第五章 土地利用分區(qū)第十九條、根據(jù)土地資源分布的地域差異性,位置的固定性.以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,土地利用的特征和建設(shè)途徑,發(fā)展方向的相對(duì)一致性。在保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線的完整性基礎(chǔ)上。全市劃分為四個(gè)土地利用地域區(qū).第二十條,城市建設(shè)發(fā)展區(qū),本區(qū)包括渝中區(qū)。大渡口區(qū),沙坪壩區(qū)、南岸區(qū),九龍坡區(qū),江北區(qū)。北碚區(qū)和渝北區(qū),巴南區(qū)的大部分或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地面積2574平方公里。占全市土地總面積的3 12.1996年全區(qū)總?cè)丝?19.69萬,人口密度每平方公里1634人,其中非農(nóng)業(yè)人口168,58萬人.占40。耕地面積8 98萬公頃,134,71萬畝.人平0 02公頃、0。32畝 區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)交錯(cuò)、工礦企業(yè)集中。商業(yè)繁榮 交通方便、本區(qū)的主要功能。是主城建設(shè)和城市拓展區(qū),農(nóng)業(yè)以蔬菜生產(chǎn)為主,糧食生產(chǎn)占較小比重.水果,花卉等也有一定的生產(chǎn)規(guī)模,奶業(yè).水產(chǎn)發(fā)展較快,本區(qū)土地利用存在的問題。各行各業(yè)用地多。土地供需十分突出,本區(qū)土地利用方向。合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu).增加城市綠化面積、實(shí)行平面綠化與垂直綠化并舉 盡可能把坡坎,屋頂都利用。改善生態(tài)環(huán)境 控制主城的開發(fā)強(qiáng)度,控制城市發(fā)規(guī)模 采取有效措施.適度發(fā)展外圍組團(tuán),改變?nèi)丝诤彤a(chǎn)業(yè)過于集中于主城的現(xiàn)狀,切實(shí)加強(qiáng)蔬菜基地和果園,魚塘.池 等的保護(hù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和附加值高的產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè).節(jié)約用地,在合理用地的原則下.盡量利用荒地增加林地,園地面積,把開發(fā)和加強(qiáng)旅游景點(diǎn)建設(shè)結(jié)合起來.采取切實(shí)措施防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞,調(diào)整城市大運(yùn)量.重污染企業(yè)用地,增加城市污染治理設(shè)施用地,本區(qū)土地利用管制規(guī)則、嚴(yán)格按照國(guó)家批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃控制使用土地 不得隨意擴(kuò)大用地面積.已劃定為基本農(nóng)田和供林業(yè)生產(chǎn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其服務(wù)設(shè)施使用的,不得擅自改變用途.交通,水利。國(guó)防等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的。應(yīng)經(jīng)法定程序按 基本農(nóng)田保護(hù)條例、規(guī)定.上報(bào)國(guó)務(wù)院審批 第二十一條、三峽移民開發(fā)區(qū),本區(qū)包括巫山縣。巫溪縣。奉節(jié)縣,云陽縣 開縣 萬州區(qū),忠縣、石柱縣、豐都縣 涪陵區(qū),武隆縣.長(zhǎng)壽縣,巴南區(qū),渝北區(qū)等區(qū)縣大部分或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 幅員面積12719.67平方公里。占全市總面積的15,45。其中耕地50,22萬公.頃,753,35萬畝 人平0、11公頃,1。72畝 人口438。02萬人、人口密度每平方公里344人 其中農(nóng)業(yè)人口355.67萬人、占總?cè)丝诘?1。三峽水庫(kù)建成后,本區(qū)內(nèi)部分土地淹沒。城鎮(zhèn) 工礦企業(yè)和居民的搬遷.農(nóng)村移民安置占地增加,耕地將減少,國(guó)家對(duì)三峽庫(kù)區(qū)支持,移民遷建資金的投入。項(xiàng)目資金的引入和沿江市及集鎮(zhèn)群的建設(shè)、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地將大量增加。本區(qū)土地利用存在的問題 地表起伏大 自然植被少,水土流失嚴(yán)重,災(zāi)害頻繁,低產(chǎn)田土面積大.生態(tài)環(huán)境十分脆弱.農(nóng)業(yè)用地與非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地矛盾加劇,本區(qū)土地利用方向,搞好移民開發(fā)、安排好移民安置用地。大力改造中低產(chǎn)田土和改造低產(chǎn)園地、加緊江岸庫(kù)坡的治理 防止庫(kù)容增大對(duì)兩岸的沖刷侵蝕。防止因崩塌和水土流失而減少土地。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì).大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、防止產(chǎn)業(yè).產(chǎn)品結(jié)構(gòu)新一輪趨同,特別是要加快防護(hù)林體系建設(shè)以及旅游 觀光農(nóng)業(yè),創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展.充分利用成庫(kù)后的廣闊水面發(fā)展?jié)O業(yè) 嚴(yán)格限制浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工業(yè)用地,本區(qū)土地利用管制規(guī)劃、嚴(yán)格按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則、安排好城鎮(zhèn)建設(shè)。