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第二章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十二條 省人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后 報(bào)國(guó)務(wù)院審批.省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的要求.實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的需要、組織編制跨設(shè)區(qū)的市,省直管縣,市，行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 報(bào)省人民政府審批.設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的要求,實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的需要，組織編制跨縣、市 區(qū)。行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批.第十三條、城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃、省人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃。由省人民政府審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批、其他城市的總體規(guī)劃由城市人民政府報(bào)省人民政府審批.縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,報(bào)上一級(jí)人民政府審批，其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。由鎮(zhèn) 鄉(xiāng)人民政府組織編制.報(bào)城市或者縣人民政府審批。第十四條 納入城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn),鄉(xiāng)和村莊不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,納入鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊,不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃確定撤銷的村莊，不再編制村莊規(guī)劃.近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。第十五條,縣級(jí)以上人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃,在報(bào)上級(jí)人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。并對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行研究處理,反饋處理情況、鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送城市或者縣人民政府審批前.應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)代表的審議意見進(jìn)行研究處理。反饋處理情況.村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前、應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意.第十六條，編制城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市。縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的鎮(zhèn),鄉(xiāng)發(fā)展布局。對(duì)區(qū)域內(nèi)的資源保護(hù)和利用 城市通風(fēng)廊道，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)等城市安全設(shè)施布局進(jìn)行綜合安排。并劃定禁止建設(shè)區(qū),限制建設(shè)區(qū).適宜建設(shè)區(qū)的范圍。以及水系保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線。提出管理控制要求,編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn).方便農(nóng)民生活的要求.確定鎮(zhèn)域內(nèi)村莊布點(diǎn)。統(tǒng)籌安排與村莊相關(guān)的各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等公共安全設(shè)施，編制鄉(xiāng)規(guī)劃 村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)、尊重村民意愿，注重保護(hù)自然.歷史.文化等特色資源.以及村落原有形態(tài)和格局、傳統(tǒng)建筑和古樹名木.合理安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、體現(xiàn)民族.地方，農(nóng)村特色，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、第十七條 規(guī)劃區(qū)范圍。規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地 水源地和水系。基本農(nóng)田和綠化用地.環(huán)境保護(hù).自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,第十八條,城市，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的各專項(xiàng)規(guī)劃、分別由城市.縣人民政府有關(guān)部門依據(jù)總體規(guī)劃組織編制.經(jīng)本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后.報(bào)城市或者縣人民政府審批、其他鎮(zhèn)的各專項(xiàng)規(guī)劃 由鎮(zhèn)人民政府組織編制.報(bào)城市或者縣人民政府審批 法律 行政法規(guī)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的.從其規(guī)定，第十九條.城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、組織編制地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃.對(duì)地下的交通設(shè)施。人防設(shè)施,公用設(shè)施以及電力 通信等各類管廊，管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)城市或者縣人民政府審批 第二十條,單獨(dú)編制的區(qū)域性交通.生態(tài)環(huán)境保護(hù).綠化，供水.排水。污水處理，供熱 燃?xì)?、電力，通?綜合防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的總體要求 并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。第二十一條,城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)城市人民政府審批.其中 設(shè)區(qū)的市控制性詳細(xì)規(guī)劃.報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)縣人民政府審批后 報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案 其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制 報(bào)城市或者縣人民政府審批、第二十二條 建設(shè)用地面積較大或者建設(shè)用地位置重要的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位按照城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求 編制該項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃,編制修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重建筑的平面布局和立體空間與景觀風(fēng)貌的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),體現(xiàn)地域特征，時(shí)代風(fēng)貌.提高規(guī)劃建設(shè)水平，第二十三條,城市,縣人民政府應(yīng)當(dāng)開展城市設(shè)計(jì)，總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃同步,片區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃同步.編制城市設(shè)計(jì)注重保護(hù)自然山水格局和傳承歷史文化.體現(xiàn)地方特色.合理安排城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)城市形態(tài)和空間環(huán)境。第二十四條、城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作，省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)本省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 總體規(guī)劃編制任務(wù)的.應(yīng)當(dāng)向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案.第二十五條。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)文明建設(shè)和防御自然災(zāi)害，安全事故的需要 統(tǒng)籌安排相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí).應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、第二十六條。歷史文化名城.名鎮(zhèn)，名村應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)規(guī)劃.保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌、維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，保護(hù)規(guī)劃報(bào)省人民政府審批 省級(jí)歷史文化名城。名鎮(zhèn)、名村。由省人民政府公布 市級(jí)，縣級(jí)歷史建筑由本級(jí)人民政府公布，省級(jí)傳統(tǒng)村落由縣、市 區(qū) 人民政府申請(qǐng)。報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同省人民政府文化 文物等部門公布 自公布之日起一年內(nèi)。由縣、市。區(qū)、人民政府組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批，第二十七條、城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告 并采取論證會(huì)，聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見.其中。控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在所在地塊的公共場(chǎng)所進(jìn)行公告。公告期限不少于三十日 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集 整理專家和公眾的意見。并在報(bào)送審批的材料中附具吸收采納情況和理由，第二十八條.城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、但是。法律。行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外.城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以采用設(shè)置展館或者通過網(wǎng)站，報(bào)刊等媒體宣傳和公示依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、