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安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、為指導(dǎo)美好鄉(xiāng)村建設(shè).構(gòu)筑分區(qū)。分類(lèi)。分步驟的美好鄉(xiāng)村建設(shè)路徑，實(shí)現(xiàn)、生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美、的總體目標(biāo)、特制定本規(guī)劃,規(guī)劃范圍為安徽省行政轄區(qū)。國(guó)土面積14,01萬(wàn)平方公里。規(guī)劃期限為2012，2020年 規(guī)劃近期至2016年。遠(yuǎn)期至2020年、重大問(wèn)題展望至2030年、一,背景和意義，一 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，安徽省是農(nóng)業(yè)大省 也是農(nóng)村改革的發(fā)源地。農(nóng)業(yè)資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越。經(jīng)過(guò)多年的努力。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，潛力和優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn)、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。農(nóng)民收入構(gòu)成由單一化向多元化轉(zhuǎn)變,農(nóng)村改革由單項(xiàng)改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速演進(jìn),為安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、2011年 安徽省戶(hù)籍人口6675，9萬(wàn)人。常住人口5968萬(wàn)人、城鎮(zhèn)化率44。8，鄉(xiāng)村常住人口3294萬(wàn)人.占總?cè)丝诒戎貫?5、2，農(nóng)村居民人均純收入6232元、全省共有行政村15，539個(gè)。比2000年減少14。206個(gè) 自然村228,763個(gè) 比2000年減少63。407個(gè) 全省村莊建設(shè)用地面積1,14萬(wàn)平方公里 占城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量的72。安徽省村莊空間布局，鄉(xiāng)村人口,經(jīng)濟(jì)狀況分布不均衡 皖北地區(qū)村莊規(guī)模較大，分布密度高、農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平。皖中 沿江地區(qū)村莊規(guī)模中等 分布密度較高 農(nóng)民人均純收入高于全省平均水平,皖西地區(qū)村莊規(guī)模較小,分布密度中等。農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平.皖南地區(qū)村莊規(guī)模較小,分布密度低、農(nóng)民人均純收入高于全省平均水平.安徽省處于工業(yè)化 城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段、鄉(xiāng)村人口逐年減少 以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng).但鄉(xiāng)村發(fā)展分區(qū)差異明顯.還存在村莊體系不夠穩(wěn)定.基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,可持續(xù)發(fā)展能力較弱等問(wèn)題 同時(shí) 村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃指引，風(fēng)貌特色彰顯不足、二 重大意義 建設(shè)美好鄉(xiāng)村。是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮 生態(tài)良好,人民幸福.社會(huì)和諧美好安徽的基礎(chǔ)性工作.是打造。三個(gè)強(qiáng)省。的具體行動(dòng)。通過(guò)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)民致富增收.構(gòu)建安徽城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新途徑、有利于挖掘鄉(xiāng)村文化資源，傳承優(yōu)秀民俗文化以及非物質(zhì)文化.拓展安徽文化展示和傳承的新空間，有利于保護(hù)鄉(xiāng)村山水生態(tài)資源的完整性和連續(xù)性,構(gòu)建綠色鄉(xiāng)村體系、打造生態(tài)強(qiáng)省的新亮點(diǎn) 二。目標(biāo)與原則，一。指導(dǎo)思想,以鄧小平理論和。三個(gè)代表.重要思想為指導(dǎo).深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)工業(yè)化.信息化 城鎮(zhèn)化.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展 以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略、以增加農(nóng)民收入。提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以村莊建設(shè) 環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口、同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理。