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5,4。安全建設(shè)5、4、1,我國(guó)幅員遼闊.各流域洪水特性 地形條件迥然不同,各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相差很大.蓄滯洪運(yùn)用時(shí)各蓄滯洪區(qū)的洪水淹沒(méi)特性、風(fēng)險(xiǎn)程度相差很大。蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)要根據(jù)規(guī)劃水平年預(yù)測(cè)的人口總數(shù)統(tǒng)籌考慮、總體安排、落實(shí)蓄滯洪區(qū)內(nèi)蓄滯洪運(yùn)用時(shí)所有受淹人口的具體安置措施。保障蓄滯洪區(qū)正常啟用。5.4。2。對(duì)于重度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)一般較低,蓄滯洪運(yùn)用的機(jī)會(huì)較多,人口宜集中永久安置在安全區(qū),安全臺(tái)、莊臺(tái),或永久遷至非淹沒(méi)地帶.有利于保證蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民正常的生活生產(chǎn)秩序,保障社會(huì)穩(wěn)定和蓄滯洪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展.同時(shí)減小分洪難度。保證蓄滯洪區(qū)正常調(diào)度運(yùn)用 具體采用就地新建安全區(qū)、安全臺(tái)等設(shè)施還是永久外遷的安置方式.視當(dāng)?shù)氐木唧w地形,地質(zhì)條件和淹沒(méi)水深,淹沒(méi)歷時(shí)等因素,綜合分析比較確定,一般來(lái)講,蓄滯洪水深較小、不影響行洪的區(qū)域。宜就地新建安全區(qū) 安全臺(tái)等設(shè)施永久安置 蓄滯洪水深較大時(shí),居民宜外遷,有條件時(shí)推行移民建鎮(zhèn).村 退田還湖,對(duì)蓄滯洪運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)高。淹沒(méi)水深小的輕度風(fēng)險(xiǎn)區(qū) 蓄滯洪運(yùn)用的機(jī)會(huì)很小,區(qū)內(nèi)居民受到淹沒(méi)損失相對(duì)也小。采用以臨時(shí)撤離轉(zhuǎn)移為主的措施能夠保證居民的生命財(cái)產(chǎn)不受到損失,同時(shí)大大減少建設(shè)資金,方便蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)生活,至于具體安置措施,要根據(jù)各地的實(shí)際情況,因地制宜地確定方案.5,4.3。安全區(qū)一般將逐步成為蓄滯洪區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì),文化中心、安全區(qū)布置在蓄滯洪區(qū)現(xiàn)有人口,財(cái)產(chǎn)相對(duì)集中、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的區(qū)域,城鎮(zhèn) 鄉(xiāng)政府所在地,物資集制交易場(chǎng)所等。有利于維持和促進(jìn)蓄滯洪區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用中心區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施資源、安全區(qū)作為蓄滯洪區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)的永久安置場(chǎng)所,應(yīng)具備基本的基礎(chǔ)設(shè)施。安全區(qū)布置要為區(qū)內(nèi)與外界聯(lián)系的交通 通信以及供電,供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件,根據(jù)調(diào)查,居民定居點(diǎn)距離日常生產(chǎn)場(chǎng)所的距離超過(guò)5km時(shí) 將給日常的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便。居民一般不樂(lè)于接受,甚至有些已經(jīng)安置的居民為圖方便 又有返遷到原來(lái)生活地點(diǎn)的傾向,所以本規(guī)范規(guī)定在人口安置規(guī)劃中,居民定居點(diǎn)距離日常生產(chǎn)場(chǎng)所的距離不宜超過(guò)5km.