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四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理的通知川建勘設(shè)科發(fā) 2011、117號各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門 各施工圖審查機(jī)構(gòu)、自國務(wù)院.建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例 四川省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法.建設(shè)部令第134號.下稱,134號部令，和 四川省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)全省施工圖設(shè)計文件審查工作管理的通知 川建勘設(shè)函.2006，205號.發(fā)布實施以來,我省施工圖審查工作不斷制度化、程序化,專業(yè)化,對提高工程勘察設(shè)計質(zhì)量 確保國家和人民生命財產(chǎn)安全.促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展起到了積極的推動作用.隨著政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批改革的深化。結(jié)合我省勘察設(shè)計市場監(jiān)管工作的需要。特別是汶川8，0級特大地震對勘察設(shè)計工作提出的新要求，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新時期我省房屋建筑。市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計文件審查工作 現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。一.進(jìn)一步明確施工圖審查機(jī)構(gòu)的獨立法人地位.施工圖審查機(jī)構(gòu)是住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法認(rèn)定的 承擔(dān)審查責(zé)任的獨立法人.是依照法律法規(guī)，工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn) 行使對工程勘察文件、施工圖設(shè)計文件進(jìn)行第三方審查監(jiān)督的實施主體和責(zé)任主體 是符合國際慣例的一項法律制度,凡未與政府主管部門脫鉤、或作為勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),不符合獨立法人資格要求的審查機(jī)構(gòu),2012年前要按照 134號部令.和本通知規(guī)定、達(dá)到獨立法人的設(shè)置要求.實現(xiàn)施工圖審查市場的公平。公正和行業(yè)自律、根據(jù)。中華人民共和國公司法、關(guān)于有限責(zé)任公司設(shè)立的法律規(guī)定.原由勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)設(shè)的非公司制施工圖審查機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)改制為勘察設(shè)計企業(yè)作為一個獨立法人單位,股東，出資的有限責(zé)任公司 原由政府事業(yè)單位行使施工圖審查的機(jī)構(gòu)。施工圖審查中心。應(yīng)當(dāng)以施工圖審查中心作為一個獨立出資人、股東.出資設(shè)立有限責(zé)任公司。根據(jù)，134號部令,關(guān)于、審查機(jī)構(gòu)是不以盈利為目的的獨立法人，的規(guī)定，未取得注冊建筑師 注冊結(jié)構(gòu)工程師等勘察設(shè)計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格的自然人,不得作為發(fā)起設(shè)立施工圖審查為執(zhí)業(yè)范圍的有限責(zé)任公司股東，施工圖審查機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)限期整改.退出、并作為施工圖審查機(jī)構(gòu)續(xù)期審查認(rèn)定的條件。根據(jù)、134號部令，關(guān)于,審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位 勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系、的規(guī)定 全省勘察設(shè)計企業(yè)作為出資人的施工圖審查機(jī)構(gòu)，不得審查本施工圖審查機(jī)構(gòu)出資人.股東,編制提交建設(shè)單位委托的工程勘察文件、施工圖設(shè)計文件 但結(jié)構(gòu)工藝復(fù)雜。技術(shù)專業(yè)性較強(qiáng)、采用新技術(shù),新工業(yè)，新材料的除外.二、嚴(yán)格審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件。加強(qiáng)審查機(jī)構(gòu)的資格監(jiān)管.嚴(yán)格執(zhí)行,134號部令。規(guī)定的認(rèn)定條件 全省施工圖審查機(jī)構(gòu)專業(yè)審查人員要逐步推進(jìn)實現(xiàn)專職化。審查機(jī)構(gòu)的規(guī)模和數(shù)量由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合全省各地的實際認(rèn)定 從嚴(yán)認(rèn)定和縮減機(jī)構(gòu)數(shù)量，鼓勵施工圖審查機(jī)構(gòu)重組合并.嚴(yán)格審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定條件。凡達(dá)不到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的資格條件的 依法予以降級或取消資格.三 依法建立施工圖審查人員審查資格考核認(rèn)證制度.根據(jù)、中華人民共和國建筑法 第14條。從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書、并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動，的法律規(guī)定,2011年.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳啟動全省施工圖審查人員資格審查。