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河北省土地利用總體規(guī)劃實施管理辦法.河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省土地利用總體規(guī)劃實施管理辦法的通知 冀政.2012.50號、各設區(qū)市人民政府.各縣。市.區(qū)、人民政府.省政府各部門，河北省土地利用總體規(guī)劃實施管理辦法 已經(jīng)2012年6月12日省政府第106次常務會議通過、現(xiàn)印發(fā)給你們、請認真貫徹執(zhí)行 二 一二年六月二十五日第一章.總，則第一條,為加強土地利用總體規(guī)劃實施管理,切實保護耕地,控制建設用地規(guī)模、促進節(jié)約集約用地,根據(jù),中華人民共和國土地管理法 國土資源部關(guān)于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知，國土資發(fā) 2012。2號.等有關(guān)法律法規(guī)和政策、結(jié)合本省實際.制定本辦法,第二條,在本省行政區(qū)域內(nèi).含蘆臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū),漢沽管理區(qū)，進行土地利用總體規(guī)劃公告，土地利用年度計劃管理,建設項目用地預審、建設用地審批、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤審批，工礦廢棄地復墾利用審批、土地整治項目立項 城鄉(xiāng)規(guī)劃審查,土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整審批以及其他與土地利用總體規(guī)劃相關(guān)的管理活動 適用本辦法.國家另有規(guī)定的、從其規(guī)定.第三條.土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準、必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人的土地利用行為.均應當遵守土地利用總體規(guī)劃。第四條，各級國土資源主管部門負責土地利用總體規(guī)劃的實施管理。第二章、土地利用總體規(guī)劃公告第五條、實行鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、土地利用總體規(guī)劃公告制度。鄉(xiāng).鎮(zhèn),人民政府應當在本鄉(xiāng) 鎮(zhèn),土地利用總體規(guī)劃批準后30日內(nèi),在本行政區(qū)域內(nèi)各村公告。接受公眾查詢和監(jiān)督 公告時間不少于30日,第六條、土地利用總體規(guī)劃公告的內(nèi)容，規(guī)劃目標.期限，范圍、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖。批準機關(guān)和批準日期.第三章。土地利用年度計劃管理第七條 嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃管理制度 土地利用年度計劃一經(jīng)下達。必須嚴格執(zhí)行。第八條、土地利用年度計劃包括新增建設用地計劃，補充耕地計劃.城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤計劃、工礦廢棄地復墾利用計劃，第九條,新增建設用地計劃、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤計劃.工礦廢棄地復墾利用計劃實行指令性管理，不得突破。第十條、凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的建設項目 不得安排用地計劃指標，無用地計劃指標的，不得批準用地,第十一條，縣級以上國土資源主管部門會同有關(guān)部門、依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃,國家宏觀調(diào)控政策.供地政策和土地利用情況、提出本地下一年度土地利用年度計劃建議.報上一級國土資源主管部門 省有關(guān)部門提出下一年度土地利用計劃建議報省國土資源主管部門,同時抄送項目所在設區(qū)市國土資源主管部門。納入設區(qū)市土地利用年度計劃建議,各設區(qū)市的土地利用年度計劃建議、應當于每年10月15日前報省國土資源主管部門,第十二條、縣級以上國土資源主管部門應當根據(jù)上級下達的土地利用年度計劃 編制本級土地利用年度計劃、經(jīng)同級人民政府批準后下達執(zhí)行 并報上一級國土資源主管部門備案。第十三條，縣級以上國土資源主管部門應當建立土地利用年度計劃管理臺賬.及時將計劃執(zhí)行情況通過網(wǎng)絡向國土資源部備案。第十四條，設區(qū)市及以上國土資源主管部門應當對下級土地利用年度計劃的執(zhí)行情況進行考核?？己私Y(jié)果作為獎勵和扣減下一年度用地計劃指標的依據(jù).土地利用年度計劃考核以土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù),以每年1月1日至12月31日為考核年度，第四章。土地利用合規(guī)性審查第十五條、建設項目用地預審，建設用地審批、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目審批.工礦廢棄地復墾利用審批和土地整治項目立項等 應當對是否符合土地利用總體規(guī)劃進行審查，不符合規(guī)劃的,不予批準。第十六條，土地利用合規(guī)性審查,用地位于設區(qū)市 縣、市.