移民安置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展用地、移民要適當(dāng)外遷。減輕土地壓力.企業(yè)遷建要走規(guī)?;?。集約化的路子 減輕占地和污染、做好退耕還林工作,嚴(yán)禁任何破壞土地資源的行為,禁止發(fā)展污染工業(yè)、第二十二條、丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)。本區(qū)位于重慶西部和西北部,含方山后陵和平行嶺谷地帶,包括潼南縣 銅梁縣 大足縣,榮昌縣,雙橋區(qū).永川市。合川市.墊江到,梁平縣全部和璧山縣、江津縣、綦江縣 萬盛區(qū),巴南區(qū),南川市,涪陵區(qū)。渝北區(qū),長(zhǎng)壽縣,豐都縣、忠縣 萬州縣。開縣。云陽縣,奉節(jié)縣的大部或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 幅員面積29279,26平方公里.占全市耕地總面積的35。56.其中耕地111,55萬公頃.1673、24萬畝、占全市耕、地總面積的43.65.人口1448,96萬、占全市人口總數(shù)的47.9。其中農(nóng)業(yè)人口1189,42萬,占全市農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的49、占本區(qū)人口的82、人口密度每平方公里495人 墾殖指數(shù)0.51、為全市最高,人均耕地0.077公頃、1。15畝,本區(qū)水熱條件較好,土壤較肥活 是主要商品糧。油。瘦肉型豬、蠶繭 茶葉,水禽生產(chǎn)基地。盛產(chǎn)柑桔、黃桃等水果,礦產(chǎn)資源亦較豐富、本區(qū)存在的主要問題,水土流失嚴(yán)重 水利設(shè)施嚴(yán)重不足,工程效益差,抗旱能力弱,城鎮(zhèn)體系不健全.對(duì)廣大農(nóng)村的輻射作用不強(qiáng) 本區(qū)土地利用方向,在穩(wěn)定發(fā)展糧,油生產(chǎn)和養(yǎng)豬業(yè)的基礎(chǔ)上,積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物比重,大力發(fā)展節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖和以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加快山,水,田.林,路綜合治理,發(fā)展林業(yè),植樹種草.整治坡面和溪河水系、改造中低產(chǎn)田土、增擴(kuò)建江河引水工程 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸步入良性循環(huán)的軌道。加速中心城市及小城鎮(zhèn)建設(shè) 增強(qiáng)輻射和服務(wù)功能,把本區(qū)建設(shè)成種,養(yǎng)、園藝生產(chǎn)基地和加工型綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),本區(qū)土地利用管制規(guī)則、嚴(yán)格保護(hù)耕地,按照規(guī)劃使用土地.加快城鎮(zhèn)建設(shè).搞好土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、25度以上的陡坡耕地逐步退耕還林。增加林木覆蓋面積 嚴(yán)禁毀林開荒種糧 第二十三條.山地林農(nóng)牧區(qū).本區(qū)包括城口縣.黔江縣、酉陽縣、秀山縣 彭水縣的全部和巫溪縣.巫山縣,奉節(jié)縣,開縣 云陽縣、萬州區(qū),石柱縣 豐都縣.涪陵區(qū) 武隆縣,南川市、萬盛區(qū) 江津縣,綦江縣,永川市部分或大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幅員面積37766,43平方公里、占全市總幅員面積的45,87,耕地84 89萬公頃.1273,41萬畝.占全市耕地總面積的33,2、人口716。10萬人、占全市總?cè)丝诘?3,6 其中農(nóng)業(yè)人口651 46萬,占全市農(nóng)業(yè)人口的26 5,占本區(qū)人口的91,人口密度每立方公里19 人 是全市人口密度最小的地區(qū)、墾殖指數(shù)0.21、為全市最低的區(qū)域.人均耕地0,12公頃。1.78畝,是全市人均耕地最多的地區(qū) 本區(qū)地勢(shì)巍峨險(xiǎn)峻、山體雄偉、坡陡谷深.相對(duì)高差800。1200米,立體氣候明顯 區(qū)內(nèi)包括中亞熱帶,北亞熱帶.暖溫帶、中溫帶。寒溫帶等五個(gè)垂直氣候亞帶及長(zhǎng)江河谷海拔400米以下準(zhǔn)南亞熱帶,林地草地廣闊、耕地也占相當(dāng)比重,但水稻種植面積小。礦產(chǎn).旅游資源豐富,本區(qū)存在的主要問題 地產(chǎn)人稀.人均土地占有量較大 0,55公頃即8、2畝 耕作和管理粗放,水域面積小,未利用土地面積大、交通閉塞,資源開發(fā)利用程度低,貧困人口多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,本區(qū)土地利用方向、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展林業(yè).大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸。小城鎮(zhèn),中心集鎮(zhèn)的建設(shè) 大力發(fā)展電力,解決好農(nóng)村能源。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)和土特產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 大力發(fā)展以山地自然風(fēng)光為特色的旅游業(yè).促進(jìn)綜合農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把本區(qū)建設(shè)成林。農(nóng) 牧,土特產(chǎn),礦產(chǎn)、旅游綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),本區(qū)土地利用管制規(guī)則,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。將25度以上的陡坡耕地逐步退耕還林.嚴(yán)格按照規(guī)劃安排好交通運(yùn)輸以及小城市.中心集鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展建設(shè)用地。堅(jiān)決制止亂占亂建