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第四章,城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理。第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理第四十三條。按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前、應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),一 國(guó)務(wù)院、省人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)后，向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，二.城市 縣人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。向本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū),三、鐵路 公路、管道.電力,水利，通信等跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)后。向共同的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。四.其他需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律，行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū) 改建,擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目在已經(jīng)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)范圍內(nèi)，不涉及新增建設(shè)用地,規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整的.不需要重新申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。第四十四條。申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、應(yīng)當(dāng)提交下列材料.一.建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)、二,批準(zhǔn)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件或者核準(zhǔn)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目擬報(bào)批的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，三,標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置的地形圖、四、法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他材料 使用擬選址用地、對(duì)城市安全.周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項(xiàng)目 還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告,縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告進(jìn)行論證 第四十五條，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì),規(guī)模和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,可以組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘 審查建設(shè)項(xiàng)目選址方案、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。按照規(guī)定需要辦理選址意見(jiàn)書(shū)的、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),組織專(zhuān)家進(jìn)行論證,經(jīng)論證同意建設(shè)的，方可核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、第二節(jié)。建設(shè)用地規(guī)劃管理第四十六條 在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目 在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前、城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出出讓用地的規(guī)劃條件，并作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)提出規(guī)劃條件，需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的.應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。國(guó)有土地依法轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具原有規(guī)劃條件。原有規(guī)劃條件所依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)依法修改的 城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃、重新提出規(guī)劃條件，沒(méi)有規(guī)劃條件的國(guó)有土地依法轉(zhuǎn)讓前.城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分,第四十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更規(guī)劃條件，因公共利益，公共安全確實(shí)需要變更規(guī)劃條件的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)原出具規(guī)劃條件的城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批。第四十八條、以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料,一。建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，二、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn) 備案文件,三,國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，四.標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖 五，法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他材料.第四十九條.以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目.建設(shè)單位向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。應(yīng)當(dāng)提交下列材料,一，建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng).二，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn).備案文件、三 標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖,四 法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他材料，城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)受理申請(qǐng)后.應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘規(guī)劃用地,核實(shí)建設(shè)用地位置和界限 經(jīng)審查符合要求的.核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。并附具規(guī)劃條件及有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。城市，縣人民政府土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將劃撥土地的情況向本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)通報(bào),第五十條,自城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)向本級(jí)人民政府土地主管部門(mén)或者建設(shè)單位提出規(guī)劃條件之日起二年內(nèi) 城市。縣人民政府土地主管部門(mén)未劃撥.出讓土地的,建設(shè)單位未在劃撥,出讓土地上進(jìn)行建設(shè)的,該規(guī)劃條件自行失效、在規(guī)劃條件有效期內(nèi).國(guó)有土地使用權(quán)劃撥。出讓前 控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)依法修改的 城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新確定規(guī)劃條件。及時(shí)向本級(jí)人民政府土地主管部門(mén)通報(bào) 第五十一條,改建。擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目涉及用地性質(zhì).用地范圍。用地面積等調(diào)整的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)重新申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、涉及相關(guān)國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)按土地管理等法律.行政法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)、改建 擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的，不需要重新申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)改建,擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目所在地顯著位置公示變更后的規(guī)劃條件,征求利害關(guān)系人意見(jiàn)，必要時(shí)組織聽(tīng)證。第三節(jié).