區(qū),中心城區(qū)建設用地擴展邊界內(nèi)的，以中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖為依據(jù).用地位于設區(qū)市.縣。市。區(qū)、中心城區(qū)建設用地擴展邊界外的 以1，1萬分幅土地利用總體規(guī)劃圖和縣.市、區(qū)、土地利用總體規(guī)劃圖為依據(jù) 第十七條、使用新增建設用地計劃指標分批次申請土地轉(zhuǎn)用 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤以及工礦廢棄地復墾利用建設新區(qū) 用地應當位于土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設區(qū).確需安排在有條件建設區(qū)的。應當經(jīng)批準調(diào)整為允許建設區(qū)后,才能辦理用地審批手續(xù),第十八條，城鎮(zhèn)建設用地擴展邊界內(nèi)的現(xiàn)狀建設用地不得用作城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用復墾區(qū) 第十九條，列入各級土地利用總體規(guī)劃建設項目清單，或在土地利用總體規(guī)劃設定的交通廊道內(nèi)的單獨選址建設項目占用非基本農(nóng)田的、按符合土地利用總體規(guī)劃報批,列入縣，鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃設定的交通廊道內(nèi),或列入各級土地利用總體規(guī)劃的民生，環(huán)保等特殊項目.在不突破多劃基本農(nóng)田面積額度的前提下、占用基本農(nóng)田保護區(qū)中規(guī)劃多劃的基本農(nóng)田時,按一般耕地辦理建設用地審批手續(xù)，不再補劃基本農(nóng)田 用地報批時.呈報說明書和土地轉(zhuǎn)用方案按一般耕地填寫、組卷說明書應當對占用多劃基本農(nóng)田情況進行說明 第二十條.未列入土地利用總體規(guī)劃建設項目清單的單獨選址建設項目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設區(qū)的，按符合土地利用總體規(guī)劃報批、第二十一條、土地整治項目應當優(yōu)先在土地利用總體規(guī)劃及土地整治規(guī)劃確定的土地整治重點區(qū)域，重大工程。示范區(qū)和基本農(nóng)田保護區(qū) 集中區(qū),整備區(qū)內(nèi)安排、第二十二條 城市總體規(guī)劃.村鎮(zhèn)規(guī)劃。各類開發(fā)區(qū)。園區(qū)、等規(guī)劃的建設用地范圍不得超出土地利用總體規(guī)劃劃定的城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界 其中新設立的各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)、允許建設區(qū)面積不得低于開發(fā)區(qū)。園區(qū),總體規(guī)劃面積的50,第二十三條。各級國土資源主管部門應當根據(jù)批準的土地利用總體規(guī)劃 建立多劃基本農(nóng)田臺賬,經(jīng)批準占用多劃基本農(nóng)田的要實時核銷、確?；巨r(nóng)田總量不低于上一級土地利用總體規(guī)劃下達的保護面積指標.第二十四條，實行土地利用總體規(guī)劃成果動態(tài)管理 建設用地 土地整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤以及工礦廢棄地復墾利用等項目經(jīng)批準后，應及時在土地利用總體規(guī)劃信息系統(tǒng)中予以標注,第五章。土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整第二十五條,土地利用總體規(guī)劃的修改調(diào)整是指對土地利用總體規(guī)劃的目標,規(guī)模 布局 用途等進行修改調(diào)整的行為。第二十六條。任何單位和個人不得擅自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途 具有下列情形之一、經(jīng)依法批準.可以修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，一 國務院或省人民政府批準的能源。交通 水利 礦山,軍事設施等建設用地、需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的、二。因行政區(qū)劃范圍調(diào)整、需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的、三，因調(diào)整規(guī)劃建設用地規(guī)模、需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的、四、因經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生重大變化,或?qū)嵤┦∫陨吓鷾实闹卮髴?zhàn)略性規(guī)劃。需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的 五，在建設用地擴展邊界內(nèi),調(diào)整允許建設區(qū)空間布局形態(tài)?；蛞虺擎?zhèn)化進程加快，超過規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模 在允許建設區(qū)規(guī)模之外使用有條件建設區(qū)。