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,湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法湖北省人民政府令第311號 湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 已經(jīng)2007年10月29日省人民政府常務(wù)會議審議通過.現(xiàn)予公布 自2008年1月1日起施行,省，長,羅清泉2007年11月16日第一條，為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為。合理確定和有效控制工程造價(jià)。維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益、根據(jù).中華人民共和國建筑法 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法。中華人民共和國合同法。等有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法、第二條,本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)活動.適用本辦法,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程造價(jià)活動 按照本辦法的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理、本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià).是指建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收并交付使用所需的全部費(fèi)用 主要包括工程費(fèi)。工程建設(shè)其他費(fèi).工程預(yù)備費(fèi)、有關(guān)稅款和建設(shè)期間銀行貸款利息.國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用等.第三條?？h級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作,具體工作由其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施、省交通 水利等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)工程造價(jià)管理工作 各專業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)專業(yè)工程造價(jià)管理規(guī)定和相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn) 做好本行業(yè)工程造價(jià)管理的具體工作,第四條 省級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)，制定工程造價(jià)的管理制度和計(jì)價(jià)規(guī)則.編制建設(shè)工程消耗量指標(biāo)。為建設(shè)工程造價(jià)提供計(jì)價(jià)依據(jù) 各級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集并發(fā)布人工.材料,施工機(jī)械臺班的市場價(jià)格和工程造價(jià)平均指數(shù),價(jià)格變化趨勢等造價(jià)信息 為各類建設(shè)工程造價(jià)提供計(jì)價(jià)參考 第五條。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程必須采用國家和省現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、禁止建設(shè)工程參與各方當(dāng)事人相互串通 高估冒算牟取非法利益。建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)主要包括工程投資估算指標(biāo) 工期定額，概算定額 預(yù)算定額、統(tǒng)一基價(jià)表與估價(jià)表,費(fèi)用定額.施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額及補(bǔ)充定額，國家和省規(guī)定的其他計(jì)價(jià)依據(jù) 第六條 建設(shè)工程投資估算應(yīng)當(dāng)按照工程計(jì)價(jià)依據(jù)并參考建設(shè)期價(jià)格.利率、匯率變化等進(jìn)行編制.第七條，建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下.按照概算編制原則和工程計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算作為投資和造價(jià)控制的主要依據(jù)，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，不得突破.第八條 建設(shè)工程施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi),由注冊造價(jià)工程師或者具有相應(yīng)資格的造價(jià)員 依據(jù)經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案 計(jì)價(jià)依據(jù)以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、第九條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)方式可采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法或定額計(jì)價(jià)辦法。并根據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定在招標(biāo)文件中明確 但兩種計(jì)價(jià)辦法不能在同一工程項(xiàng)目中混合使用，第十條.發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面的.建設(shè)工程施工合同 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程、合同價(jià)和中標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)一致,合同價(jià)款在合同中約定后,任何一方不得擅自改變。并不得在合同之外另行訂立與合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致的其他協(xié)議,第十一條。建設(shè)工程施工合同 應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定.對下列工程造價(jià)事項(xiàng)做出約定.一 工程合同價(jià)款，二,預(yù)付工程款.撥付工程進(jìn)度款的數(shù)額，支付時(shí)限及方式,三.設(shè)計(jì)變更、工程量清單錯(cuò)項(xiàng).漏項(xiàng)，計(jì)算錯(cuò)誤的認(rèn)定及工程價(jià)款的調(diào)整辦法.索賠方式 時(shí)限要求和相應(yīng)價(jià)款的支付方式、四。工程質(zhì)量保證。保修，金的數(shù)額,預(yù)扣方式及返還時(shí)限、五、工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法,六.設(shè)備.材料價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的范圍。幅度及超過約定范圍,幅度時(shí)工程合同價(jià)的調(diào)整辦法、七 竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責(zé)任，八.安全措施 文明施工和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用。九,與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)及發(fā)生工程計(jì)價(jià)糾紛的解決方式。十.雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他工程造價(jià)事項(xiàng) 第十二條，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程 發(fā)包人和承包人在簽訂。建設(shè)工程施工合同.后7日內(nèi),由承包人將合同副本提交縣級以上工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案 辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書。中標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)及中標(biāo)價(jià)的電子數(shù)據(jù)等資料 施工過程中發(fā)包人和承包人雙方簽訂的涉及工程造價(jià)調(diào)整的補(bǔ)充合同,補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案,第十三條、當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的情況發(fā)生后 承包人應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)將調(diào)整原因 金額以書面形式通知發(fā)包人 發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款.按合同約定辦理,發(fā)包人收到承包人通知后14日內(nèi)不予確認(rèn)也不提出意見.視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整 若承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告或者通知發(fā)包人，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料。