加快建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型鄉(xiāng)村,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園.二.總體目標(biāo)?？傮w目標(biāo)是建設(shè)、生態(tài)宜居村莊美。興業(yè)富民生活美.文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美、的美好鄉(xiāng)村 生態(tài)宜居村莊美是指,村莊規(guī)劃科學(xué)合理 農(nóng)民住房實(shí)用美觀(guān)、中心村道路 電力。供排水.信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，垃圾污水得到有效處理.村容村貌整潔有序、自然生態(tài)保護(hù)良好。人居環(huán)境明顯優(yōu)化、興業(yè)富民生活美是指，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展、收入水平大幅提高，農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展、初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化.文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美是指.村民自治機(jī)制不斷完善。村規(guī)民約基本健全、鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展.農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上 生活方式文明健康,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定 到2016年、力爭(zhēng)全省40，以上的中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求、到2020年,力爭(zhēng)全省80.以上的中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求、到2030年.全省中心村全面達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求、三、基本原則.1、堅(jiān)持以人為本,農(nóng)民主體.始終把維護(hù)農(nóng)民切身利益放在首位、充分尊重農(nóng)民意愿,把群眾認(rèn)同 群眾參與，群眾滿(mǎn)意作為根本要求,切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作.依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園.2.堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體,統(tǒng)籌發(fā)展、建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè) 深化戶(hù)籍制度改革、加快農(nóng)民市民化步伐,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋.著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,3.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動(dòng).強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用 科學(xué)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)。不規(guī)劃不建設(shè)、按照統(tǒng)一規(guī)劃，集中投入。分批實(shí)施的思路，堅(jiān)持試點(diǎn)先行,量力而為、逐村整體推進(jìn)。逐步配套完善,確保建一個(gè)成一個(gè),防止一哄而上，盲目推進(jìn),4 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色，把農(nóng)村生態(tài)建設(shè)作為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的重點(diǎn)。大力開(kāi)展農(nóng)村植樹(shù)造林，加強(qiáng)以森林和濕地為主的農(nóng)村生態(tài)屏障的保護(hù)和修復(fù)。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處.規(guī)劃建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，突出鄉(xiāng)村特色、保持田園風(fēng)貌.體現(xiàn)地域文化風(fēng)格 注重農(nóng)村文化傳承，不能照搬城市建設(shè)模式.防止,千村一面，5。堅(jiān)持因地制宜.分類(lèi)指導(dǎo),針對(duì)各地發(fā)展基礎(chǔ).人口規(guī)模.資源稟賦、民俗文化等方面的差異。切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo) 注重因地制宜,因村施策,現(xiàn)階段應(yīng)以舊村改造和環(huán)境整治為主、不搞大拆大建。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，防止中心村建設(shè)占用基本農(nóng)田 6、堅(jiān)持以縣為主、合力推進(jìn).