建設(shè)工程規(guī)劃管理第五十二條，建設(shè)單位和個(gè)人在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)、應(yīng)當(dāng)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證.其中、在省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，前款所稱(chēng)的工程建設(shè)。是指建筑物,構(gòu)筑物，道路.管線(xiàn)等工程建設(shè)，第五十三條、申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料，一,建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)、二。使用土地的有關(guān)證明文件、三、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、四.法律.行政法規(guī)規(guī)定的其他材料 除提交前款規(guī)定的材料外,需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目.還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃,屬于原有建筑物改建 擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目.還應(yīng)當(dāng)提交建筑物的權(quán)屬證明 使用擬選址用地 對(duì)城市安全，周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交說(shuō)明材料和技術(shù)依據(jù).城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi).對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,第五十四條.在鄉(xiāng)，村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、公益事業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村公共設(shè)施。集中村民住宅建設(shè),鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目等工程。按照以下程序申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.一、申請(qǐng)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn) 備案文件，占用土地權(quán)屬證件原件,建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等有關(guān)材料、向占用土地所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)、屬于農(nóng)用地的、應(yīng)當(dāng)依照，中華人民共和國(guó)土地管理法 有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù) 占用土地屬于村集體用地的、應(yīng)當(dāng)征求村莊村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意建設(shè)的意見(jiàn)、二，鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn) 報(bào)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查.三、城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)自收到初審意見(jiàn)之日起十五個(gè)工作日內(nèi).對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。第五十五條，村民在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上申請(qǐng)新宅基地建設(shè)住宅的.在辦理農(nóng)用土地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后、按照以下程序申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.一.申請(qǐng)人持本村村民身份證明和戶(hù)口本、占用土地權(quán)屬證件原件，村民委員會(huì)同意的意見(jiàn),住宅設(shè)計(jì)方案等有關(guān)材料。向新宅基地所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)。二.鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn).報(bào)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查 三,城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)自收到初審意見(jiàn)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。第五十六條,村民在鄉(xiāng).村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)自己原有的宅基地上建設(shè)住宅.不得超出原有宅基地四至范圍.不得妨礙相鄰權(quán)利人利益.需持村民委員會(huì)同意的意見(jiàn) 住宅設(shè)計(jì)方案等資料、向所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng).按照規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。前款和第五十五條第一項(xiàng)中所稱(chēng)的住宅設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由縣，市。區(qū)、人民政府組織編制并公布,由村民自主選定.也可以由村民提供住宅設(shè)計(jì)方案或者委托設(shè)計(jì)人員參照縣,市。區(qū)，人民政府組織編制的住宅設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，第五十七條.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí),并提交下列材料,一，建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件，二、依法取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的單位測(cè)繪的竣工圖等資料、三。法律,行政法規(guī)規(guī)定的其他材料 城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)圖件核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式進(jìn)行核實(shí),未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的。建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收 規(guī)劃條件核實(shí)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收材料.核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)竣工后、建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí).鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)圖件核驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式進(jìn)行核實(shí)、第五十八條、分期實(shí)施的建設(shè)工程可以分期進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí),建設(shè)工程的分期實(shí)施范圍應(yīng)當(dāng)相對(duì)完整，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖中明確分期同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施、建設(shè)工程分期實(shí)施范圍內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)竣工，未同時(shí)竣工的,城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不予分期核實(shí)、第四節(jié)，臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃管理第五十九條，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)工程施工 堆料等需要臨時(shí)使用土地的 應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意,報(bào)本級(jí)人民政府土地主管部門(mén)審批 第六十條,在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 第六十一條、有下列情形之一的、城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 一、在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的,二，影響近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的,三,影響道路交通，公共安全，市容等公共利益的 四，侵占綠地、水面.廣場(chǎng),公共停車(chē)場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的、五.侵占電力.通信。人防.氣象觀測(cè)。地震監(jiān)測(cè)。防洪保護(hù)區(qū)域或者壓占城市地下管線(xiàn)的.六 侵占軍事用地的,七,法律。行政法規(guī)禁止的其他情形 第六十二條，臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的使用期限不得超過(guò)二年，確實(shí)需要延長(zhǎng)使用期限的.應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)之日三十日前、向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)二年,臨時(shí)建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃許可證使用期限屆滿(mǎn)，或者因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)通知提前終止的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自屆滿(mǎn)之日或者接到通知之日起十五日內(nèi)自行拆除臨時(shí)建設(shè)并清理場(chǎng)地、