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關于印發(fā)蚌埠市政府投資項目中介機構資源庫管理辦法、試行,的通知蚌政辦。2012，23號、蚌埠市人民政府辦公室關于印發(fā)蚌埠市政府投資項目中介機構資源庫管理辦法。試行、的通知,各縣 區(qū)人民政府 市政府各部門 各直屬單位。蚌埠市政府投資項目中介機構資源庫管理辦法，試行、已經(jīng)市十四屆人民政府第48次常務會議研究通過.現(xiàn)印發(fā)給你們 請認真貫徹執(zhí)行。二，一二年五月二日，第一條，為加強和規(guī)范承擔政府投資項目相關業(yè)務中介機構的管理。規(guī)范中介機構執(zhí)業(yè)行為,建立良好的市場秩序 改善投資環(huán)境 市政府決定在市轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一建立政府投資項目中介機構資源庫,以下簡稱中介機構庫,依據(jù)相關法律法規(guī)，參照外地經(jīng)驗，結合本地實際情況.特制定本辦法。第二條 本辦法所稱政府投資項目、是指使用下列資金.或資產(chǎn)，投資的項目。一.本級財政預算資金 二,上級部門專項補助資金,三,國債資金.四.國際金融組織或外國政府貸款等政府主權外債資金 五 通過政府信用貸款或政府承諾償還的方式所籌資金 六,其他政府性資金或資產(chǎn).第三條、本辦法所稱中介機構庫 是指由市招標采購管理局 以下簡稱市招標局。牽頭.會同涉及到的相關行業(yè)職能部門按照公開公正.優(yōu)勝劣汰,綜合監(jiān)管的原則。通過公開招標確定的符合相關資質(zhì)、業(yè)績要求,擬為政府投資項目提供相關服務的中介機構組成的中介機構庫。第四條，政府投資項目中介服務主要包括以下幾個方面、并由指定的職能部門建立中介機構庫 一。招標代理，市政.房屋建筑,水利,交通工程、中央投資項目等招標代理,由市招標局會同市住建委.水利局,交通局,發(fā)改委組建,二，政府采購代理。由市招標局會同市財政局組建 三、規(guī)劃咨詢,由市招標局會同市規(guī)劃局組建 四,工程咨詢和評估咨詢 由市招標局會同市發(fā)改委，住建委組建.五，造價咨詢、由市招標局會同市審計局,住建委組建，六,審計及資產(chǎn)評估.財務審計,房屋和國有資產(chǎn)評估.公共資產(chǎn)處置等，由市招標局會同市財政局、審計局、住建委組建。土地資產(chǎn)處置和土地收儲涉及的土地勘測。土地評估。土地拍賣,由市招標局會同市國土局，土地儲備中心組建、七 產(chǎn)權交易，土地使用權招拍掛，礦產(chǎn)勘探及開采權出讓。由市招標局會同市國資委 國土局、土地儲備中心組建,八。工程監(jiān)理，工程勘測,設計咨詢.由市招標局會同市住建委組建.九。工程質(zhì)量檢驗,測試.由市招標局會同市住建委組建。十。法律服務 由市招標局會同市司法局組建、十一.政府依法委托的其他中介服務活動、視具體情況再行確定建庫單位 第五條,按照 統(tǒng)一原則,統(tǒng)一平臺、綜合監(jiān)管。資源共享，的方式建設政府投資項目中介機構庫,一 各相關行業(yè)職能部門及需要中介服務的部門根據(jù)中介機構市場情況和政府投資項目業(yè)務需求情況以及行業(yè)建庫的要求和標準.提出建庫意見交市招標局.二.由市招標局組織涉及的相關部門和單位對建庫意見進行綜合審議,制定建庫初步方案后報市招標采購市場管理委員會辦公室。以下簡稱市招管辦.會審 審議通過后由各建庫單位會同涉及的相關行業(yè)職能部門依法采用公開招標方式統(tǒng)一建設中介機構庫，三.招標結果經(jīng)市招標采購交易中心 以下簡稱市招標中心 網(wǎng)站公示后。由市招標局會同相關行業(yè)職能部門聯(lián)合發(fā)文、對入庫的中介機構提出入庫后相關管理要求，四.中介機構庫建立后 建庫單位應及時移交市招標中心平臺統(tǒng)一使用。建立的政府投資項目中介機構庫由市招標局會同市監(jiān)察局管理、第六條,納入中介機構庫的中介機構應符合下列基本條件 一,依法成立，具備獨立法人資格，獨立享有民事權利 承擔民事責任,二 依法取得相應中介服務資質(zhì)。三.遵守國家有關法律,法規(guī),職業(yè)道德和社會信譽良好.近3年內(nèi)未因業(yè)務質(zhì)量問題或違法違規(guī)行為受到司法機關.行政監(jiān)督等部門或行業(yè)自律組織處罰或處理,四，能夠客觀.公正 誠實 廉潔地履行職責,并接受檢查 第七條 中介機構庫原則上1年為1期。各行業(yè)各類中介機構庫的數(shù)量根據(jù)實際需要確定 但原則上不得少于30家。第八條 政府投資項目相關單位需要委托中介機構進行相關中介服務時.必須從政府建立的中介機構庫中選定.任何部門和單位不得自行委托中介服務機構,第九條、項目單位通過下列方式確定服務單位，依法必須通過招標方式確定的除外,一，單項服務費用在100萬元以下.