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.長沙市民用建筑節(jié)能管理辦法，長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 長沙市民用建筑節(jié)能管理辦法，的通知各區(qū)，縣，市 人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，長沙市民用建筑節(jié)能管理辦法 已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行.二，一 年十二月二十七日.第一條、為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理、降低民用建筑物的使用能耗 提高能源利用效率。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì) 根據(jù)、中華人民共和國節(jié)約能源法、中華人民共和國建筑法，民用建筑節(jié)能條例，湖南省民用建筑節(jié)能條例 等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定.結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條。本市行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能 可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用及其監(jiān)督管理活動(dòng).適用本辦法，第三條、本辦法所稱民用建筑，是指居住建筑 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)。服務(wù)業(yè).教育,衛(wèi)生等其他公共建筑 本辦法所稱民用建筑節(jié)能,是指民用建筑在規(guī)劃 設(shè)計(jì)。建造和使用過程中執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)計(jì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能,采用新型墻體材料,節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備以及利用可再生能源,加強(qiáng)建筑物用能設(shè)備的運(yùn)行管理、提高采暖、制冷.照明 通風(fēng)。給排水等系統(tǒng)的運(yùn)行效率 在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下.降低建筑能源消耗，合理 有效地利用能源的活動(dòng)，本辦法所稱用能系統(tǒng).是指與建筑物配套安裝使用的用能設(shè)備和設(shè)施，第四條，市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。縣.市.人民政府的建設(shè)行政主管部門。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作.發(fā)改委、工信委，科技局 財(cái)政局。城鄉(xiāng)規(guī)劃局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局等行政管理部門、應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好民用建筑節(jié)能管理工作 第五條、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織編制民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，建立民用建筑節(jié)能年度目標(biāo)考核制度,第六條 對(duì)尚未制定國家、行業(yè)和地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑領(lǐng)域，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際情況,組織制定本市民用建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范，第七條.市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家。省有關(guān)規(guī)定建立民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查,建筑節(jié)能產(chǎn)品.材料.和建筑節(jié)能驗(yàn)收管理制度、第八條。按規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目.建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案、按規(guī)定實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目,應(yīng)依據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查、未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查、或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目.項(xiàng)目審批。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批,核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第九條，市 縣、市,規(guī)劃行政管理部門編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)在建筑物的布局。體形 朝向,采光、通風(fēng)和綠化等方面綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求.并在依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí) 應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門的意見,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見，征求意見時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)、對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的 不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，第十條。鼓勵(lì)和扶持民用建筑項(xiàng)目采用太陽能 地?zé)崮?淺層地能.生物質(zhì)能等可再生能源、2萬平方米以上的大型公共建筑和國有投資項(xiàng)目、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇一種以上合適的可再生能源。用于采暖 制冷.照明和熱水供應(yīng)等。建設(shè)可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì),同步施工,同步驗(yàn)收,新建居住建筑12層以下,含12層，具備條件的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太能能熱水系統(tǒng)，鼓勵(lì)新建居住建筑12層以上在技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件允許的情況下統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng)、因特殊原因不能采用可再生能源的應(yīng)當(dāng)報(bào)市建設(shè)行政主管部門審核認(rèn)定、第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)來委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和節(jié)能技術(shù)的要求進(jìn)行民用建筑工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和節(jié)能技術(shù)的要求對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審查 未經(jīng)審查或經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)文件不得使用,建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件確需設(shè)計(jì)變更 應(yīng)按規(guī)定程序重新報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行施工,不得擅自變更。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)理 發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的.應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正 拒不改正的、應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門，質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法,要求與建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè).對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)、第十二條.建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示民用建筑節(jié)能工程的節(jié)能性能、節(jié)能措施和保護(hù)要求等節(jié)能信息.