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河北省土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法.河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法的通知 冀政.2012.50號(hào)，各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣。市,區(qū).人民政府 省政府各部門.河北省土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法，已經(jīng)2012年6月12日省政府第106次常務(wù)會(huì)議通過 現(xiàn)印發(fā)給你們.請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 二,一二年六月二十五日第一章、總 則第一條,為加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理、切實(shí)保護(hù)耕地?？刂平ㄔO(shè)用地規(guī)模 促進(jìn)節(jié)約集約用地。根據(jù)。中華人民共和國(guó)土地管理法,國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知、國(guó)土資發(fā),2012 2號(hào).等有關(guān)法律法規(guī)和政策、結(jié)合本省實(shí)際、制定本辦法。第二條。在本省行政區(qū)域內(nèi)。含蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 漢沽管理區(qū)、進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃公告,土地利用年度計(jì)劃管理,建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 建設(shè)用地審批。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤審批,工礦廢棄地復(fù)墾利用審批.土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃審查,土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整審批以及其他與土地利用總體規(guī)劃相關(guān)的管理活動(dòng).適用本辦法。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條，土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn) 必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人的土地利用行為、均應(yīng)當(dāng)遵守土地利用總體規(guī)劃。第四條，各級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施管理.第二章.土地利用總體規(guī)劃公告第五條、實(shí)行鄉(xiāng)，鎮(zhèn).土地利用總體規(guī)劃公告制度、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。人民政府應(yīng)當(dāng)在本鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)后30日內(nèi),在本行政區(qū)域內(nèi)各村公告。接受公眾查詢和監(jiān)督,公告時(shí)間不少于30日.第六條.土地利用總體規(guī)劃公告的內(nèi)容。規(guī)劃目標(biāo) 期限、范圍,鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期.第三章、土地利用年度計(jì)劃管理第七條.嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃管理制度,土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)下達(dá).必須嚴(yán)格執(zhí)行 第八條.土地利用年度計(jì)劃包括新增建設(shè)用地計(jì)劃 補(bǔ)充耕地計(jì)劃.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計(jì)劃、工礦廢棄地復(fù)墾利用計(jì)劃。第九條,新增建設(shè)用地計(jì)劃,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計(jì)劃 工礦廢棄地復(fù)墾利用計(jì)劃實(shí)行指令性管理.不得突破。第十條 凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的建設(shè)項(xiàng)目、不得安排用地計(jì)劃指標(biāo).無用地計(jì)劃指標(biāo)的。不得批準(zhǔn)用地。第十一條、縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門。依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃.土地利用總體規(guī)劃 國(guó)家宏觀調(diào)控政策。供地政策和土地利用情況,提出本地下一年度土地利用年度計(jì)劃建議，報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門.省有關(guān)部門提出下一年度土地利用計(jì)劃建議報(bào)省國(guó)土資源主管部門,同時(shí)抄送項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市國(guó)土資源主管部門 納入設(shè)區(qū)市土地利用年度計(jì)劃建議、各設(shè)區(qū)市的土地利用年度計(jì)劃建議、應(yīng)當(dāng)于每年10月15日前報(bào)省國(guó)土資源主管部門，第十二條、縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃 編制本級(jí)土地利用年度計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行、并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門備案、第十三條.縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地利用年度計(jì)劃管理臺(tái)賬,及時(shí)將計(jì)劃執(zhí)行情況通過網(wǎng)絡(luò)向國(guó)土資源部備案,第十四條、設(shè)區(qū)市及以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)土地利用年度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核.考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)和扣減下一年度用地計(jì)劃指標(biāo)的依據(jù).土地利用年度計(jì)劃考核以土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù) 以每年1月1日至12月31日為考核年度。第四章。土地利用合規(guī)性審查第十五條,建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，建設(shè)用地審批，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目審批。工礦廢棄地復(fù)墾利用審批和土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)等,應(yīng)當(dāng)對(duì)是否符合土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行審查 不符合規(guī)劃的.不予批準(zhǔn)、第十六條，土地利用合規(guī)性審查 用地位于設(shè)區(qū)市。縣。市 區(qū),中心城區(qū)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)的，以中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖為依據(jù)，用地位于設(shè)區(qū)市 縣.市，區(qū).中心城區(qū)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界外的,以1、1萬分幅土地利用總體規(guī)劃圖和縣。市。區(qū) 土地利用總體規(guī)劃圖為依據(jù),第十七條,使用新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分批次申請(qǐng)土地轉(zhuǎn)用,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤以及工礦廢棄地復(fù)墾利用建設(shè)新區(qū),用地應(yīng)當(dāng)位于土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū).確需安排在有條件建設(shè)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)后,才能辦理用地審批手續(xù),第十八條、城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)的現(xiàn)狀建設(shè)用地不得用作城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用復(fù)墾區(qū)，第十九條,列入各級(jí)土地利用總體規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目清單、或在土地利用總體規(guī)劃設(shè)定的交通廊道內(nèi)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目占用非基本農(nóng)田的.按符合土地利用總體規(guī)劃報(bào)批.列入縣 鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃設(shè)定的交通廊道內(nèi)、或列入各級(jí)土地利用總體規(guī)劃的民生 環(huán)保等特殊項(xiàng)目，在不突破多劃基本農(nóng)田面積額度的前提下。占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)中規(guī)劃多劃的基本農(nóng)田時(shí)，按一般耕地辦理建設(shè)用地審批手續(xù).不再補(bǔ)劃基本農(nóng)田.用地報(bào)批時(shí) 呈報(bào)說明書和土地轉(zhuǎn)用方案按一般耕地填寫.組卷說明書應(yīng)當(dāng)對(duì)占用多劃基本農(nóng)田情況進(jìn)行說明。第二十條、未列入土地利用總體規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)的,按符合土地利用總體規(guī)劃報(bào)批.第二十一條.