決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額 并書面通知承包人、施工合同約定的調(diào)整內(nèi)容所涉及到的工程造價(jià)簽證.應(yīng)當(dāng)是有承包人、發(fā)包人雙方代表和監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師簽字的書面材料 第十四條 工程竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人和承包人簽訂的。建設(shè)工程施工合同。為依據(jù) 結(jié)合合同約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行編制.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程,竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)以在工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案的，建設(shè)工程施工合同、為依據(jù)，結(jié)合合同約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行編制、第十五條,工程竣工后、除發(fā)包人與承包人有合同約定外,承包人應(yīng)當(dāng)于竣工驗(yàn)收合格之日起28日內(nèi).向發(fā)包人提交完整的竣工結(jié)算文件、第十六條,發(fā)包人在收到承包人提交的工程竣工結(jié)算文件后,有條件的可直接進(jìn)行審查、或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行審查、并在規(guī)定的期限內(nèi)提出書面審查意見、逾期未提出審查意見的、視為已經(jīng)認(rèn)可 工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行工程竣工結(jié)算審查。應(yīng)當(dāng)客觀.公正、并在合同約定的期限內(nèi)完成.第十七條、工程造價(jià)咨詢企業(yè)的初步審查意見應(yīng)當(dāng)書面送達(dá)發(fā)包人和承包人雙方.發(fā)包人和承包人在收到后15日內(nèi)。應(yīng)當(dāng)反饋同意或修改的意見 逾期無反饋意見的.視為已經(jīng)認(rèn)可,第十八條，工程竣工結(jié)算審查完成后 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)支付工程結(jié)算款。不得拖延付款，承包人在取得工程進(jìn)度款 竣工結(jié)算價(jià)款后,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付勞動者工資，第十九條 在工程竣工結(jié)算活動中發(fā)生爭議的，由承包人和發(fā)包人雙方根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)和有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決,協(xié)商不成的，可向工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解處理,也可依照合同約定提請仲裁委員會仲裁或依法向人民法院提起訴訟，第二十條，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程.竣工結(jié)算文件經(jīng)承包人和發(fā)包人雙方確認(rèn)后10日內(nèi)由承包人報(bào)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查備案。審查備案應(yīng)當(dāng)提交下列資料、一,施工許可證 二 工程結(jié)算文件、三 造價(jià)工程師和造價(jià)員證書。四 工程價(jià)款支付證明,五、其他應(yīng)當(dāng)提交的資料,第二十一條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在收到工程竣工結(jié)算文件之日起5日內(nèi)，依據(jù)本辦法的規(guī)定和已備案的 建設(shè)工程施工合同.對竣工結(jié)算文件進(jìn)行備案審查，備案審查的主要內(nèi)容。一 工程施工合同中造價(jià)條款的履行情況。二,竣工結(jié)算是否按合同的約定進(jìn)行編制和審核，三。編審單位和人員的資質(zhì)。資格是否符合規(guī)定,四，復(fù)核國家規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)繳納情況 竣工結(jié)算文件備案審查符合相關(guān)規(guī)定的，竣工結(jié)算文件予以備案.不符合相關(guān)規(guī)定的竣工結(jié)算文件由當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)改正，第二十二條,工程竣工結(jié)算文件未經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查備案的。不予辦理竣工驗(yàn)收備案，第二十三條,工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包人，承包人雙方確認(rèn)和簽章后、即作為工程結(jié)算價(jià)款支付和竣工決算的依據(jù),依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程竣工結(jié)算文件,經(jīng)發(fā)包人.承包人雙方確認(rèn)，簽章并經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查備案的.即作為工程結(jié)算價(jià)款支付和竣工決算的依據(jù)、第二十四條。從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì),資格 并應(yīng)遵守相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范.在規(guī)定的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)活動，第二十五條.工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法開展咨詢服務(wù)活動，及時(shí),準(zhǔn)確地為委托方提供信息資料及有關(guān)報(bào)告 不得違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，第二十六條,建設(shè)工程造價(jià)成果文件的編制單位和負(fù)責(zé)編制的注冊造價(jià)工程師，造價(jià)員對其編制的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)法律責(zé)任 第二十七條，凡本省建設(shè)工程造價(jià)成果文件 應(yīng)當(dāng)使用符合、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范.和本辦法規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)算機(jī)軟件編制、不符合的.不得用于本省工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止使用或者予以修改，第二十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程違反本辦法規(guī)定.不按國家和省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)開展計(jì)價(jià)活動的、由工程相關(guān)的行政主管部門責(zé)令改正、拒不改正的 處1萬元以上3萬元以下的罰款,相互串通.高估冒算牟取非法利益的，對直接責(zé)任人處5000元以上2萬元以下罰款、構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任.第二十九條，違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定支付工程款或者不在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行工程結(jié)算的 由工程相關(guān)的行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,對直接責(zé)任人給予行政處分 第三十條，工程造價(jià)成果文件編制單位 編審人員違反本辦法規(guī)定。故意或者因重大過失造成所編審的工程造價(jià)成果文件錯(cuò)誤，致使發(fā)包人或者承包人遭受損失的。應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任、建設(shè)行政主管部門將其不良行為記入信用檔案。并予以公示、情節(jié)嚴(yán)重的.依法注銷其資質(zhì)或執(zhí)業(yè)資格，第三十一條,未取得。工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書,的單位從事工程造價(jià)咨詢活動的、出具的工程造價(jià)成果文件無效 由建設(shè)行政主管部門處1萬元以上3萬元以下罰款,未經(jīng)注冊以造價(jià)工程師或造價(jià)員名義從事工程造價(jià)咨詢活動的、所簽署或編制的工程造價(jià)成果文件無效，由建設(shè)行政主管部門處5000元以上2萬元以下罰款.第三十二條。行政主管部門及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)必須依照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定.對建設(shè)工程造價(jià)實(shí)施監(jiān)督管理，其工作人員在建設(shè)工程造價(jià)管理中玩忽職守 濫用職權(quán).徇私舞弊的。依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任,第三十三條、本辦法自2008年1月1日起施行，