分洪口附近區(qū)域在分洪運(yùn)用過(guò)程中,洪水流速很大 對(duì)周邊建筑物以及地基沖刷十分嚴(yán)重.安全區(qū)布置在分洪口附近必然受到很大影響。所以.一般安全區(qū)應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離分洪口和洪水行進(jìn)的主流區(qū).5,4,4 安全臺(tái)填筑所需的土料較多,如果沒(méi)有豐富的土源,筑臺(tái)難度和投資很大。難以實(shí)施。安全臺(tái)結(jié)合現(xiàn)有圍堤或隔堤布置 可以減少部分工程量并可加固現(xiàn)有堤防,安全臺(tái)宜避開(kāi)不良地質(zhì)基礎(chǔ)、特別是淤泥質(zhì)軟基地段.減少地基處理難度 有些地方將安全臺(tái)結(jié)合蓄滯洪區(qū)圍堤布置在圍堤外側(cè),為確保安全 要求布置在圍堤外側(cè)的安全臺(tái)應(yīng)避開(kāi)急流,崩岸和深水區(qū)。防止遭水流淘刷崩塌,安全臺(tái)應(yīng)距分洪口一定距離,并避開(kāi)流速大的區(qū)域,避免蓄滯洪水時(shí)高速水流沖刷.同安全區(qū)一樣,永久安置居民的安全臺(tái)應(yīng)有供水,供電,通信.交通等基礎(chǔ)設(shè)施、便于安全臺(tái)上居民的生產(chǎn)生活。安全臺(tái)上安置的居民距離日常生產(chǎn)耕作場(chǎng)所超過(guò)5km.不利于居民往返生產(chǎn),居民難以接受 不利于臺(tái)上居民的安居樂(lè)業(yè) 5、4.5,蓄滯洪區(qū)蓄滯洪運(yùn)用時(shí).安全樓上的居民生活極不方便 存在一定隱患,一般來(lái)講,安全樓上避洪的居民均存在二次轉(zhuǎn)移的問(wèn)題、長(zhǎng)江,淮河等蓄滯洪淹沒(méi)歷時(shí)相對(duì)較長(zhǎng)的流域一般不主張采用安全樓的措施安置、安全樓主要是考慮蓄滯洪淹沒(méi)歷時(shí)較短,遠(yuǎn)離防洪安全區(qū)域,居民不能及時(shí)撤離轉(zhuǎn)移的地區(qū).當(dāng)啟用蓄滯洪區(qū)分蓄洪水時(shí).依靠安全樓臨時(shí)避洪、5,4 6.進(jìn)洪口或退洪口以及洪水行進(jìn)的主流區(qū)流速一般比較大,房屋遭受水流沖擊的威脅 這些區(qū)域不適合修建安全樓、5。4 7 采取臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置方式時(shí).應(yīng)根據(jù)分洪控制斷面到居民區(qū)的洪水傳播時(shí)間以及分洪控制斷面的洪水預(yù)報(bào)時(shí)間。扣除撤離轉(zhuǎn)移和組織的時(shí)間 分析群眾用于撤離的有效時(shí)間,在分析洪水傳播時(shí)間、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸條件,轉(zhuǎn)移里程的基礎(chǔ)上.分析撤離轉(zhuǎn)移時(shí)間能否滿足區(qū)內(nèi)居民安全撤離轉(zhuǎn)移的要求,在此前提下 確定轉(zhuǎn)移路網(wǎng)和設(shè)施的總體布局.確保蓄滯洪時(shí)居民和財(cái)產(chǎn)能及時(shí)有序地根據(jù)規(guī)劃的撤離方向轉(zhuǎn)移到指定的安置點(diǎn) 撤離轉(zhuǎn)移道路的路線,長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)規(guī)劃撤離轉(zhuǎn)移的居民的分布情況和自然高地,安全區(qū).安全臺(tái)和安全樓等規(guī)劃安置點(diǎn)的布局確定 蓄滯洪區(qū)撤離轉(zhuǎn)移道路保持與區(qū)內(nèi)的安全地帶以及與外界交通干道連通、既保證分蓄洪水時(shí)區(qū)內(nèi)居民撤離轉(zhuǎn)移的需要,同時(shí)可保證區(qū)內(nèi)各居民定居點(diǎn)之間以及區(qū)內(nèi)與外界日常交通運(yùn)輸?shù)男枰?,在?guī)劃設(shè)計(jì)中,可結(jié)合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的交通格局進(jìn)行改造或續(xù)建加固.使區(qū)內(nèi)路網(wǎng)不但能夠滿足日常交通要求.還要達(dá)到撤離轉(zhuǎn)移道路的要求.
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