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石家莊市軌道交通建設(shè)管理辦法 石家莊市人民政府令、第182號，石家莊市軌道交通建設(shè)管理辦法、已經(jīng)二.一三年七月十五日市第十三屆人民政府第四次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,自二，一三年九月十日起施行，市長 王.亮 2013年7月17日第一章，總則第一條、為規(guī)范軌道交通建設(shè)管理 保障軌道交通建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)軌道交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)。結(jié)合本市情況 制定本辦法,第二條。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通規(guī)劃，用地、投資 建設(shè)。設(shè)施保護(hù)及其相關(guān)的管理活動,第三條 本辦法所稱軌道交通、是指城市公共交通系統(tǒng)中的城市地鐵、輕軌等軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)、本辦法所稱軌道交通設(shè)施,包括軌道，路基，高架道路.含橋梁，隧道,車站。含出入口 通道。通風(fēng)亭和冷卻塔、控制中心，車輛段.停車場。變電站，所，等土建工程。車輛.供電.環(huán)控，通信,信號。給排水?？照{(diào) 消防，防災(zāi)和報(bào)警.售檢票。電扶梯.屏蔽門、站臺門，旅客信息系統(tǒng)，站內(nèi)外導(dǎo)向標(biāo)志系統(tǒng)。隔音屏障.人防設(shè)施等.以及為保障軌道交通運(yùn)營而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施,第四條.軌道交通發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施,安全第一。科學(xué)管理的原則.第五條。市人民政府建立軌道交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決軌道交通建設(shè)、運(yùn)營中的重大事項(xiàng) 市軌道交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,市發(fā)展改革.財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃。國土資源，建設(shè).安監(jiān) 質(zhì)監(jiān)，城市管理。園林，水利、環(huán)保.文物保護(hù) 交通.公安 人防等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)的相關(guān)管理工作 市。相關(guān)各縣.市.土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)及開發(fā)所涉及土地的儲備工作.市土地收儲中心具體辦理相關(guān)業(yè)務(wù) 軌道交通沿線各縣.市 區(qū)人民政府 含石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),正定新區(qū)管理機(jī)構(gòu) 下同 應(yīng)當(dāng)配合做好軌道交通相關(guān)工作。在財(cái)政。規(guī)劃,用地,建設(shè).設(shè)施保護(hù)等方面優(yōu)先保障軌道交通發(fā)展，市軌道交通管理機(jī)構(gòu)成立軌道交通建設(shè)和運(yùn)營單位。簡稱建設(shè)單位或運(yùn)營單位 具體負(fù)責(zé)本市軌道交通的建設(shè) 運(yùn)營和沿線綜合開發(fā)等相關(guān)工作 第六條 軌道交通項(xiàng)目的報(bào)批。審批工作按照國家有關(guān)支持重點(diǎn)工程的政策執(zhí)行。軌道交通建設(shè)過程中涉及到規(guī)劃，建設(shè) 城市管理 安監(jiān),質(zhì)監(jiān) 環(huán)保.文物保護(hù)、交通 消防,人防。園林。水利等審批、由市級人民政府相關(guān)職能部門統(tǒng)一審批管理 各部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化審批流程。優(yōu)先辦理軌道交通行政審批手續(xù) 第七條，電力.通信、給水,排水.供熱.燃?xì)獾认嚓P(guān)單位、應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證軌道交通建設(shè)和運(yùn)營。公民。法人及其他社會組織應(yīng)當(dāng)支持軌道交通發(fā)展。保護(hù)軌道交通設(shè)施,維護(hù)軌道交通建設(shè)秩序,第二章.規(guī)劃與用地第八條.軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,軌道交通設(shè)施用地控制規(guī)劃,含軌道交通地下空間利用規(guī)劃。軌道交通建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，第九條。編制軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃 城市綜合交通規(guī)劃.符合土地利用總體規(guī)劃 與其他公共交通建設(shè)規(guī)劃,地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，規(guī)劃的制定應(yīng)當(dāng)征求市人民政府各相關(guān)職能部門,沿線縣,市。區(qū)人民政府和社會公眾的意見 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通設(shè)施用地控制規(guī)劃。軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)組織編制.并依照相關(guān)規(guī)定報(bào)批。按照批準(zhǔn)的規(guī)劃。