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江蘇省工程建設(shè)管理條例、1996年6月14日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,根據(jù)2002年6月22日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議、關(guān)于修改,江蘇省工程建設(shè)管理條例.的決定.第一次修正根據(jù)2003年4月21日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議、關(guān)于修改，江蘇省工程建設(shè)管理條例,的決定 第二次修正，根據(jù)2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議.關(guān)于修改.江蘇省工程建設(shè)管理條例。的決定，第三次修正根據(jù)2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議.關(guān)于修改。江蘇省大氣污染防治條例，等十六件地方性法規(guī)的決定 第四次修正、目，錄。第一章，總 則.第二章.工程建設(shè)程序 第三章 工程發(fā)包與承包.第四章 工程質(zhì)量、第五章，工程安全.第六章 法律責(zé)任.第七章。附 則，第一章?？偂t 第一條、為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要.加強對工程建設(shè)活動的管理,維護(hù)工程建設(shè)秩序，確保工程質(zhì)量與安全、提高投資效益。依法制定本條例，第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動、必須遵守本條例,前款所稱工程建設(shè)活動.是指各類新建 改建,擴(kuò)建,遷建和恢復(fù)建設(shè)的房屋建筑.土木工程.設(shè)備安裝 管線敷設(shè).建筑裝飾裝修等工程項目立項后實施階段的建設(shè)活動,第三條.省人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)活動的綜合管理部門、其主要職責(zé)是、一,貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)方面的法律,法規(guī),規(guī)章和政策 研究制定綜合管理措施.二、負(fù)責(zé)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理,工程項目承發(fā)包合同監(jiān)督.綜合管理工程質(zhì)量和安全工作 三。負(fù)責(zé)或者會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價管理工作.四 負(fù)責(zé)或者會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)工程項目初步設(shè)計和竣工驗收的管理工作、五、負(fù)責(zé)審查工程項目承包人以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格，資質(zhì)，等級 發(fā)放相應(yīng)資格。資質(zhì).證書,六 協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的重大問題 依法查處違法行為,設(shè)區(qū)的市.縣，市、人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)活動的綜合管理部門,其具體職責(zé)由同級人民政府確定、第四條 縣級以上水利、交通。電力、郵電等部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)工程項目的具體組織實施和行業(yè)管理工作 并接受建設(shè)行政主管部門的綜合管理和監(jiān)督，縣級以上計劃 經(jīng)濟(jì)，財政、銀行.審計、工商行政管理、土地管理,環(huán)境保護(hù)。勞動等部門，按照國家和同級人民政府規(guī)定的職責(zé)。協(xié)同建設(shè)行政主管部門做好工程建設(shè)活動的有關(guān)管理工作。第五條，工程建設(shè)活動實行分級管理 地方各級人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。加強對工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理.維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益、不得利用職權(quán)非法干預(yù)工程建設(shè)活動,第二章、工程建設(shè)程序 第六條。工程項目勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格,資質(zhì).的工程勘察設(shè)計單位編制，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定 辦理施工圖設(shè)計文件審查手續(xù)、第七條。工程項目施工必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得施工許可證、第八條,建設(shè)單位或者個人收到建設(shè)工程竣工報告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計 施工 工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收、并按照有關(guān)規(guī)定報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第九條，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在工程項目竣工驗收后六個月內(nèi),向工程項目所在地的設(shè)區(qū)的市,縣、市、城市建設(shè)檔案館。室、報送竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料.第十條、地方各級人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門辦理審批或者其他有關(guān)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)明確具體期限。需要由公民，法人或者其他組織補充有關(guān)文件或者資料的。應(yīng)當(dāng)一次性提出要求.第三章，工程發(fā)包與承包,第十一條，工程項目的勘察、設(shè)計。施工,含建筑裝飾裝修,監(jiān)理 材料設(shè)備供應(yīng)等任務(wù)和工程總承包 必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。國家對招標(biāo)投標(biāo)有某些特殊專業(yè)性規(guī)定的、從其規(guī)定,并同時接受建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一歸口管理和監(jiān)督，第十二條，發(fā)包人招標(biāo)發(fā)包必須具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)的能力,不具備能力的，必須委托招標(biāo)代理人組織招標(biāo)發(fā)包。第十三條，承包人承包工程項目、必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照.并具有與承包的工程項目相適應(yīng)的資格、資質(zhì).國.境 外工程設(shè)計機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)承接工程設(shè)計除方案設(shè)計外。應(yīng)當(dāng)與國內(nèi)設(shè)計單位進(jìn)行合作設(shè)計.并遵守國家及本省工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范和規(guī)程.第十四條。從事工程咨詢。招標(biāo)代理。建設(shè)監(jiān)理.工程造價咨詢中介服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)，必須是法人或者依法成立的其他經(jīng)濟(jì)組織、從事建設(shè)監(jiān)理。