縣級(jí)黨委，政府在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中承擔(dān)主要職責(zé)、以縣為單位整體謀劃 整合資源.統(tǒng)籌推進(jìn),省市兩級(jí)加強(qiáng)政策扶持和指導(dǎo)督察、形成上下聯(lián)動(dòng),分工負(fù)責(zé)的工作格局、三 空間布局.一、村莊體系.中心村為鄉(xiāng)村基本服務(wù)單元、主要建設(shè)任務(wù)是完善基本鄉(xiāng)村公共服務(wù)及支農(nóng)服務(wù)功能 選擇人口較多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施較完善、交通較便捷，用地條件較好或耕地資源較豐富、有利于生態(tài)保育和環(huán)境保護(hù)的村莊 將其培育成為中心村，中心村應(yīng)與城鎮(zhèn)和其他村莊有一定間距 在合理半徑內(nèi)可利用現(xiàn)有設(shè)施服務(wù)周邊村莊。中心村應(yīng)規(guī)劃為村.兩委.駐地。按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)設(shè)施。吸引人口向中心村集聚.自然村為鄉(xiāng)村基層單元,主要建設(shè)任務(wù)是保留鄉(xiāng)村特色。改善人居環(huán)境，中心村 自然村分別配套不同標(biāo)準(zhǔn)的基本公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施 二，空間分區(qū),根據(jù)省內(nèi)區(qū)域差異明顯的特征、綜合考慮地理,文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)關(guān)系等因素,將全省分為皖北片區(qū)、皖中片區(qū),沿江片區(qū) 皖西片區(qū).皖南片區(qū)。實(shí)行差別化的美好鄉(xiāng)村建設(shè)路徑，1。皖北片區(qū)，包括亳州市,淮北市,宿州市、蚌埠市.阜陽(yáng)市，該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 舒適人居建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)、按照城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。加強(qiáng)村莊整合和人居環(huán)境整治，大力推進(jìn)土地整治.注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),2、皖中片區(qū).包括合肥市，六安市.不包括霍山縣、金寨縣,淮南市、以及安慶市的桐城市、該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)以推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，土地集約利用和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn) 有序引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移 加強(qiáng)村莊整治和土地整治。加快都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。3,沿江片區(qū) 包括蕪湖市.馬鞍山市。銅陵市,池州市。不包括石臺(tái)縣。青陽(yáng)縣 滁州市,宣城市.不包括旌德縣?？?jī)溪縣、安慶市 不包括岳西縣,潛山縣,太湖縣,桐城市.該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)以?xún)?yōu)化人居環(huán)境。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn) 突出土地整治.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)提升,風(fēng)貌塑造和文化保護(hù)等內(nèi)容、加快建設(shè)宜居宜業(yè)的都市城郊型鄉(xiāng)村。4 皖西片區(qū),包括六安市的金寨縣.霍山縣.安慶市的岳西縣,潛山縣。太湖縣。該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù).推進(jìn)舒適人居建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游為重點(diǎn).突出生態(tài)保育,適度發(fā)展林木業(yè)和果品產(chǎn)業(yè) 在保持山村空間特色及肌理的基礎(chǔ)上 加強(qiáng)風(fēng)貌整治、村莊治理,提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，適度開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游 打造中國(guó)原生態(tài)鄉(xiāng)村品牌 5 皖南片區(qū)，包括黃山市 宣城市的旌德縣，績(jī)溪縣 池州市的石臺(tái)縣,青陽(yáng)縣、該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)以保護(hù)鄉(xiāng)村自然資源.文化遺產(chǎn)。民風(fēng)民俗為重點(diǎn)。加強(qiáng)綜合配套與人居環(huán)境建設(shè).突出山村空間肌理。彰顯傳統(tǒng)風(fēng)貌特色。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 打造世界文化鄉(xiāng)村品牌 三,村莊布點(diǎn)。1，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村人口分布 根據(jù).