市軌道交通管理機(jī)構(gòu)編制軌道交通年度建設(shè)計(jì)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，軌道交通規(guī)劃審批通過后納入城市規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得隨意變更,確需變更的、應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和規(guī)定程序辦理報(bào)批.第十條、市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理軌道交通設(shè)施用地控制規(guī)劃范圍內(nèi)的土地、作為市政基礎(chǔ)設(shè)施用地納入規(guī)劃管理控制之中、保障軌道交通建設(shè)的需要、軌道交通設(shè)施用地控制規(guī)劃紅線范圍內(nèi)嚴(yán)格控制建設(shè)其他項(xiàng)目、確需與軌道交通設(shè)施連接.合建的項(xiàng)目以及其他市政公用設(shè)施,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)書面征詢市軌道交通管理機(jī)構(gòu)的意見后。出具規(guī)劃條件 辦理審批手續(xù)。軌道交通設(shè)施規(guī)劃用地控制,應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營的需求，并預(yù)留疏散空間、規(guī)劃軌道交通站點(diǎn)用地時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮軌道交通與常規(guī)公交車輛,客運(yùn)出租車 社會車輛、長途客運(yùn).鐵路、航空等交通方式的銜接，具備條件的應(yīng)預(yù)留換乘樞紐.停車場等公共交通和公共設(shè)施用地，城市規(guī)劃確定的軌道交通設(shè)施用地。不得隨意改變用途，確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序重新辦理報(bào)批，第十一條 軌道交通設(shè)施用地由市?？h級人民政府以劃撥方式供應(yīng)。國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照軌道交通規(guī)劃要求和建設(shè)時(shí)序供應(yīng)軌道交通設(shè)施用地 軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行地表 地上，地下立體分層登記制度、由國土資源主管部門按照土地使用情況辦理供地手續(xù)和權(quán)屬登記.第十二條，軌道交通建設(shè)工程實(shí)行。地表、地上,地下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，的原則 其他新建工程與軌道交通建設(shè)相沖突的,按照優(yōu)先重點(diǎn)、兼顧一般的原則辦理。軌道交通建設(shè)需要使用地表、地上、地下空間時(shí)、相鄰的建 構(gòu)。筑物。市政管線等設(shè)施的所有權(quán)人.使用權(quán)人和土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利，軌道交通建設(shè)使用地下空間的，按照城市規(guī)劃要求和土地分層使用的原則處理,不受其上方土地使用權(quán)的限制。其上方和周邊建。構(gòu)。筑物的所有權(quán)人和土地的使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供便利.軌道交通出入口，通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的、周邊物業(yè)的所有權(quán)人。使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利、軌道交通建設(shè)對相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益造成損失的 應(yīng)給予合理補(bǔ)償,第十三條 市地名管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定。組織編制軌道交通沿線車站命名預(yù)案.經(jīng)社會公示后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、第三章,投資與土地綜合開發(fā)第十四條.軌道交通建設(shè)資金實(shí)行政府投入和多渠道籌集相結(jié)合的原則、投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù),第十五條、市人民政府負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目資本金的籌措。建立健全軌道交通建設(shè)資金的投入、補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制，保障軌道交通建設(shè)和運(yùn)營的順利進(jìn)行、設(shè)立軌道交通建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金,資金的籌集，使用和監(jiān)管按照市人民政府專門規(guī)定執(zhí)行.市軌道交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)投融資工作。建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)融資方案的落實(shí)，市財(cái)政.國土資源 金融等相關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作.第十六條.市財(cái)政部門和審計(jì)部門派駐專門人員按照相關(guān)規(guī)定對軌道交通投資和工程建設(shè)資金使用進(jìn)行跟蹤審計(jì)和監(jiān)督，第十七條。新建軌道交通的配套工程屬市政工程性質(zhì)的.列入市城建計(jì)劃，并在市城建計(jì)劃中安排資金,第十八條、軌道交通站點(diǎn)周邊物業(yè)需要與軌道交通出入口對接的，應(yīng)遵循有償使用原則。第十九條,軌道交通站點(diǎn)邊緣外側(cè)500米范圍內(nèi)土地。