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湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法湖北省人民政府令第311號(hào)。湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 已經(jīng)2007年10月29日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 現(xiàn)予公布.自2008年1月1日起施行,省.長(zhǎng),羅清泉2007年11月16日第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理。規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為 合理確定和有效控制工程造價(jià)、維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益 根據(jù)，中華人民共和國(guó)建筑法。中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法.中華人民共和國(guó)合同法，等有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際。制定本辦法,第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)，適用本辦法.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng).按照本辦法的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理.本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià),是指建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收并交付使用所需的全部費(fèi)用、主要包括工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi),工程預(yù)備費(fèi).有關(guān)稅款和建設(shè)期間銀行貸款利息，國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用等、第三條，縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。具體工作由其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施 省交通,水利等部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)工程造價(jià)管理工作。各專業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)專業(yè)工程造價(jià)管理規(guī)定和相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)、做好本行業(yè)工程造價(jià)管理的具體工作 第四條,省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn),制定工程造價(jià)的管理制度和計(jì)價(jià)規(guī)則,編制建設(shè)工程消耗量指標(biāo)。為建設(shè)工程造價(jià)提供計(jì)價(jià)依據(jù)，各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集并發(fā)布人工.材料、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格和工程造價(jià)平均指數(shù)、價(jià)格變化趨勢(shì)等造價(jià)信息，為各類建設(shè)工程造價(jià)提供計(jì)價(jià)參考，第五條。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程必須采用國(guó)家和省現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。禁止建設(shè)工程參與各方當(dāng)事人相互串通、高估冒算牟取非法利益,建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)主要包括工程投資估算指標(biāo)。工期定額、概算定額。預(yù)算定額。統(tǒng)一基價(jià)表與估價(jià)表,費(fèi)用定額 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額及補(bǔ)充定額、國(guó)家和省規(guī)定的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。第六條 建設(shè)工程投資估算應(yīng)當(dāng)按照工程計(jì)價(jià)依據(jù)并參考建設(shè)期價(jià)格、利率，匯率變化等進(jìn)行編制 第七條，建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下。按照概算編制原則和工程計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算作為投資和造價(jià)控制的主要依據(jù)，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn),不得突破 第八條,建設(shè)工程施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi),由注冊(cè)造價(jià)工程師或者具有相應(yīng)資格的造價(jià)員,依據(jù)經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖.施工組織設(shè)計(jì)方案。計(jì)價(jià)依據(jù)以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，第九條。建設(shè)工程計(jì)價(jià)方式可采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法或定額計(jì)價(jià)辦法,并根據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)規(guī)定在招標(biāo)文件中明確,但兩種計(jì)價(jià)辦法不能在同一工程項(xiàng)目中混合使用。第十條、發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面的。建設(shè)工程施工合同,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程,合同價(jià)和中標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)一致。合同價(jià)款在合同中約定后,任何一方不得擅自改變,并不得在合同之外另行訂立與合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致的其他協(xié)議、第十一條,建設(shè)工程施工合同、應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定 對(duì)下列工程造價(jià)事項(xiàng)做出約定。一.工程合同價(jià)款。二，預(yù)付工程款、撥付工程進(jìn)度款的數(shù)額.支付時(shí)限及方式,三.設(shè)計(jì)變更，工程量清單錯(cuò)項(xiàng),漏項(xiàng)。計(jì)算錯(cuò)誤的認(rèn)定及工程價(jià)款的調(diào)整辦法，索賠方式。時(shí)限要求和相應(yīng)價(jià)款的支付方式、四,工程質(zhì)量保證.保修.金的數(shù)額 預(yù)扣方式及返還時(shí)限,五,工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法.六、設(shè)備,材料價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的范圍,幅度及超過(guò)約定范圍，幅度時(shí)工程合同價(jià)的調(diào)整辦法，七 竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責(zé)任,八,安全措施。文明施工和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用.九,與履行合同,支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)及發(fā)生工程計(jì)價(jià)糾紛的解決方式。十 雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他工程造價(jià)事項(xiàng)，第十二條，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程 發(fā)包人和承包人在簽訂.建設(shè)工程施工合同、后7日內(nèi) 由承包人將合同副本提交縣級(jí)以上工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案.辦理備案時(shí).應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交招標(biāo)文件。中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)及中標(biāo)價(jià)的電子數(shù)據(jù)等資料 施工過(guò)程中發(fā)包人和承包人雙方簽訂的涉及工程造價(jià)調(diào)整的補(bǔ)充合同 補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。第十三條。當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的情況發(fā)生后.承包人應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)將調(diào)整原因.金額以書(shū)面形式通知發(fā)包人、發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款 按合同約定辦理、發(fā)包人收到承包人通知后14日內(nèi)不予確認(rèn)也不提出意見(jiàn)。視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整，若承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告或者通知發(fā)包人.發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料,決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額 并書(shū)面通知承包人。施工合同約定的調(diào)整內(nèi)容所涉及到的工程造價(jià)簽證.