安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.2012、2030年 到2016年。全省城鎮(zhèn)化率為53、鄉(xiāng)村常住人口規(guī)模為3040萬(wàn)人,到2020年、全省城鎮(zhèn)化率為58,鄉(xiāng)村常住人口規(guī)模2800萬(wàn)人。到2030年，全省城鎮(zhèn)化率為70，鄉(xiāng)村常住人口規(guī)模2200萬(wàn)人、規(guī)劃到2016年 全省中心村1、5萬(wàn)個(gè)左右，自然村17萬(wàn)個(gè)、到2020年 全省中心村1 3萬(wàn)個(gè)左右 自然村12萬(wàn)個(gè),到2030年 全省中心村1萬(wàn)個(gè)左右 自然村7萬(wàn)個(gè) 優(yōu)化村莊空間布局 完善配套基礎(chǔ)設(shè)施.促進(jìn)鄉(xiāng)村人口向中心村集聚。規(guī)劃到2016年，中心村人口占鄉(xiāng)村人口比重達(dá)到30。以上,2020年達(dá)到35、以上，2030年達(dá)到50、以上.2，分區(qū)村莊規(guī)模。依據(jù)現(xiàn)狀。逐步引導(dǎo)皖北片區(qū)中心村實(shí)現(xiàn)平均服務(wù)常住人口規(guī)模3000人左右.皖中.沿江片區(qū)2000人左右.皖西片區(qū)1500人左右 皖南片區(qū)1000人左右，皖北片區(qū)中心村集聚人口規(guī)模不少于1000人.皖中，沿江片區(qū)不少于500人 皖西 皖南片區(qū)不少于200人、皖北片區(qū)保留自然村人口規(guī)模不少于400人，皖中.沿江片區(qū)不少于200人.皖西。皖南片區(qū)不少于100人。四，分類(lèi)引導(dǎo).1 依托資源、引導(dǎo)村莊特色發(fā)展.村莊按照地理位置可分為城郊型村莊和鄉(xiāng)村型村莊 1,城郊型村莊是指城市、鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍內(nèi).城鎮(zhèn)建設(shè)用地以外的村莊、城郊型村莊應(yīng)綜合考慮工業(yè)化.城鎮(zhèn)化和村莊自身發(fā)展影響,合理控制村莊規(guī)模，注重與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施銜接、不斷改善村莊居住環(huán)境。2.鄉(xiāng)村型村莊是指城市，鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍外的村莊,鄉(xiāng)村型村莊應(yīng)充分考慮丘陵,平原。水網(wǎng)等不同自然地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。注重與環(huán)境協(xié)調(diào) 合理建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.避免空間布局過(guò)度分散。營(yíng)造清新優(yōu)美環(huán)境和濃郁鄉(xiāng)土風(fēng)情.鄉(xiāng)村型村莊按產(chǎn)業(yè)及資源條件 可分為種植型,養(yǎng)殖型、林業(yè)型、旅游型、保護(hù)型等.種植型村莊應(yīng)結(jié)合種植類(lèi)型 推進(jìn)規(guī)模化.綠色化生產(chǎn),促進(jìn)村莊環(huán)境與田園風(fēng)貌相結(jié)合,養(yǎng)殖型村莊應(yīng)注重污染治理.嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境.具有一定規(guī)模的村莊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)應(yīng)相對(duì)集中布置、并配套建設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。滿(mǎn)足衛(wèi)生防疫要求.林業(yè)型村莊應(yīng)結(jié)合林特產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)需要 適度集中布局,促進(jìn)村莊環(huán)境與林業(yè)生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。旅游型村莊應(yīng)根據(jù)旅游資源特點(diǎn)、統(tǒng)籌配套設(shè)施建設(shè).合理安排旅游服務(wù)功能 注重對(duì)旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù) 對(duì)具有重要?dú)v史文化保護(hù)價(jià)值的村莊,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定.編制專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)村落和特色村落,整治影響或破壞傳統(tǒng)特色風(fēng)貌的建筑物.構(gòu)筑物,妥善處理新建住宅與傳統(tǒng)村落之間的關(guān)系,2,因地制宜.采用不同建設(shè)模式。美好鄉(xiāng)村村莊建設(shè)主要采用改造提升.拆遷新建,舊村整治 特色保護(hù)4種模式,其中 中心村一般宜采用改造提升或拆遷新建模式、保留的自然村一般宜采用舊村整治或特色保護(hù)模式 1,改造提升型村莊,主要指具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和對(duì)外交通條件 已有一定的建設(shè)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施配套、周邊用地能滿(mǎn)足改擴(kuò)建需求的村莊.規(guī)劃在原有規(guī)?