停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的建筑工程、且承包人未發(fā)生變更的,四,在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或者主體加層工程,且承包人未發(fā)生變更的。五。施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)、六,法律,法規(guī)規(guī)定的其他情形.第十三條,提倡實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目總承包,禁止將工程肢解發(fā)包、對一個(gè)單位工程技術(shù)要求相同,同一施工場地且施工條件相似的建筑面積在10000平方米以下的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)標(biāo)段整體發(fā)包給一個(gè)承包人,建筑面積在10000平方米以上的.每個(gè)標(biāo)段劃分不少于10000平方米。第十四條,工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察,設(shè)計(jì),施工 監(jiān)理,招標(biāo)代理 專業(yè)分包和勞務(wù)分包以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備 材料采購的公開招標(biāo)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則在市、縣建設(shè)工程交易中心公開進(jìn)行 第十五條。自行實(shí)施招標(biāo)發(fā)包的招標(biāo)人必須具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。具備下列基本條件 工程造價(jià)在3000萬元以上的建筑工程項(xiàng)目,其本單位具有工程建筑類執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人。其中具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于3人,工程造價(jià)在1000萬元以上的建筑工程項(xiàng)目,其本單位具有工程建筑類執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于8人,其中具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人,工程造價(jià)在1000萬元以下的建筑工程項(xiàng)目,其本單位具有工程建筑類執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于6人、其中具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于1人.上述人員應(yīng)當(dāng)熟悉建設(shè)程序和與工程建設(shè)相關(guān)的政策法規(guī) 不具備前款規(guī)定條件的。應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)發(fā)包,第十六條,招標(biāo)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)前將招標(biāo)范圍 招標(biāo)方式,招標(biāo)組織形式報(bào)請核準(zhǔn) 招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)將工程信息及資格預(yù)審條件在指定的媒體和地點(diǎn)公開發(fā)布3日以上.在招標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)將資格審查文件 招標(biāo)文件.招標(biāo)文件澄清修改內(nèi)容。招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告報(bào)建筑業(yè)管理部門備案,第十七條。招標(biāo)發(fā)包的工程建設(shè)項(xiàng)目。招標(biāo)人不得以不正當(dāng)?shù)睦碛珊蜅l件限制投標(biāo)人報(bào)名 不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)作為招標(biāo)條件、或者以不合理的地域,行業(yè),所有制等條件限制,排斥潛在投標(biāo)人以及對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的資質(zhì)等級(jí)要求,資金要求.不得迫使投標(biāo)人以低于成本的價(jià)格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。第十八條,公開招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目 資格預(yù)審合格后的投標(biāo)人不得少于7家,資格預(yù)審合格的投標(biāo)人少于7家的.招標(biāo)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)再次發(fā)布招標(biāo)公告.再次發(fā)布仍不足7家的應(yīng)報(bào)建筑業(yè)管理部門備案 第十九條,招標(biāo)發(fā)包人可根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定是否采用工程量清單招標(biāo)或設(shè)置標(biāo)底招標(biāo),實(shí)行工程量清單招標(biāo)或有標(biāo)底招標(biāo)發(fā)包的 應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)或者由有編制能力的單位編制,并加蓋標(biāo)底編制單位及其注冊造價(jià)師印章、第二十條、招標(biāo)發(fā)包人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)故意誤導(dǎo)投標(biāo)人或因工作失誤造成投標(biāo)人損失的.應(yīng)當(dāng)予以賠償 投標(biāo)人和其它利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)活動(dòng)違反有關(guān)規(guī)定的.有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者向建筑業(yè)管理部門投訴,第二十一條。實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件、投標(biāo)文件中涉及造價(jià)部分均應(yīng)有造價(jià)專業(yè)人員簽章 第二十二條、承包工程可以采用總包。分包方式 總承包人經(jīng)發(fā)包人同意可以將專業(yè)工程分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),總承包人,專業(yè)承包企業(yè)無勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的、應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)。第二十三條 施工投標(biāo)人原則上不得安排同一項(xiàng)目經(jīng)理或者主要技術(shù)人員同時(shí)參加兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)理原則上只能承接一個(gè)標(biāo)的施工工程項(xiàng)目,當(dāng)其承接的工程項(xiàng)目已經(jīng)竣工或者工程項(xiàng)目臨近竣工時(shí),經(jīng)建設(shè)單位同意.方可承接或者參加另一施工工程項(xiàng)目的投標(biāo) 第二十四條。對監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理代表實(shí)行定崗定位、每名監(jiān)理工程師一般只能擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān).需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)時(shí) 須經(jīng)建設(shè)單位同意 且最多不超過3項(xiàng),總監(jiān)理工程師.總監(jiān)理工程師代表必須取得國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書 并在其注冊的單位工作、第二十五條。實(shí)行施工項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師承接業(yè)務(wù)備案制,施工項(xiàng)目經(jīng)理 總監(jiān)理工程師承接業(yè)務(wù)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)到建筑業(yè)管理部門辦理備案手續(xù),無特殊原因,施工企業(yè).工程監(jiān)理單位不得隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師,確須更換的。更換項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師必須經(jīng)建設(shè)單位同意,并報(bào)建筑業(yè)管理部門備案