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，第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十一條，?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制.?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過.由省人民政府審查同意后。報國務(wù)院審批,第十二條,主城區(qū)以外的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由本鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制、經(jīng)區(qū)人民政府審查同意后報市人民政府審批,批準(zhǔn)后30天內(nèi)報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府所在地與國有農(nóng)。林、場場部相鄰或者相互交錯的,由主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府會同國有農(nóng) 林、場組織編制總體規(guī)劃。經(jīng)區(qū)人民政府審查同意后報市人民政府審批，批準(zhǔn)后30天內(nèi)報市人民代表大會常務(wù)委員會備案 主城區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、不再單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、第十三條，主城區(qū)以外的國有農(nóng) 林。場總體規(guī)劃。由其所在區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國有農(nóng)、林。場組織編制。經(jīng)區(qū)人民政府審查同意后報市人民政府審批、批準(zhǔn)后30日內(nèi)報市人民代表大會常務(wù)委員會備案 前款規(guī)定以外經(jīng)國家.省人民政府批準(zhǔn)的特定地區(qū)的總體規(guī)劃，由市人民政府組織編制。報省人民政府審批，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的特定地區(qū)的總體規(guī)劃。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制.報市人民政府審批 法律,法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定.第十四條、海口市城市總體規(guī)劃在報送審批前 應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議.常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理.市人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理的情況及時向市人民代表大會常務(wù)委員會反饋，主城區(qū)以外的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送區(qū)人民政府審查前 應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本鎮(zhèn)人民代表大會審議 代表審議意見交由本鎮(zhèn)人民政府研究處理、本條第一款、第二款的規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者本鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送審批機關(guān)、第十五條，海口市城市總體規(guī)劃和主城區(qū)以外的鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括,規(guī)劃區(qū)范圍.規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地.水系.基本農(nóng)田和綠化用地，環(huán)境保護。自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施用地等，第十六條 交通、給排水。電力、通信.綠地 水利水系,燃?xì)獾雀黝悓ｍ椧?guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，或者由有關(guān)專業(yè)主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制、報市人民政府審批后納入城市總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)后30日內(nèi)報市人民代表大會常務(wù)委員會備案、專項規(guī)劃的編制成果應(yīng)當(dāng)達(dá)到作為控制性詳細(xì)規(guī)劃直接編制依據(jù)的深度要求。第十七條。主城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制 報市人民政府審批、經(jīng)批準(zhǔn)后30日內(nèi)報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案、主城區(qū)以外的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃由本鎮(zhèn)人民政府組織編制。報區(qū)人民政府審批 經(jīng)批準(zhǔn)后20日內(nèi)報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。主城區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、不再單獨編制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，主城區(qū)以外的國有農(nóng)，林 場控制性詳細(xì)規(guī)劃由其所在區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國有農(nóng).林.場組織編制、報區(qū)人民政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)后20日內(nèi)報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案.前款規(guī)定以外的特定地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報市人民政府審批.批準(zhǔn)后30日內(nèi)報市人民代表大會常務(wù)委員會和省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案、法律、法規(guī)另有規(guī)定的、從其規(guī)定 第十八條.編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市,鎮(zhèn).特定地區(qū)總體規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地的全部范圍.并優(yōu)先覆蓋近期建設(shè)規(guī)劃范圍 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)綜合考慮資源條件,環(huán)境狀況。歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地性質(zhì)等因素，滿足城市地下空間利用的需要、妥善處理近期與長遠(yuǎn),局部與整體、發(fā)展與保護的關(guān)系，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟性分析,提升城鄉(xiāng)的綜合承載能力和空間資源的使用效率、注重城鄉(xiāng)功能和設(shè)施的完善，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)專項規(guī)劃的要求，保證相關(guān)專項規(guī)劃的空間落實。第十九條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容,一.土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求、二,容積率。建筑高度。建筑密度，綠地率等用地指標(biāo).三.基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施,公共安全設(shè)施的用地規(guī)模,范圍及具體控制要求,地下管線控制要求。四，基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線,黃線，各類綠地范圍的控制線 綠線 歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線。紫線、地表水體保護和控制的地域界線。藍(lán)線.等，四線,及控制要求.規(guī)劃地段內(nèi)建筑開發(fā)總量,各地塊的土地使用性質(zhì)、容積率 建筑密度。退線限制.允許建設(shè)高度。綠地率.停車設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體配置要求，歷史文化保護區(qū)以及涉及文物保護單位附近的建筑物。構(gòu)筑物控制指標(biāo)等內(nèi)容、應(yīng)當(dāng)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強制性內(nèi)容 第二十條。城市中心區(qū) 重要景觀地帶、大型公共服務(wù)設(shè)施。大型公園綠地及廣場周邊 城市主干道兩側(cè)、特定地區(qū) 不含國有農(nóng)場.林場。等重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制.報市人民政府審定.主城區(qū)外的鎮(zhèn),國有農(nóng)，林，場的修建性詳細(xì)規(guī)劃 由區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。報區(qū)人民政府審定、經(jīng)批準(zhǔn)后20日內(nèi)報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案,其他的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市，區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)管理權(quán)限審定 法律.法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對用地規(guī)模4公頃以上的建設(shè)項目編制修建性詳細(xì)規(guī)劃.建設(shè)項目位于主城區(qū)內(nèi)的，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定，位于主城區(qū)以外的 報區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定，法律,法規(guī)另有規(guī)定的、從其規(guī)定,第二十一條。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容.建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)論證.建筑,道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖.根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計 市政工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合，豎向規(guī)劃設(shè)計，估算工程量，搬遷量和總造價 分析投資效益,第二十二條，城市中心區(qū)。重要商業(yè)功能地段,重要景觀地帶、主要街道兩側(cè)的空間節(jié)點以及市人民政府認(rèn)為有必要的區(qū)域.由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市設(shè)計 報市人民政府審定、第二十三條。主城區(qū)以外的村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報區(qū)人民政府審批 主城區(qū)內(nèi)的村莊、不再單獨編制村莊規(guī)劃、村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意.第二十四條，城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開展規(guī)劃的環(huán)境影響評價,評價結(jié)論作為審批城市規(guī)劃的重要依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會.聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于30日，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見 并在報送審批的材料中附具采納意見情況及理由，第二十五條，總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃批準(zhǔn),審定前 批準(zhǔn).審定機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行審查。第二十六條。市人民政府應(yīng)當(dāng)以信息化技術(shù)為基礎(chǔ).建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理技術(shù)平臺。促進(jìn)組織編制機關(guān)之間以及組織編制機關(guān)與相關(guān)單位之間的信息共享。第二十七條。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的內(nèi)容和深度、應(yīng)當(dāng)符合法律。法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)規(guī)范和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 市人民政府可以依據(jù)國家 省的有關(guān)技術(shù)規(guī)范.制定本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 第二十八條。編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)使用符合國家測繪標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)實性較強的合法測繪成果等基礎(chǔ)資料,采用全省統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)及高程基準(zhǔn)，