；A(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建、逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施,美化村莊環(huán)境、引導(dǎo)周邊散落的居民點(diǎn)向村莊集中、有序推進(jìn)改造提升.2。拆遷新建型村莊。主要指因城鎮(zhèn)建設(shè).重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目.土地整治項(xiàng)目.采煤塌陷區(qū)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目等,和村莊安全需要 必須進(jìn)行整體拆遷的村莊。新建村莊應(yīng)做到選址安全,布局合理.并按新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),其中 規(guī)劃將被納入城鎮(zhèn)建設(shè)用地的村莊.應(yīng)按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新社區(qū),3，舊村整治型村莊。主要指配套設(shè)施不完善但近期需要保留的村莊 規(guī)劃重點(diǎn)是有步驟地開(kāi)展危舊房改造.改善村莊環(huán)境和生產(chǎn)，生活條件，4,特色保護(hù)型村莊。主要指具有特殊人文景觀(guān)。古村落、古建筑，古民居,和自然景觀(guān)等,需要保護(hù)的村莊.規(guī)劃在保持村莊基礎(chǔ)格局、布局形態(tài).建筑風(fēng)貌的前提下，對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行保護(hù)、修繕和改造，美化村莊環(huán)境、四、建設(shè)要求 一，總體原則,在村莊建設(shè)和整治中，要堅(jiān)持不破壞自然環(huán)境 不破壞自然水系,不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌、做到尊重自然。注重安全,遠(yuǎn)近結(jié)合。因地制宜，二、選址布局。1，選址要求,新建村莊的選址,應(yīng)遵循，科學(xué)安全。有利生產(chǎn)。方便生活,順應(yīng)自然，體現(xiàn)特色。保護(hù)文化,傳承文明.的原則 便于基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，盡量不占或少占耕地，尊重群眾意愿，提倡相對(duì)集中。鄉(xiāng)村居民點(diǎn)和鄉(xiāng)村住房選址。應(yīng)避讓自然保護(hù)區(qū).風(fēng)景名勝區(qū)及歷史文化保護(hù)區(qū)核心區(qū)域、2。村莊布局，按照融入自然 彰顯特色的原則 保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)空間。保持綠色山野空間和自然景觀(guān).充分尊重當(dāng)?shù)厣盍?xí)俗及傳統(tǒng)村落布局模式。結(jié)合地形，植被.水體等自然因素,形成地域性的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、規(guī)模較大的村落,宜結(jié)合自然條件分為多個(gè)院落布局.院落規(guī)模不宜超過(guò)30戶(hù)，院落布局和組合方式應(yīng)注重相融性與多樣性結(jié)合。順應(yīng)地形，顯山露水，宜聚則聚。宜散則散。同時(shí)滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。符合鄉(xiāng)村生活習(xí)慣，單體布局可采用獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)與多戶(hù)組合等方式、處理好每戶(hù)出入口與公共空間之間的關(guān)系.三。建筑風(fēng)貌 1、一般要求 鄉(xiāng)村住房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)、體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)。適用,安全、避免照搬城市住宅設(shè)計(jì)方法、建筑外觀(guān)應(yīng)充分考慮地方歷史文化和地域特色.在整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)多樣性，建筑立面力求高低錯(cuò)落、進(jìn)退變化，層次豐富。與周邊環(huán)境相呼應(yīng)、形成優(yōu)美的天際線(xiàn) 鄉(xiāng)村住房一般不宜超過(guò)三層 對(duì)于人均宅基地較少或建設(shè)用地較局促的鄉(xiāng)村居民點(diǎn) 可結(jié)合實(shí)際確定建筑層數(shù).公共配套建筑外觀(guān)應(yīng)盡量體現(xiàn)地方特色。使之成為村落的標(biāo)志性建筑，平面布局應(yīng)充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)生活需要 滿(mǎn)足面積,通風(fēng).采光和朝向等要求,平面設(shè)計(jì)應(yīng)提供靈活,可變的功能設(shè)計(jì)方案 在適宜發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)域,為農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng) 農(nóng)家樂(lè)，或，鄉(xiāng)村酒店.預(yù)留條件、2、建筑風(fēng)格,強(qiáng)化皖北.皖中.沿江.皖西,皖南片區(qū)的建筑風(fēng)格特色。1 皖北片區(qū)總體建筑風(fēng)格宜采用中原地區(qū)風(fēng)格 建筑形式敦實(shí)，厚重,質(zhì)樸 方整.規(guī)則 前后庭院開(kāi)敞。圍合度較高，墻體色彩深厚，屋頂坡度平緩。