土地整治項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在土地利用總體規(guī)劃及土地整治規(guī)劃確定的土地整治重點(diǎn)區(qū)域。重大工程，示范區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。集中區(qū)。整備區(qū)內(nèi)安排。第二十二條,城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，各類開發(fā)區(qū)、園區(qū) 等規(guī)劃的建設(shè)用地范圍不得超出土地利用總體規(guī)劃劃定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界、其中新設(shè)立的各類開發(fā)區(qū),園區(qū)。允許建設(shè)區(qū)面積不得低于開發(fā)區(qū),園區(qū)、總體規(guī)劃面積的50。第二十三條、各級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃。建立多劃基本農(nóng)田臺(tái)賬 經(jīng)批準(zhǔn)占用多劃基本農(nóng)田的要實(shí)時(shí)核銷，確保基本農(nóng)田總量不低于上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的保護(hù)面積指標(biāo) 第二十四條,實(shí)行土地利用總體規(guī)劃成果動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)用地,土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤以及工礦廢棄地復(fù)墾利用等項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)在土地利用總體規(guī)劃信息系統(tǒng)中予以標(biāo)注，第五章。土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整第二十五條.土地利用總體規(guī)劃的修改調(diào)整是指對(duì)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo) 規(guī)模 布局,用途等進(jìn)行修改調(diào)整的行為，第二十六條，任何單位和個(gè)人不得擅自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途.具有下列情形之一,經(jīng)依法批準(zhǔn) 可以修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃.一。國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)的能源，交通。水利。礦山。軍事設(shè)施等建設(shè)用地.需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，二。因行政區(qū)劃范圍調(diào)整。需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的.三。因調(diào)整規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模。需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的.四，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生重大變化,或?qū)嵤┦∫陨吓鷾?zhǔn)的重大戰(zhàn)略性規(guī)劃、需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的,五。在建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)。調(diào)整允許建設(shè)區(qū)空間布局形態(tài)，或因城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、超過規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、在允許建設(shè)區(qū)規(guī)模之外使用有條件建設(shè)區(qū)，需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的 六 其他特殊情形需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的,第二十七條、建立土地利用總體規(guī)劃實(shí)施定期評(píng)估和適時(shí)修改機(jī)制、需修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的、設(shè)區(qū)市，縣.市，區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況 規(guī)劃修改調(diào)整的必要性，合理性和合法性進(jìn)行評(píng)估。編制土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整方案.規(guī)劃圖件 更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù).向社會(huì)公示并依法組織聽證.逐級(jí)報(bào)省國(guó)土資源主管部門，省國(guó)土資源主管部門組織專家論證,依據(jù)論證意見提出審查意見、按照審批權(quán)限報(bào)批,第二十八條。土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整。凡涉及改變城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界，禁止建設(shè)邊界、改變約束性指標(biāo)。調(diào)整重大布局等原則性修改的、必須經(jīng)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn).在建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi) 調(diào)整允許建設(shè)區(qū)空間布局形態(tài)、或者超過規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模,需要在允許建設(shè)用地規(guī)模之外使用有條件建設(shè)區(qū)的.需經(jīng)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)、除國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)的能源、交通，水利，礦山，軍事設(shè)施等建設(shè)用地.規(guī)劃修改調(diào)整方案與建設(shè)用地報(bào)批材料一并報(bào)批外.其他建設(shè)用地.需先修改調(diào)整規(guī)劃,按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可審批用地.修改調(diào)整基本農(nóng)田的 報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第二十九條，申請(qǐng)土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料、一 設(shè)區(qū)市人民政府關(guān)于修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的請(qǐng)示。二,市.縣.市,區(qū).人民政府關(guān)于土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告 三，土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整方案、四.涉及修改調(diào)整地塊的土地利用現(xiàn)狀圖.五 標(biāo)注地塊修改調(diào)整前后位置.面積,地類的1 1萬土地利用總體規(guī)劃圖和縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖、六、專家論證意見,七，土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整的聽證材料.八.單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的。附具項(xiàng)目立項(xiàng)文件.其他修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的,附具相關(guān)文件依據(jù),九、其他相關(guān)材料.第三十條、除能源，交通。水利 礦山 軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目以及民生,環(huán)保等特殊建設(shè)項(xiàng)目外，嚴(yán)禁以項(xiàng)目選址不符合土地利用總體規(guī)劃為由修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，第三十一條.土地利用總體規(guī)劃的修改調(diào)整。應(yīng)當(dāng)確保上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的耕地保有量,基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少 質(zhì)量有提高 建設(shè)用地規(guī)模不增加、第三十二條，除能源.交通 水利、礦山.軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目以及民生,環(huán)保等特殊建設(shè)項(xiàng)目外，土地利用總體規(guī)劃的修改調(diào)整以設(shè)區(qū)市?？h 市,區(qū)。為單位 每年最多調(diào)整一次,第六章，監(jiān)督檢查第三十三條,縣級(jí)以上人民政府及國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查.對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，制止并嚴(yán)肅查處。第三十四條,任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門舉報(bào)違反土地利用總體規(guī)劃的行為,第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)耕地保有量，基本農(nóng)田保護(hù)面積.城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、節(jié)約集約用地 規(guī)劃實(shí)施效益等執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估結(jié)果可作為修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的依據(jù).第三十六條，省國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理.健全。充實(shí)和穩(wěn)定土地規(guī)劃技術(shù)隊(duì)伍.第七章 附,則第三十七條.本辦法自發(fā)布之日起施行、