培訓(xùn)?？己?認(rèn)證工作,對審查考核合格的人員、核發(fā),四川省施工圖審查技術(shù)人員考核合格證，并對考核合格人員進(jìn)行網(wǎng)上公示.國家尚未實施注冊制度的專業(yè)審查技術(shù)人員。每年培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時，已實施注冊制度.除達(dá)到國家規(guī)定的注冊師繼續(xù)教育學(xué)時數(shù)外.每年參加法律法規(guī) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時 2012年起、凡未取得審查考核合格證書的人員 不得從事施工圖審查工作 四,進(jìn)一步明確施工圖審查的有關(guān)范圍,房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖審查機(jī)構(gòu)可承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)范圍相應(yīng)等級的巖土工程勘察報告，防雷設(shè)計,結(jié)建式人防設(shè)計、建筑裝飾工程設(shè)計.建筑幕墻工程設(shè)計,輕型鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計,建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計。照明工程設(shè)計。消防設(shè)施工程設(shè)計的審查。同一工程項目中上述各專業(yè)設(shè)計與主體工程設(shè)計的施工圖審查由同一審查機(jī)構(gòu)完成，施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查人員專業(yè)設(shè)置，應(yīng)依照、工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2007年版.相應(yīng)行業(yè)工程設(shè)計主要專業(yè)技術(shù)人員主導(dǎo)專業(yè)進(jìn)行配置、風(fēng)景園林工程列入市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程范圍，申請風(fēng)景園林工程施工圖審查的、應(yīng)依照，工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、2007年版.中風(fēng)景園林工程設(shè)計主要專業(yè)配備表配備相應(yīng)的審查專業(yè) 五,嚴(yán)把審查標(biāo)準(zhǔn) 確保審查質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化工程勘察文件的前置性審查，工程勘察報告經(jīng)審查合格后,設(shè)計單位方可采用。同一項目的工程勘察報告與施工圖設(shè)計文件原則上應(yīng)委托同一審查機(jī)構(gòu)審查、各審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查程序、嚴(yán)把審查標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善審查工作質(zhì)量保證體系，不得有法律法規(guī)規(guī)定的超范圍 超類別承攬審查業(yè)務(wù).使用不符合條件的審查人員。肢解工程、缺項，漏專業(yè).遺漏對法律.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的必須審查的內(nèi)容的審查,審查機(jī)構(gòu).審查人員不得有與建設(shè)單位 設(shè)計單位私下串通,提高或降低審查標(biāo)準(zhǔn)。人為設(shè)置審查障礙、低價、劣質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等禁止性行為。六,加強(qiáng)抗震設(shè)防設(shè)計和建筑節(jié)能設(shè)計的審查,抗震設(shè)防和建筑節(jié)能是施工圖審查的重要內(nèi)容.在原審查報告格式的基礎(chǔ)上 增設(shè)抗震設(shè)防審查意見專頁和建筑節(jié)能審查備案表，設(shè)計單位應(yīng)提交項目抗震設(shè)防報審表,見附件1.屬抗震設(shè)防超限高層建筑工程范圍的工程,應(yīng)在初步設(shè)計階段按規(guī)定報請省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織進(jìn)行抗震設(shè)防專項審查，未按規(guī)定通過專項審查的,審查機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行施工圖審查、對已通過專項審查的項目。施工圖審查中應(yīng)在相應(yīng)專業(yè)審查中明確并落實專項審查意見,屬抗震設(shè)防超限高層建筑工程范圍的工程、應(yīng)委托具備超限高層建筑工程審查資格的一類審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，七，加強(qiáng)工程建設(shè),四新 成果的推廣和應(yīng)用，提高工程建設(shè)科技含量,勘察設(shè)計是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶 勘察設(shè)計單位要大力推廣和使用工程建設(shè) 新技術(shù)，新材料 新設(shè)備,新工藝.凡工程勘察設(shè)計采用沒有國家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的、四新,成果以及涉及其他類型超限設(shè)計的 建設(shè)單位應(yīng)在初步設(shè)計階段按規(guī)定報請省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行專項論證 未按規(guī)定通過專項論證的、審查機(jī)構(gòu)不予通過該項目的施工圖審查。應(yīng)及時補(bǔ)充完善專項論證程序.已通過的專項論證的項目、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督落實應(yīng)專項論證意見的執(zhí)行。采用.四新。成果或其他類型的超限設(shè)計的工程項目。應(yīng)委托一類審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查 八、建立審查人員簽名備案 備查制度,加強(qiáng)施工圖審查的備案管理。嚴(yán)格施工圖審查備案制度。