以偏青冷色調(diào)為主，部分區(qū)域可考慮紅色,2，皖中片區(qū)總體建筑風(fēng)格宜融合皖南民居和皖北民居的特點(diǎn)、建筑形式多樣 組合自由、墻體色彩以白色為主，屋頂采用坡屋頂、以青冷色調(diào)為主。3，沿江片區(qū)總體建筑風(fēng)格宜融合江南水鄉(xiāng)和皖南民居特點(diǎn),建筑形式較多樣、前門(mén)開(kāi)闊，后院緊湊。墻體色彩以白色為主、屋頂坡度較大 以灰色為主、注重與圩區(qū)地形地貌融合。4。皖西片區(qū)總體建筑風(fēng)格宜帶有部分徽派元素，建筑形式簡(jiǎn)潔流暢。墻體色彩以白色為主 屋頂坡度較大。檐口挑檐較寬。以灰色為主.部分可采用紅色等飽和度較高的顏色.注重與山區(qū)自然風(fēng)貌融合 5.皖南片區(qū)總體建筑風(fēng)格為徽派建筑風(fēng)格，保護(hù)型村莊應(yīng)注重保護(hù)以祠堂為中心,布局緊湊的村落格局和傳統(tǒng)建筑、做到修舊如舊.新建村莊應(yīng)在保持粉墻黛瓦整體風(fēng)格的基礎(chǔ)上.盡量采用傳統(tǒng)徽派建筑元素,注重與整體地理人文環(huán)境相融合 四.環(huán)境美化，鄉(xiāng)村環(huán)境應(yīng)合理利用地形,保持田園風(fēng)光,結(jié)合民俗民風(fēng) 體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息,1、村口景觀(guān) 景觀(guān)營(yíng)造應(yīng)自然 親切 宜人。通過(guò)小品配置 植物造景、活動(dòng)場(chǎng)地與建筑空間建設(shè)等。突出景觀(guān)效果、體現(xiàn)村莊特色與標(biāo)志性風(fēng)貌。2 水體景觀(guān)。整治疏通河道水系,改善水質(zhì)環(huán)境 河道坡岸盡量隨岸線(xiàn)自然走向.采用自然斜坡形式 濱水駁岸以生態(tài)駁岸形式為主,采用硬質(zhì)駁岸的不宜過(guò)長(zhǎng)。斷面形式宜采用臺(tái)階式。濱水綠化以親水型植物為主、豐富河岸景觀(guān) 3。綠化景觀(guān),以村口、道路兩側(cè)，宅院周邊,濱水地區(qū)以及不宜建設(shè)地段為綠化重點(diǎn)，道路兩側(cè)綠化以種植喬木為主。灌木為輔。宅院周邊綠化景觀(guān)應(yīng)品種適應(yīng)，尺度適宜.濱水地區(qū)以及不宜建設(shè)地段應(yīng)做到見(jiàn)縫插綠,綠化景觀(guān)材料以本地品種，鄉(xiāng)土材料為主。不宜采用維護(hù)成本高的綠化樹(shù)種.注重保護(hù)古樹(shù)名木,4，村莊活動(dòng)空間，結(jié)合鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和民風(fēng)民俗。適當(dāng)布置休息.健身和文化設(shè)施。注重營(yíng)造和諧宜居的鄰里交往空間。豐富群眾文化生活、在適宜發(fā)展旅游業(yè)的村莊 合理設(shè)置游客休閑設(shè)施、5，庭院環(huán)境.庭院環(huán)境應(yīng)注重對(duì)圍墻,綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理，不宜采用大面積的硬質(zhì)鋪裝、植物配植采用喬，灌 草結(jié)合方式、鼓勵(lì)村民積極美化庭院,營(yíng)造戶(hù)戶(hù)皆美景的環(huán)境效果。五，公共服務(wù)、中心村配置。11.4,基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施.11項(xiàng)公共服務(wù)包括小學(xué).幼兒園 衛(wèi)生所。文化站.圖書(shū)室 鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵政所、農(nóng)資店，便民超市.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，公共服務(wù)中心.村 兩委、及科技.就業(yè).警務(wù)等便民服務(wù)場(chǎng)所.4項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施即公交站。垃圾收集點(diǎn) 污水處理設(shè)施 公廁.自然村配置，2 1.基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施 2項(xiàng)公共服務(wù)包括健身活動(dòng)場(chǎng)地、便民超市，1項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施即垃圾收集點(diǎn)。村內(nèi)服務(wù)設(shè)施應(yīng)盡量布置在村莊幾何中心附近,方便居民使用,兼有對(duì)外服務(wù)功能的設(shè)施。宜布置在交通便利的路旁或村口。六、設(shè)施建設(shè)。道路交通工程,道路選線(xiàn)應(yīng)順應(yīng)地形.盡量利用原有鄉(xiāng)村道路，避讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等不良工程地質(zhì)條件，按交通需求合理確定道路寬度。主要道路路面采用水泥或其他硬質(zhì)材料 次要道路路面采用石板.碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料.具有歷史文化特色的街巷路面應(yīng)采用傳統(tǒng)建筑材料、結(jié)合鄰里交往和休閑健身需求。合理布置村莊步行道、機(jī)耕道 巷,梯.坎.徑、埂與主次道路連接處，應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易警示柱。給水工程.在城鎮(zhèn)供水服務(wù)半徑內(nèi)的村莊，應(yīng)優(yōu)先采用管網(wǎng)延伸供水。不在城鎮(zhèn)供水服務(wù)半徑內(nèi)且具備水源條件的大.