工程造價咨詢中介服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具有與所從事的中介服務(wù)活動相適應(yīng)的資格,資質(zhì).第十五條。工程建設(shè)推行建設(shè)監(jiān)理制度.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同的約定.對工程項目的質(zhì)量。造價，工期等進(jìn)行控制。并對因監(jiān)理過錯造成的工程質(zhì)量事故或者其他經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、第十六條,簽訂工程項目承發(fā)包合同和工程建設(shè)中介服務(wù)委托合同、應(yīng)當(dāng)遵循公正合法、誠實信用。平等互利.協(xié)商一致的原則，使用國家推薦的示范文本或者其他書面形式,任何單位和個人不得非法干預(yù)、縣級以上人民政府工商行政管理部門和建設(shè)行政主管部門.依照法定的職責(zé)、負(fù)責(zé)前款所稱合同的監(jiān)督、第十七條 工程項目概預(yù)算應(yīng)當(dāng)以規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定額，計價方法為依據(jù)，根據(jù)市場供求變化和施工條件等因素確定，第十八條、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后 按照合同的約定與承包人辦理工程竣工結(jié)算.合同對結(jié)算期限沒有約定的、應(yīng)當(dāng)在驗收合格之日起六個月內(nèi)辦理完畢.第十九條,審計部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定。加強對工程項目的竣工審計.第四章、工程質(zhì)量,第二十條,工程勘察、設(shè)計,施工 建筑構(gòu)配件生產(chǎn),主要工藝設(shè)備和專業(yè)關(guān)鍵設(shè)備及復(fù)雜的設(shè)備加工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。第二十一條 用于工程建設(shè)的建筑材料 構(gòu)配件和設(shè)備，必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、第二十二條 承包人應(yīng)當(dāng)對所承包的工程項目的質(zhì)量負(fù)責(zé),實行總承包的工程項目 其質(zhì)量由總承包人負(fù)責(zé),工程項目竣工驗收后，負(fù)責(zé)施工的承包人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的范圍和期限 對工程進(jìn)行保修、保修費用由責(zé)任人承擔(dān),第二十三條，各級人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查.第二十四條,勘察設(shè)計、施工等單位必須確保工程質(zhì)量、對工程建設(shè)過程中及交付使用后發(fā)生的質(zhì)量事故、依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任.第五章、工程安全.第二十五條、工程項目的勘察 設(shè)計。施工 應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)預(yù)防火災(zāi)以及抗御地震,洪澇，颶風(fēng)等自然災(zāi)害和次生災(zāi)害的規(guī)定.第二十六條 凡涉及工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動的工業(yè)與民用建筑的加層 裝飾裝修.改變使用功能等改造活動，應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案的.不得施工.加層.拆改主體結(jié)構(gòu)和改變使用功能的 應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),第二十七條 建設(shè)單位或者個人和承包人應(yīng)當(dāng)采取措施.控制因施工造成的噪聲等對環(huán)境的污染和危害 保護(hù)施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的公共設(shè)施及毗鄰建筑物和構(gòu)筑物的安全.對違反前款規(guī)定的.相關(guān)單位和個人有權(quán)監(jiān)督，舉報、第二十八條、有下列情形之一的、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)，可能影響到周圍地區(qū)的單位和居民的、還應(yīng)當(dāng)事先通知該地區(qū)的單位和居民。一。臨時占用批準(zhǔn)范圍以外場地的，二、損壞道路、管線、電力,通信等公共設(shè)施的,三。臨時停水、停電 停熱力.停煤氣。中斷道路交通的,四.進(jìn)行爆破作業(yè)的。五，法律.法規(guī)規(guī)定的其他情形、第二十九條,承包人應(yīng)當(dāng)加強安全教育，建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和責(zé)任制度.建設(shè)單位或者個人不得對承包人提出不符合施工安全的要求、對在施工中危及人身安全的違章作業(yè),施工人員有權(quán)拒絕、并有權(quán)檢舉和控告,第六章,法律責(zé)任.第三十條，建設(shè)單位或者個人違反本條例第九條規(guī)定。未報送工程建設(shè)檔案資料的。由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款、第三十一條、違反本條例規(guī)定、造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡事故的。應(yīng)當(dāng)賠償損失.并依法追究領(lǐng)導(dǎo)者和主要責(zé)任人員的行政責(zé)任.實行執(zhí)業(yè)資格管理的、可以對承擔(dān)主要責(zé)任的執(zhí)業(yè)人員，由執(zhí)業(yè)資格管理機(jī)關(guān)降低資格等級或者取消執(zhí)業(yè)資格.構(gòu)成犯罪的、由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十二條,違反本條例規(guī)定 屬于公安.工商行政管理等范圍的，分別由公安,工商行政管理等部門依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定予以處罰，第三十三條,縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門在查處有關(guān)行政違法案件時 必須有二名以上執(zhí)法人員。并出示執(zhí)法證件。實施行政處罰時.必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款.沒收財物單據(jù).罰沒收入必須全部上繳國庫、第三十四條 各級人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員、玩忽職守 拒絕或者不及時履行法定職責(zé).超越或者濫用職權(quán) 泄露秘密.徇私舞弊.行賄受賄索賄，包庇違紀(jì)違法行為，侵犯公民和企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分 構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任、第三十五條 違反本條例規(guī)定,造成工程質(zhì)量、安全事故及其他人身 財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。在工程建設(shè)活動中發(fā)生的民事糾紛、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的。應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、無仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的,可以依法向人民法院起訴，第七章,附,則，第三十六條、省人民政府可以根據(jù)本條例制定單項管理辦法.第三十七條,本條例自公布之日起施行,