需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的。六。其他特殊情形需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的 第二十七條,建立土地利用總體規(guī)劃實施定期評估和適時修改機制.需修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，設區(qū)市?？h，市.區(qū) 人民政府應當對規(guī)劃實施情況 規(guī)劃修改調(diào)整的必要性 合理性和合法性進行評估 編制土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整方案、規(guī)劃圖件。更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,向社會公示并依法組織聽證,逐級報省國土資源主管部門.省國土資源主管部門組織專家論證.依據(jù)論證意見提出審查意見，按照審批權(quán)限報批、第二十八條。土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整，凡涉及改變城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界,禁止建設邊界.改變約束性指標。調(diào)整重大布局等原則性修改的,必須經(jīng)規(guī)劃原批準機關(guān)批準 在建設用地擴展邊界內(nèi)。調(diào)整允許建設區(qū)空間布局形態(tài)，或者超過規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模,需要在允許建設用地規(guī)模之外使用有條件建設區(qū)的.需經(jīng)規(guī)劃原批準機關(guān)同級國土資源主管部門批準，除國務院或省人民政府批準的能源.交通、水利 礦山 軍事設施等建設用地、規(guī)劃修改調(diào)整方案與建設用地報批材料一并報批外.其他建設用地，需先修改調(diào)整規(guī)劃.按規(guī)定程序報經(jīng)批準后方可審批用地,修改調(diào)整基本農(nóng)田的。報國務院批準、第二十九條 申請土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整應當報送以下材料。一,設區(qū)市人民政府關(guān)于修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的請示.二、市。縣,市、區(qū) 人民政府關(guān)于土地利用總體規(guī)劃實施情況的評估報告，三.土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整方案 四 涉及修改調(diào)整地塊的土地利用現(xiàn)狀圖、五，標注地塊修改調(diào)整前后位置，面積，地類的1。1萬土地利用總體規(guī)劃圖和縣級土地利用總體規(guī)劃圖,六,專家論證意見、七，土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整的聽證材料.八。單獨選址建設項目修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的 附具項目立項文件，其他修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的。附具相關(guān)文件依據(jù)，九 其他相關(guān)材料。第三十條 除能源、交通,水利.礦山。軍事設施等單獨選址建設項目以及民生，環(huán)保等特殊建設項目外,嚴禁以項目選址不符合土地利用總體規(guī)劃為由修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，第三十一條。土地利用總體規(guī)劃的修改調(diào)整,應當確保上一級土地利用總體規(guī)劃下達的耕地保有量，基本農(nóng)田保護面積不減少。質(zhì)量有提高、建設用地規(guī)模不增加 第三十二條,除能源、交通,水利。礦山。軍事設施等單獨選址建設項目以及民生。環(huán)保等特殊建設項目外 土地利用總體規(guī)劃的修改調(diào)整以設區(qū)市?？h 市。區(qū),為單位.每年最多調(diào)整一次、第六章 監(jiān)督檢查第三十三條.縣級以上人民政府及國土資源主管部門應當加強對土地利用總體規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。對違反土地利用總體規(guī)劃的行為,及時發(fā)現(xiàn).制止并嚴肅查處 第三十四條、任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府和國土資源主管部門舉報違反土地利用總體規(guī)劃的行為.第三十五條、縣級以上人民政府應當定期對耕地保有量 基本農(nóng)田保護面積。城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，節(jié)約集約用地,規(guī)劃實施效益等執(zhí)行情況進行全面評估，評估結(jié)果可作為修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的依據(jù) 第三十六條 省國土資源主管部門應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定 加強土地利用總體規(guī)劃編制機構(gòu)的資質(zhì)管理.健全，充實和穩(wěn)定土地規(guī)劃技術(shù)隊伍、第七章、附。則第三十七條。本辦法自發(fā)布之日起施行，