中型村莊，應(yīng)采用獨(dú)立集中供水。小型村莊和相鄰村莊可結(jié)合實(shí)際采用區(qū)域集中供水 散戶(hù)宜采用簡(jiǎn)易獨(dú)立供水.選擇水源時(shí)必須開(kāi)展水資源勘查.保證水質(zhì)良好、水量充沛，對(duì)村莊生活飲用水水源地。應(yīng)建立水源保護(hù)區(qū)實(shí)施保護(hù)。排水工程 在確保既有農(nóng)田排灌水系不受影響及防洪排澇安全的前提下、雨水排放宜采用明溝方式、特殊區(qū)段 如人口密集區(qū)段等。可用管道或暗溝。生產(chǎn)生活污水應(yīng)由管溝收集,經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后排放,新建村莊應(yīng)采用雨污分流排水系統(tǒng)。燃料 在城鎮(zhèn)供氣服務(wù)半徑內(nèi)的村莊、應(yīng)同步敷設(shè)天然氣管網(wǎng),不具備生活供氣條件的村莊。應(yīng)優(yōu)先推廣使用新型燃具,灶具、倡導(dǎo)使用沼氣。秸稈.農(nóng)作物殘棄物等燃料，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能等清潔能源。積極探索秸稈發(fā)酵沼氣 大中型畜禽糞便處理沼氣等集中供氣試點(diǎn)和推廣工作 環(huán)衛(wèi)工程,按照、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn) 縣處理 的模式,逐步實(shí)現(xiàn)村莊垃圾分類(lèi)收集，封閉運(yùn)輸，無(wú)害化處理和資源化利用,對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療廢棄物 突發(fā)性死亡畜禽。病害農(nóng)作物等特別廢棄物，應(yīng)預(yù)留專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地進(jìn)行收集處理,中心村及旅游型村莊應(yīng)設(shè)置水沖式公共廁所 電氣工程。村莊供電線(xiàn)路宜采用架空線(xiàn)方式。沿道路架設(shè)、特殊地段可結(jié)合地形合理確定路徑，低壓架空線(xiàn)與建筑物的安全距離.變壓器及電氣裝置應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)安全要求，通信,中心村應(yīng)設(shè)置有線(xiàn)電視節(jié)點(diǎn)。按光纖.同軸電纜混合有線(xiàn)電視網(wǎng)方式組網(wǎng)，中心村實(shí)現(xiàn)光纖到村，村村通電話(huà),防災(zāi)減災(zāi),應(yīng)采取主動(dòng)防災(zāi)方式,規(guī)劃建設(shè)生命線(xiàn)工程及重要基礎(chǔ)設(shè)施。大中型村莊道路應(yīng)設(shè)置兩個(gè)以上出入口 并在較為開(kāi)闊的安全地帶設(shè)置避難場(chǎng)所，集中供水的村莊應(yīng)布設(shè)消防栓等設(shè)施,不具備集中供水條件的，可利用既有水系或建設(shè)人工消防水池滿(mǎn)足消防要求。生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃易爆物品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù),堆場(chǎng)等 應(yīng)設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立的安全地帶 村莊防洪應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)睾土饔蚍篮闃?biāo)準(zhǔn)。易澇地段應(yīng)規(guī)劃建設(shè)排澇設(shè)施,七.產(chǎn)業(yè)發(fā)展、1。因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),依據(jù)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及資源條件.規(guī)劃構(gòu)建5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)、1?；幢逼皆貐^(qū)糧食生產(chǎn)集聚區(qū)。包括阜陽(yáng)市，亳州市 淮南市 宿州市 淮北市.蚌埠市，規(guī)劃形成以小麥 玉米、棉花。大豆生產(chǎn)為主導(dǎo)，以中藥材種植和桑果種植為特色.以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通為配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū) 2，江淮丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū),包括六安市,滁州市，合肥市,規(guī)劃形成以雙低優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn) 畜禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)、以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,流通為配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)。3，沿江平原區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)、包括馬鞍山市,蕪湖市，銅陵市、池州市以及安慶市的沿江平原地區(qū)，規(guī)劃形成以水稻,小麥，棉花、油菜生產(chǎn)、及水產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖主導(dǎo) 以農(nóng)產(chǎn)品加工.