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示所售商品房的能源消耗指標(biāo),節(jié)能措施和保護(hù)要求。保溫隔熱工程保修期等信息、并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書 住宅使用說明書中載明.對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)。應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收.并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中注明建筑節(jié)能的實(shí)施內(nèi)容 同時(shí)提交符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的 不得出具竣工驗(yàn)收合格意見，新建民用建筑在竣工驗(yàn)收時(shí)、中央空調(diào)系統(tǒng)、生活熱水、電梯.照明等重要用能系統(tǒng)要納入民用建筑節(jié)能的驗(yàn)收 第十四條，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工程的實(shí)體質(zhì)量和相關(guān)工程質(zhì)量控制資料的監(jiān)督檢查,督促各方責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量 在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中,提出有關(guān)建筑節(jié)能的監(jiān)督意見.對(duì)達(dá)不到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程應(yīng)限期整改,整改后重新組織驗(yàn)收，第十五條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交工程建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)文件。建筑物所有權(quán)人.使用權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能規(guī)定。對(duì)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)。不得人為損壞,發(fā)現(xiàn)損壞的.應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或者更換，第十六條。民用建筑所有人或者使用人在對(duì)已采取節(jié)能措施的民用建筑進(jìn)行使用。裝修,改造和維護(hù)時(shí)。不得擅自改變建筑物的節(jié)能圍護(hù)體系和節(jié)能設(shè)施,降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、第十七條，鼓勵(lì)既有居住建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人使用太陽能、淺層地能等可再生能源、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和民用建筑管理單位應(yīng)當(dāng)為其安裝設(shè)備設(shè)施提供便利條件,鼓勵(lì)既有建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用遮陽，通風(fēng),照明等低成本改造措施，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造、應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案.并經(jīng)充分論證。編制施工圖設(shè)計(jì)文件,經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后、組織施工,改造完成后、應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,第十八條。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同市統(tǒng)計(jì)部門建立民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)制度,第十九條。建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、建立能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。對(duì)建筑物進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)。能源審計(jì)。并對(duì)建筑物能效進(jìn)行公示、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人。使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程.明確節(jié)能工作崗位責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)建筑用能系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)。維護(hù),配合安裝和負(fù)責(zé)維護(hù)能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置.保證用能系統(tǒng)的運(yùn)行符合國家，行業(yè)和地方的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求、第二十條。新建和實(shí)施節(jié)能改造的國家機(jī)關(guān)辦公建筑 大型公共建筑和建筑節(jié)能示范工程、綠色建筑示范工程、應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí).并將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)其他民用建筑進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。從事民用建筑能源利用效率測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的專業(yè)人員和檢測(cè)設(shè)備等條件 出具的測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)。完整.第二十一條，民用建筑工程在設(shè)計(jì)。施工，裝修 維護(hù) 改造過程中。禁止采用不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和建筑用能設(shè)備 產(chǎn)品,技術(shù)、工藝，禁止使用或者限制使用列入國家和本省禁止、限止使用目錄的材料，產(chǎn)品,施工工藝和技術(shù),鼓勵(lì)研究開發(fā)和推廣使用新型建筑節(jié)能墻體材料，采用高于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，用能系統(tǒng)及其相應(yīng)的施工工藝和技術(shù)。開展建筑節(jié)能科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā) 在建筑活動(dòng)中推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑材料。用能系統(tǒng)及其相應(yīng)的施工工藝和技術(shù)。促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,第二十二條，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能的宣傳、教育和民用建筑從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平，廣播 電視，報(bào)紙,網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能法律,法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)知識(shí)的宣傳、并對(duì)民用建筑節(jié)能情況進(jìn)行輿論監(jiān)督，公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)能意識(shí),養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣.第二十三條。市,縣。市,人民政府設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)資金用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定。既有建筑的節(jié)能改造、綠色建筑推廣.可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程 節(jié)能項(xiàng)目的推廣、新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)安排專門款項(xiàng)用于新型節(jié)能墻體材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,民用建筑節(jié)能工程項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠，第二十四條.對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家、省.市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 第二十五條,違反本辦法規(guī)定.依據(jù)相關(guān)法律 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的.從其規(guī)定 第二十六條，本辦法自2011年2月1日起施行，