含100萬元，的,項目單位在中介機構庫中至少抽取3家并通過擇優(yōu)詢價方式確定 二,審計服務類結算送審金額在1。5億元以下的、含1,5億元，可在中介機構庫中隨機抽取確定。結算送審金額在1，5億元以上的。按本條第一款處理，三。對于少數(shù)專業(yè)特殊。缺乏競爭的中介機構,在承擔單項服務費100萬元以內(nèi)的中介服務時，由招標采購人提出申請、經(jīng)市招標局審核后報請市政府批準.可采取邀請招標競爭性談判方式確定 單項服務費在100萬元以上的。原則上應通過公開招標方式確定服務單位 對于專業(yè)特殊,缺乏競爭的中介項目、由招標采購人提出申請。經(jīng)市招標局審核后報市政府批準。可采取邀請招標競爭性談判方式確定.同一中介機構不得同時承擔同一項目的編制和審查服務。第十條.政府投資項目中介服務費用實行國庫集中直接支付制度、具體支付辦法按，關于印發(fā)蚌埠市投融資及城市建設管理體制改革實施方案的通知,蚌政,2010、12號,關于印發(fā)蚌埠市政府投資的城市基礎設施項目建設管理暫行規(guī)定的通知。蚌政 2010，13號.執(zhí)行.第十一條,入庫中介機構享有以下權利,一.依法接受政府有關部門和單位委托、在自身資質(zhì)許可范圍內(nèi)承擔政府投資項目的相關業(yè)務、并按合同約定收取服務費.二 依法獨立進行相關業(yè)務活動.不受任何單位或個人的非法干預。三，對中介機構庫管理單位作出的處理決定提出申訴、四,法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利,第十二條。入庫中介機構應履行以下義務、一。嚴格執(zhí)行相關法律，法規(guī)和有關規(guī)定、遵循公平 公正的原則、認真履行職責，遵守職業(yè)道德，二.提供的信息 資料及出具的書面文件應當完整。真實。合法、符合行業(yè)技術標準。三,對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項予以保密。四,接受和協(xié)助有關行政監(jiān)督部門的依法監(jiān)督,檢查,及時向行政監(jiān)督部門反映或舉報執(zhí)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和不正當行為 五。檔案信息發(fā)生變化時，應及時告知中介機構庫管理單位，六 法律.法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。第十三條 依托市招標中心平臺,建立統(tǒng)一的中介機構庫管理信息系統(tǒng)。各建庫單位要會同行業(yè)職能部門建立入庫中介機構誠信檔案,記錄中介機構違法違規(guī)等不良行為，并及時通過市招標中心平臺統(tǒng)一發(fā)布，實現(xiàn)中介機構信息共享 市行政監(jiān)察機關對市招標局和有關行政管理部門履行監(jiān)管職責情況進行監(jiān)督檢查，第十四條，中介機構庫按照優(yōu)勝劣汰原則實行末位淘汰和,黑名單，清除出庫的動態(tài)管理機制.各行業(yè)中介機構庫監(jiān)管辦法由各建庫單位會同相關行業(yè)職能部門制定、報市招管辦批準后施行、中介機構庫的年度考核由市招標局會同市有關部門執(zhí)行、每年12月15日前.由各建庫單位會同相關行業(yè)職能部門提出淘汰初步意見 報市招管辦審核后予以公示、末位淘汰制是指各中介機構庫按每年每30家單位至少淘汰1家.每50家單位至少淘汰2家的基本原則實行末位淘汰。黑名單,制是指有下列情形之一的。立即清除出中介機構庫。并計入中介機構誠信檔案,一、在企業(yè)資質(zhì) 業(yè)績、獎懲情況。執(zhí)業(yè)人員等方面弄虛作假,掛靠，提供不實信息資料的、二.違反有關法律,法規(guī).被司法機關、行政監(jiān)督等部門或行業(yè)自律組織處罰或處理的，三。在開展業(yè)務過程中.串通違規(guī)操作.出具的成果報告或審查結論嚴重失實 弄虛作假，提供虛假報告的，四 取得政府投資項目中介服務后,放棄或轉包給其他中介機構的、五，有其他違法違規(guī)行為，根據(jù)需要可按規(guī)定和程序適當補充新的中介機構。有嚴重違法違紀行為的,不準入庫.被清除出庫的中介機構終生不得入庫，第十五條.國家機關工作人員在中介機構庫管理和使用過程中監(jiān)管不力，行政不作為或有亂作為。濫用職權。徇私舞弊、索賄受賄等失職瀆職行為 造成重大損失的,依法依紀追究責任單位主管領導和有關人員的行政責任。構成犯罪的，移送司法機關.依法追究刑事責任.第十六條。通過單項招標方式確定的政府投資項目中介機構的管理 參照本辦法相關規(guī)定執(zhí)行。第十七條 市轄各區(qū)的政府投資項目中介服務管理遵照本辦法執(zhí)行，不再另行建庫,第十八條,對于現(xiàn)有已通過公開招標方式確立的中介機構。統(tǒng)一納入新建庫管理，管理按原約定執(zhí)行至2012年12月31日，第十九條。本辦法自印發(fā)之日起施行.