流通為配套。以觀(guān)光農(nóng)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，4.皖南特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū),包括黃山市，宣城市的旌德縣 績(jī)溪縣、池州市的石臺(tái)縣.青陽(yáng)縣，規(guī)劃形成以茶葉.桑果種植和加工為主導(dǎo)。以觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)為配套的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。5.皖西大別山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū),包括六安市的金寨縣.霍山縣.安慶市的岳西縣、潛山縣.太湖縣,規(guī)劃形成以油茶。茶葉.竹,林木和苗木花卉生產(chǎn)為主導(dǎo) 以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)加工為配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2.保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效.生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,嚴(yán)格保護(hù)耕地、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 改造中低產(chǎn)田,大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 3.積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 以自然資源為基礎(chǔ)，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖 觀(guān)光農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村物流等產(chǎn)業(yè).八。文化保護(hù).保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化、以,西遞 宏村皖南古村落。世界文化遺產(chǎn)為核心,以旌德縣江村?？?jī)溪縣龍川村、鳳陽(yáng)縣小崗村等歷史文化名村為重點(diǎn)，系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn).景觀(guān)風(fēng)貌和人文資源,發(fā)展特色文化.適度保留鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)與文化藝術(shù)活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的空間載體。傳承鄉(xiāng)土文化形式和內(nèi)涵，強(qiáng)化徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和中國(guó)花鼓燈原生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理 促進(jìn)黃梅戲等地方戲的保護(hù)與傳承。五,行動(dòng)建議 一.分步實(shí)施，從2013年開(kāi)始。每年重點(diǎn)培育建設(shè)1500個(gè)左右中心村.全面推進(jìn)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套,建設(shè)周期2年.每年治理改造10,000個(gè)左右自然村、以村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)。建設(shè)周期1年 二、規(guī)劃引導(dǎo)、1.建立規(guī)劃體系。以縣,市,區(qū)、為單位修編完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃.科學(xué)確定中心村布點(diǎn)、明確需要保留的自然村數(shù)量，并具體分解到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)。鄉(xiāng)，為單位編制村莊體系規(guī)劃。明確中心村規(guī)模 落實(shí)自然村布點(diǎn)。以中心村。自然村為單位編制村莊規(guī)劃.明確村莊，宅基地和房屋布局及建設(shè)要求 2，強(qiáng)化技術(shù)和經(jīng)費(fèi)支持 大力開(kāi)展村鎮(zhèn)干部村莊規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn) 推進(jìn)建設(shè)干部下基層擔(dān)任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員,設(shè)立省級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金 采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,重點(diǎn)支持中心村規(guī)劃建設(shè),各市 縣，市,區(qū)。設(shè)立美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于中心村建設(shè)和自然村治理 附件.1 各片區(qū)中心村.自然村分布，2。各市，縣。市.區(qū)，中心村個(gè)數(shù)分布與美好鄉(xiāng)村實(shí)施達(dá)標(biāo)數(shù).3、不同地形村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、