軌道交通特定片區(qū)土地經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)納入軌道交通用地控制范圍的,在制定土地儲備計(jì)劃和房屋征收計(jì)劃時(shí)、土地儲備機(jī)構(gòu)和房屋征收部門應(yīng)征求軌道交通管理機(jī)構(gòu)的意見。其土地出讓凈收益全部用于軌道交通建設(shè)，運(yùn)營和償還債務(wù),市,縣 市.土地儲備機(jī)構(gòu)對軌道交通站點(diǎn)邊緣外側(cè)500米范圍內(nèi)有開發(fā)價(jià)值的地塊優(yōu)先收儲.滿足軌道交通建設(shè)融資需要.第二十條.建設(shè)單位對與軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割。工程上必須統(tǒng)一實(shí)施的項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì) 綜合開發(fā)，第二十一條,市,縣、市.土地儲備機(jī)構(gòu)儲備的規(guī)劃為經(jīng)營性用途的土地 涉及軌道交通項(xiàng)目安全,對土地使用者有限制和特別要求的 可以采取招標(biāo)方式出讓，按照綜合條件最佳者得的原則確定受讓人，第二十二條 軌道交通建設(shè)項(xiàng)目需要繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)中，屬市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的新型墻體材料專項(xiàng)基金。渣土處置費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等予以減免，需要繳納的其他稅費(fèi),可以減免的.按照有關(guān)規(guī)定予以減免，第二十三條。市建設(shè)主管部門根據(jù)軌道交通工程投資規(guī)模和建設(shè)特點(diǎn).對軌道交通工程農(nóng)民工工資保證金的收繳和使用進(jìn)行專項(xiàng)管理。第四章,建設(shè)第二十四條、軌道交通項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行,軌道交通項(xiàng)目的勘察.設(shè)計(jì),施工.監(jiān)理,檢測，監(jiān)測,設(shè)備供應(yīng) 驗(yàn)收等建設(shè)活動。應(yīng)當(dāng)遵守法律 法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 第二十五條,軌道交通建設(shè)可根據(jù)項(xiàng)目具體情況.采用工程總承包.建設(shè)、移交。BT。建設(shè)。運(yùn)營。移交 BOT.等運(yùn)作模式、報(bào)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施 第二十六條,軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家,招標(biāo)投標(biāo)法，招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 及省,市相關(guān)規(guī)定 對工程的勘察 設(shè)計(jì).施工。監(jiān)理以及與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備。材料等的采購 依法組織招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)交易場所進(jìn)行，第二十七條。軌道交通參建單位應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施 減少軌道交通對上方和周圍已有建.構(gòu)。筑物和城市基礎(chǔ)設(shè)施的影響.保障其安全.施工單位應(yīng)采取有效措施減少和防止粉塵，廢水.廢氣、噪音，振動對周邊環(huán)境的污染和危害，第二十八條,建設(shè)單位對軌道交通工程建設(shè)負(fù)總責(zé)、建設(shè)單位,勘察單位，設(shè)計(jì)單位,施工單位、監(jiān)理單位 質(zhì)量檢測單位.監(jiān)測單位以及其他與軌道交通工程安全和質(zhì)量有關(guān)的單位、依法承擔(dān)軌道交通工程安全和質(zhì)量責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位軌道交通工程安全和質(zhì)量管理工作全面負(fù)責(zé).項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)的軌道交通工程安全和質(zhì)量負(fù)責(zé) 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)軌道交通工程安全和質(zhì)量的監(jiān)督管理 應(yīng)結(jié)合軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)模式及特點(diǎn)。制定專門的軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收管理辦法、明確軌道交通項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其他相關(guān)部門依照法律,法規(guī)及本辦法的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)軌道交通工程安全和質(zhì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理、第二十九條、因軌道交通建設(shè)需要永久或者臨時(shí)遷改市政管線的.由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管線綜合設(shè)計(jì)的報(bào)批工作，各管線產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)批準(zhǔn)的管線綜合設(shè)計(jì)方案及規(guī)劃要求辦理施工圖報(bào)批以及規(guī)劃。土地 建設(shè)等前期手續(xù)。并組織各自管線遷改、遷改費(fèi)用經(jīng)市財(cái)政部門審定后,由建設(shè)單位承擔(dān)。