進(jìn)一步強(qiáng)化施工圖審查的程序管理、實施施工圖審查意見的回復(fù)制度，對審查機(jī)構(gòu)提出的問題、設(shè)計單位應(yīng)逐條對照規(guī)范修改完善后返給建設(shè)業(yè)主。建設(shè)業(yè)主再將施工圖重新報審圖機(jī)構(gòu)審查,審查經(jīng)確認(rèn)修改無誤后.在施工圖設(shè)計文件審查意見的,回復(fù)表中。詳附件2，簽署、確認(rèn)，意見,最后建設(shè)單位將審查確認(rèn)后的地質(zhì)勘察文件、設(shè)計文件、加蓋審圖機(jī)構(gòu)審查專用章 審查報告和審查合格書 審查意見回復(fù)表一并送項目所在地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行施工圖備案，建立與勘察設(shè)計企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫.各審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將滿足認(rèn)定條件。經(jīng)審查合格的審查人員個人簽名等相關(guān)情況向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案.未備案的人員不得從事審查工作，一個技術(shù)人員只能在一家企業(yè).機(jī)構(gòu).從事相關(guān)業(yè)務(wù)，各市，州 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時在網(wǎng)上公示施工圖審查機(jī)構(gòu)的人員備案情況,以便社會監(jiān)督和各級機(jī)關(guān)監(jiān)管、審查報告 審查合格書.節(jié)能審查備案表以及審查備案通知其樣表均由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制定,見附件3、全省各地參照使用.國家和省投資主管部門批準(zhǔn),核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項目,省重點建設(shè)項目施工圖審查合格后.報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案、原省建設(shè)廳，關(guān)于委托四川省勘察設(shè)計審查中心承辦施工圖審查備案的通知 川建勘設(shè)函，2006、227號，同時廢止、九 進(jìn)一步完善和推進(jìn)法定監(jiān)管制度。加大監(jiān)督檢查力度問題。一 建立重大問題報告制度.各審查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究，整理審查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題,對存在爭議，把握不準(zhǔn)的技術(shù)和管理問題，要及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳請示處理 對審查中發(fā)現(xiàn)的重大問題、不良行為記錄和違規(guī)行為要及時上報項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、相關(guān)主管部門應(yīng)認(rèn)真核實。按程序嚴(yán)肅處理并將相關(guān)情況應(yīng)及時上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二，進(jìn)一步完善審查機(jī)構(gòu)審查情況季報、年報制度。各審查機(jī)構(gòu)要完善施工圖審查的合同，審查記錄，存檔。統(tǒng)計等工作、建立施工圖審查臺帳.每季度末月的后10天內(nèi)向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門上報季報表、見附件4，每年度應(yīng)向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報年報表和審查工作總結(jié)材料.年報表的樣表見附件5.報送時間及方式根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一部署。每年另行通知,三 建立施工圖審查情況通報制度.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合勘察設(shè)計質(zhì)量檢查、抗震設(shè)防質(zhì)量檢查 建筑節(jié)能情況檢查開展專項檢查 并進(jìn)行通報、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年度開展一次全省范圍內(nèi)專項檢查并將檢查情況進(jìn)行通報、四,建立審查機(jī)構(gòu)動態(tài)清出機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年視情對全省施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查 凡審查機(jī)構(gòu)不滿足相應(yīng)認(rèn)定條件的要求或?qū)彶橹邪l(fā)現(xiàn)有法律法規(guī)禁止性規(guī)定行為的.依法給予罰款。停業(yè)整頓 情節(jié)嚴(yán)重的做降級或注銷處理。超過認(rèn)定時限未報請住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳重新審查認(rèn)定的視為自行注銷處理.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)肅查處施工圖審查中的違法違規(guī)行為、及時通報 把重大問題報告和季報。年報上報情況納入審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定的考核條件之一、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門每年要組織對審查機(jī)構(gòu)的人員情況、市場行為，審查質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時整改通報、對違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的審查機(jī)構(gòu),審查人員嚴(yán)肅查處，促進(jìn)勘察設(shè)計質(zhì)量的提高和勘察設(shè)計市場健康。有序地發(fā)展,特此通知。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.二、一一年四月六日。