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第一章，總則 第一條。為加強(qiáng)本市民用建筑節(jié)能管理、降低能源消耗,提高能源利用效率、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī) 結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法.第二條、本市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其監(jiān)督管理活動(dòng)。適用本辦法，本辦法所稱民用建筑節(jié)能 是指在居住建筑和公共建筑的規(guī)劃，設(shè)計(jì).建造.使用。改造等活動(dòng)中，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，采用符合節(jié)能要求的建筑材料，設(shè)備，技術(shù)、工藝和管理措施.在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下 合理。有效地利用能源,降低能源消耗 第三條。本市民用建筑節(jié)能管理工作遵循政府引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)節(jié) 社會(huì)參與的原則、通過提高節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)能管理.實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源.改善環(huán)境,社會(huì)受益 第四條、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市民用建筑節(jié)能管理的綜合統(tǒng)籌，監(jiān)督。協(xié)調(diào)工作 具體負(fù)責(zé)民用建筑建造。使用。改造方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作。規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)民用建筑規(guī)劃，設(shè)計(jì)方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作,市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)民用建筑供熱方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作.發(fā)改.財(cái)政 統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村工作等行政主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的相關(guān)監(jiān)督管理工作。區(qū),縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作.第五條.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制本市民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃。民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃的主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定民用建筑節(jié)能年度工作計(jì)劃、第六條，新建民用建筑。實(shí)施節(jié)能改造的既有民用建筑的建筑節(jié)能責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān).設(shè)計(jì)單位,施工單位 監(jiān)理單位.檢測(cè)單位 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)等單位及其相關(guān)人員、按照規(guī)定承擔(dān)設(shè)計(jì),施工,監(jiān)理、檢測(cè)，施工圖審查等方面的建筑節(jié)能責(zé)任，民用建筑使用中的節(jié)能責(zé)任由所有權(quán)人、運(yùn)行管理人 使用人按照規(guī)定或者約定承擔(dān)、沒有規(guī)定或者約定的,由所有權(quán)人承擔(dān).第七條。公民,法人和其他組織應(yīng)當(dāng)提高節(jié)能意識(shí).采取節(jié)能措施。加強(qiáng)日常行為節(jié)能 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能宣傳工作、普及建筑節(jié)能科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo) 鼓勵(lì)社會(huì)公眾節(jié)能行為 第八條。本市民用建筑節(jié)能工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)本市民用建筑節(jié)能管理工作的需要.可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)可以制定強(qiáng)制性條文。第九條，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃等部門.定期發(fā)布本市推廣，限制 禁止使用的建筑材料,設(shè)備 技術(shù).工藝目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，本市推廣安全耐久，節(jié)能環(huán)保 便于施工的綠色建材、禁止生產(chǎn)和使用粘土磚。粘土瓦，粘土陶粒、第十條。本市實(shí)行公共建筑能耗限額管理制度，逐步建立分類公共建筑能耗定額管理，能源階梯價(jià)格制度,具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市發(fā)展改革行政主管部門制定 集中供熱的公共建筑實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度,集中供熱的居住建筑逐步實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度,具體辦法由市市政市容行政主管部門會(huì)同市發(fā)展改革行政主管部門制定。第十一條，本市建立民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度、具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市統(tǒng)計(jì).計(jì)量行政主管部門制定 民用建筑的所有權(quán)人、使用人、運(yùn)行管理單位和能源供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)配合建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作 并按照規(guī)定提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的資料 第十二條，本市在民用建筑中推廣太陽能，地?zé)崮?水能,風(fēng)能等可再生能源的利用。民用建筑節(jié)能項(xiàng)目按照國(guó)家和本市規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策 本市節(jié)能專項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)安排專門用于民用建筑節(jié)能的資金.用于建筑節(jié)能技術(shù)研究和推廣、節(jié)能改造、可再生能源應(yīng)用,建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)以及綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)以商業(yè)銀行貸款 合同能源管理等方式推動(dòng)民用建筑節(jié)能工作