遷改管線時(shí)增容或提高標(biāo)準(zhǔn)的 增容部分及超出標(biāo)準(zhǔn)部分的費(fèi)用建設(shè)單位不再承擔(dān)，第三十條。因軌道交通建設(shè)需要臨時(shí)遷移的監(jiān)控設(shè)備，交通設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,公共照明設(shè)施 體育健身設(shè)施，廣告牌 宣傳欄等.由各自產(chǎn)權(quán)或管理單位負(fù)責(zé)遷移.保管等工作，具備回遷條件后，產(chǎn)權(quán)或管理單位將原設(shè)施恢復(fù)，遷移和恢復(fù)費(fèi)用經(jīng)市財(cái)政部門審定后.由建設(shè)單位承擔(dān)。設(shè)施遷移需要開挖路面的、遷移完工后應(yīng)由道路原維護(hù)單位負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù),第三十一條.因軌道交通建設(shè)確需移植樹木的,建設(shè)單位應(yīng)組織園林等相關(guān)部門共同論證并優(yōu)化樹木移植方案、盡可能減少樹木移植的數(shù)量。并按相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，園林部門應(yīng)及時(shí)審批.并負(fù)責(zé)組織移植工作,移植費(fèi)用經(jīng)市財(cái)政部門審定后、由建設(shè)單位承擔(dān)、在軌道交通設(shè)施用地控制范圍內(nèi)的附屬綠化工程.由建設(shè)單位向市園林主管部門辦理報(bào)批手續(xù)后組織實(shí)施.第三十二條,軌道交通建設(shè)期間,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)對施工涉及的路段。組織制訂交通疏解方案及道路交通堵塞應(yīng)急處理預(yù)案、交通疏解方案應(yīng)當(dāng)在實(shí)施七日前在本市主要媒體上發(fā)布.第三十三條.軌道交通工程驗(yàn)收按照國家規(guī)定的條件及程序進(jìn)行，分為單位工程質(zhì)量驗(yàn)收 項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。國家驗(yàn)收四個(gè)階段、軌道交通工程所包含的所有單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，方可組織城市軌道交通工程項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收，軌道交通工程項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收合格后.建設(shè)單位組織不載客試運(yùn)行.試運(yùn)行３個(gè)月后，建設(shè)單位方可組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。軌道交通工程方可投入試運(yùn)營。試運(yùn)營期不得少于1年 試運(yùn)營期滿 市軌道交通管理機(jī)構(gòu)提請上級相關(guān)部門組織國家驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可投入正式運(yùn)營,第三十四條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集.整理軌道交通建設(shè)工程檔案、在國家驗(yàn)收合格后及時(shí)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交軌道交通建設(shè)工程檔案 第五章、保護(hù)區(qū)及設(shè)施保護(hù)第三十五條。本市設(shè)立軌道交通保護(hù)區(qū) 保證軌道交通建設(shè)順利進(jìn)行和建成后的安全運(yùn)營，保護(hù)區(qū)分為控制保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。工程施工前、保護(hù)區(qū)范圍由建設(shè)單位提出方案、報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃，國土資源主管部門審核備案。工程竣工后.重新核實(shí)保護(hù)區(qū)范圍、報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源主管部門備案,第三十六條。軌道交通控制保護(hù)區(qū)的范圍是.一 地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)、二.地面車站，高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)、三、出入口,通風(fēng)亭 變電站等建，構(gòu)，筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi)、四.軌道交通過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi) 第三十七條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立軌道交通重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。軌道交通重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍是、一,地下工程 車站，隧道等。結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi) 二。高架道路，橋。站.工程結(jié)構(gòu)垂直投影邊線外側(cè)3米內(nèi)、三,地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側(cè)3米內(nèi),四.出入口.風(fēng)亭，車輛段、控制中心、變電站、冷卻塔等建。構(gòu)。筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)５米內(nèi)，五,軌道交通過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi),在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi),除經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，人防工程，市政公用設(shè)施和涉及公共安全的工程外 嚴(yán)禁建設(shè)其他項(xiàng)目，第三十八條,根據(jù)地質(zhì)條件或者其他特殊情況 建設(shè)單位可以提出局部調(diào)整軌道交通保護(hù)區(qū)范圍的意見，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后實(shí)施,第三十九條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的.規(guī)劃 城市管理、水務(wù) 交通等部門辦理行政許可手續(xù)時(shí)、應(yīng)書面征求市軌道交通管理機(jī)構(gòu)意見.一，建造或者拆除建。構(gòu)、筑物 二、從事建設(shè)勘察 鉆探。打井 打樁,挖掘,地下頂進(jìn) 灌漿,爆破、架設(shè),降水，地基加固,地面堆卸載、錨桿。錨索等可能影響軌道交通安全的施工作業(yè).三，修建塘堰、開挖河道水渠.疏浚河道 泄洪排水.采石挖沙、四、大面積增加或減少載荷,五、敷設(shè)市政管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè) 穿鑿?fù)ㄟ^軌道交通路基的地下坑道，六 需跨越或橫穿軌道交通設(shè)施的作業(yè)、七,需移動、拆除和搬遷軌道交通設(shè)施的作業(yè) 八,其他可能危害軌道交通設(shè)施的活動。第四十條,在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行上述作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)方案、包括監(jiān)測方案,報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工.作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案和安全防護(hù)方案報(bào)市軌道交通管理機(jī)構(gòu)備案、對軌道交通安全有較大影響的。作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)組織專家審查論證安全防護(hù)方案。并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、作業(yè)單位未按照批準(zhǔn)的施工期限開工的、應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù),第四十一條，在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí).作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案和安全防護(hù)方案作業(yè),在施工前與建設(shè)單位簽訂安全協(xié)議，施工過程應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)單位的安全監(jiān)控，市軌道交通管理機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)入作業(yè)單位在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場查看。發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的、有權(quán)要求作業(yè)單位停止作業(yè)并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施、第四十二條，在軌道交通高架道路。橋。站 垂直投影區(qū)域內(nèi)禁止非法占用土地、未經(jīng)許可禁止堆放物品.停放機(jī)動車輛,機(jī)械設(shè)備等.第四十三條,禁止下列損壞軌道交通設(shè)施的行為,一,擅自占用,移動,關(guān)閉。拆除軌道交通設(shè)施或者挪作他用、二、擅自污損、移動、遮蓋安全消防警示標(biāo)志，疏散導(dǎo)向標(biāo)志。站牌 測量設(shè)施.監(jiān)視設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)備。三,損壞軌道,隧道,車站。車輛。安防設(shè)備。路基.護(hù)坡。排水溝等設(shè)施設(shè)備、四 損壞和干擾機(jī)電設(shè)備,電纜和通信信號系統(tǒng).五,在軌道交通出入口 通風(fēng)亭.冷卻塔外側(cè)5米內(nèi)堆放物品,六.在通風(fēng)口.車站出入口50米范圍內(nèi)存放有毒,有害。易燃。易爆等物品.七、不當(dāng)使用軌道交通設(shè)施 危害他人人身。財(cái)產(chǎn)安全的行為 八，其他危害軌道交通設(shè)施安全的行為.第四十四條、軌道交通管理機(jī)構(gòu)成立專門機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營期間軌道交通設(shè)施的保護(hù).軌道交通管理機(jī)構(gòu)建立舉報(bào)處理機(jī)制 任何組織或個(gè)人發(fā)現(xiàn)有危害軌道交通安全的情況 應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警或者向軌道交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)告 軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,第六章 應(yīng)急和事故處置第四十五條、軌道交通建設(shè)應(yīng)急工作納入全市應(yīng)急體系，由市應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建立由市應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)，市軌道交通管理機(jī)構(gòu).其他參建單位構(gòu)成的層級應(yīng)急管理體系、第四十六條，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市人民政府備案 建設(shè)單位.