應(yīng)當(dāng)是有承包人 發(fā)包人雙方代表和監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師簽字的書(shū)面材料.第十四條。工程竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人和承包人簽訂的，建設(shè)工程施工合同。為依據(jù)。結(jié)合合同約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行編制 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程 竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)以在工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案的.建設(shè)工程施工合同,為依據(jù).結(jié)合合同約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行編制。第十五條，工程竣工后,除發(fā)包人與承包人有合同約定外,承包人應(yīng)當(dāng)于竣工驗(yàn)收合格之日起28日內(nèi)。向發(fā)包人提交完整的竣工結(jié)算文件 第十六條、發(fā)包人在收到承包人提交的工程竣工結(jié)算文件后.有條件的可直接進(jìn)行審查.或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行審查.并在規(guī)定的期限內(nèi)提出書(shū)面審查意見(jiàn) 逾期未提出審查意見(jiàn)的.視為已經(jīng)認(rèn)可、工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行工程竣工結(jié)算審查、應(yīng)當(dāng)客觀,公正，并在合同約定的期限內(nèi)完成 第十七條，工程造價(jià)咨詢企業(yè)的初步審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)書(shū)面送達(dá)發(fā)包人和承包人雙方 發(fā)包人和承包人在收到后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)反饋同意或修改的意見(jiàn) 逾期無(wú)反饋意見(jiàn)的，視為已經(jīng)認(rèn)可,第十八條 工程竣工結(jié)算審查完成后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)支付工程結(jié)算款，不得拖延付款、承包人在取得工程進(jìn)度款,竣工結(jié)算價(jià)款后.應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付勞動(dòng)者工資 第十九條，在工程竣工結(jié)算活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的、由承包人和發(fā)包人雙方根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)和有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決.協(xié)商不成的 可向工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解處理.也可依照合同約定提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁或依法向人民法院提起訴訟.第二十條.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程?？⒐そY(jié)算文件經(jīng)承包人和發(fā)包人雙方確認(rèn)后10日內(nèi)由承包人報(bào)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查備案。審查備案應(yīng)當(dāng)提交下列資料.一。施工許可證，二、工程結(jié)算文件,三,造價(jià)工程師和造價(jià)員證書(shū),四.工程價(jià)款支付證明.五。其他應(yīng)當(dāng)提交的資料 第二十一條,工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在收到工程竣工結(jié)算文件之日起5日內(nèi)，依據(jù)本辦法的規(guī)定和已備案的.建設(shè)工程施工合同.對(duì)竣工結(jié)算文件進(jìn)行備案審查、備案審查的主要內(nèi)容 一。工程施工合同中造價(jià)條款的履行情況,二 竣工結(jié)算是否按合同的約定進(jìn)行編制和審核、三,編審單位和人員的資質(zhì).資格是否符合規(guī)定 四.復(fù)核國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)繳納情況,竣工結(jié)算文件備案審查符合相關(guān)規(guī)定的?？⒐そY(jié)算文件予以備案 不符合相關(guān)規(guī)定的竣工結(jié)算文件由當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)改正、第二十二條。工程竣工結(jié)算文件未經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查備案的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案、第二十三條.工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包人,承包人雙方確認(rèn)和簽章后。即作為工程結(jié)算價(jià)款支付和竣工決算的依據(jù),依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程竣工結(jié)算文件.經(jīng)發(fā)包人.承包人雙方確認(rèn),簽章并經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查備案的 即作為工程結(jié)算價(jià)款支付和竣工決算的依據(jù),第二十四條 從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)。造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì) 資格、并應(yīng)遵守相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范 在規(guī)定的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)活動(dòng),第二十五條,工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展咨詢服務(wù)活動(dòng) 及時(shí)。準(zhǔn)確地為委托方提供信息資料及有關(guān)報(bào)告.不得違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。第二十六條，建設(shè)工程造價(jià)成果文件的編制單位和負(fù)責(zé)編制的注冊(cè)造價(jià)工程師，造價(jià)員對(duì)其編制的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)法律責(zé)任.第二十七條.凡本省建設(shè)工程造價(jià)成果文件.應(yīng)當(dāng)使用符合.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,和本辦法規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)算機(jī)軟件編制 不符合的 不得用于本省工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng),工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止使用或者予以修改、第二十八條。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程違反本辦法規(guī)定、不按國(guó)家和省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)開(kāi)展計(jì)價(jià)活動(dòng)的,由工程相關(guān)的行政主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，相互串通.高估冒算牟取非法利益的。對(duì)直接責(zé)任人處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。第二十九條、違反本辦法規(guī)定、不按規(guī)定支付工程款或者不在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行工程結(jié)算的 由工程相關(guān)的行政主管部門(mén)責(zé)令改正、并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分、第三十條,工程造價(jià)成果文件編制單位,編審人員違反本辦法規(guī)定,故意或者因重大過(guò)失造成所編審的工程造價(jià)成果文件錯(cuò)誤.致使發(fā)包人或者承包人遭受損失的.應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,建設(shè)行政主管部門(mén)將其不良行為記入信用檔案，并予以公示。情節(jié)嚴(yán)重的.依法注銷其資質(zhì)或執(zhí)業(yè)資格、第三十一條，未取得 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，的單位從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的,出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效,由建設(shè)行政主管部門(mén)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,未經(jīng)注冊(cè)以造價(jià)工程師或造價(jià)員名義從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的。所簽署或編制的工程造價(jià)成果文件無(wú)效 由建設(shè)行政主管部門(mén)處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,第三十二條、行政主管部門(mén)及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)必須依照法律，法規(guī)及有關(guān)規(guī)定.對(duì)建設(shè)工程造價(jià)實(shí)施監(jiān)督管理、其工作人員在建設(shè)工程造價(jià)管理中玩忽職守。濫用職權(quán),徇私舞弊的。依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任.第三十三條、本辦法自2008年1月1日起施行.