施工單位等應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.可能存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)源和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況 制定涉及軌道交通工程重大事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。并與市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和市級相關(guān)部門預(yù)案相銜接.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第四十七條、市應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展軌道交通應(yīng)急知識的宣傳教育、組織市屬應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急演練，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各參建單位成立應(yīng)急救援組織,配備救援人員，儲備應(yīng)急救援物資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)修訂相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第四十八條 軌道交通建設(shè)中發(fā)生自然災(zāi)害 安全事故或者其他突發(fā)事件.建設(shè)單位 施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施先期搶險(xiǎn)救援工作。并采取必要措施防止事故危害擴(kuò)大、同時(shí)按有關(guān)規(guī)定向市軌道交通管理機(jī)構(gòu),建設(shè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告、市軌道交通管理機(jī)構(gòu)和市建設(shè)主管部門接到報(bào)告后.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告，市軌道交通管理機(jī)構(gòu),市建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位、市屬專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍.事件涉及的市政基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位等。應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍 啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案.按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮部命令開展應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援工作。第四十九條，應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)。施工等單位制定工程恢復(fù)方案 必要時(shí)經(jīng)專家論證后實(shí)施、第五十條。鼓勵建設(shè).施工等單位參加工程保險(xiǎn) 采用現(xiàn)代化信息技術(shù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)控管理.提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力.第七章.法律責(zé)任第五十一條。違反本辦法有關(guān)軌道交通規(guī)劃，用地，投資.建設(shè)。運(yùn)營，設(shè)施管理規(guī)定的、由相關(guān)執(zhí)法部門依法進(jìn)行處罰、造成軌道交通設(shè)施損壞或影響軌道交通正常建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任.情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任、第五十二條。侵占城市規(guī)劃確定的軌道交通設(shè)施用地的、由城鄉(xiāng)規(guī)劃,國土資源相關(guān)執(zhí)法部門按照各自的職責(zé)依法予以處罰 第五十三條、軌道交通建設(shè)，勘察。設(shè)計(jì).施工,監(jiān)理，監(jiān)測,檢測等單位造成軌道交通建設(shè)工程周邊建，構(gòu).筑物及管線等設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,第五十四條.軌道交通建設(shè),勘察。設(shè)計(jì),施工,監(jiān)理 監(jiān)測、檢測、供貨。保險(xiǎn)等單位違反相關(guān)法律，法規(guī)未履行安全管理職責(zé)的,由相關(guān)執(zhí)法部門責(zé)令限期改正并依法處罰，第五十五條 未經(jīng)許可在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行本辦法第三十九條所述的作業(yè)或者未按審定的安全防護(hù)方案在安全保護(hù)區(qū)施工的 由規(guī)劃。城市管理.水務(wù)、交通部門依據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)和規(guī)章處罰.第五十六條 對阻礙。謾罵、圍攻。毆打執(zhí)行任務(wù)的軌道交通建設(shè)人員 或妨礙軌道交通建設(shè)以及盜竊哄搶軌道交通建設(shè)器材的.由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任，第八章、附則第五十七條，市軌道交通管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法可以制定實(shí)施方案及其他相關(guān)規(guī)定 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行 第五十八條、本辦法自二，一三年九月十日起施行,