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.第三章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第二十九條,城市的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建,城市建設(shè)與旗縣區(qū)發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,村民生產(chǎn)與生活的需要。鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展 應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)先安排供水,排水.供電.供氣,供暖 道路。公共交通。消防,通信,廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校,衛(wèi)生院 幼兒園.福利院,集貿(mào)市場 警務(wù)室,居委會(huì)等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè) 為周邊農(nóng)村牧區(qū)提供服務(wù).蘇木鄉(xiāng).嘎查村莊的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)因地制宜。節(jié)約用地.突出特色。注重環(huán)境,保護(hù)文物 引導(dǎo)農(nóng)牧民合理進(jìn)行建設(shè)、改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn) 生活條件.第三十條、城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序.充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。體現(xiàn)地方特色、在城總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外 不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū) 第三十一條 舊城區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌、合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模,優(yōu)先安排城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地 合理安排綠化 廣場等用地。有計(jì)劃地對危房集中,基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建、第三十二條.市和旗縣區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃、報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案.近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容.明確近期建設(shè)的時(shí)序 發(fā)展方向和空間布局、近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年.第三十三條.城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路,公路 機(jī)場.道路,廣場 綠地、公共交通,輸配電設(shè)施及輸電線路走廊.通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施.管道設(shè)施,河道,水庫,水源地.濕地、防汛通道,消防通道及設(shè)施,人防工程.垃圾填埋場及焚燒廠,污水處理廠和教育.文化。體育。醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地。禁止擅自改變用途 第三十四條.在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向和飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)以及城際公路兩側(cè)一公里范圍內(nèi)禁止規(guī)劃新建、改建、擴(kuò)建影響大氣環(huán)境質(zhì)量和水資源質(zhì)量的項(xiàng)目。具體的區(qū)域由市人民政府在制定總體規(guī)劃和編制控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定,第三十五條,城市已建成和規(guī)劃確定的綠地 廣場,主要道路的地下空間禁止商業(yè)開發(fā)。第三十六條。在城市建成區(qū)以及近期城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的.城中村、由區(qū)人民政府及稀土高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃提出改造計(jì)劃并組織實(shí)施,改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確改造范圍,用地性質(zhì),功能分區(qū),為居民預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活用地,對實(shí)際住戶少。水資源缺乏、自然環(huán)境惡劣。不適宜居住.無發(fā)展?jié)摿Φ母虏榇迩f 應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地實(shí)施搬遷,第三十七條。依法實(shí)行規(guī)劃許可制度、各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法取得規(guī)劃許可。第三十八條。依法擁有土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人.可以持 土地使用證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門了解規(guī)劃條件,現(xiàn)狀用地性質(zhì)與土地使用證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件登記的用途以及規(guī)劃用地性質(zhì)相符的。可以按照自有用地申請建設(shè)、不符合前款規(guī)定情形申請進(jìn)行建設(shè)的、應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃 土地管理和建設(shè)主體資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定辦理,第三十九條,按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前、應(yīng)當(dāng)持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書.一 建設(shè)項(xiàng)目選址申請書、申請表、二 建設(shè)項(xiàng)目地形圖,三,土地權(quán)屬證明 四.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.五.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料 前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請選址意見書.第四十條,在城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目.經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。核準(zhǔn)或者備案后.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持以下材料向市,旗縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請 一 建設(shè)用地規(guī)劃許可申請書、申請表,二,經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件 三,建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn),核準(zhǔn)、備案文件.四 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,五 土地權(quán)屬證明,六,經(jīng)依法審定的建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃、七、建設(shè)項(xiàng)目地形圖,八、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。市、旗縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置,面積。允許建設(shè)的范圍、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向市,旗縣區(qū)國土資源主管部門申請用地、經(jīng)市.旗縣區(qū)人民政府審批后,由國土資源主管部門劃撥土地。未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的 國土資源主管部門不得受理用地申請和劃撥土地,第四十一條、在城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的、在國有土地使用權(quán)出讓前、市,旗縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì).開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件 作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán).以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持以下材料向市 旗縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證,一,建設(shè)用地規(guī)劃許可申請書.申請表.二.經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。三.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn).核準(zhǔn).備案文件 四,土地權(quán)屬證明 五,經(jīng)依法審定的建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃、六,建設(shè)項(xiàng)目地形圖,七。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中 擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件,第四十二條 規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括。出讓地塊的位置 范圍,面積.坐標(biāo)和標(biāo)高 現(xiàn)狀、周圍地區(qū)環(huán)境、使用性質(zhì),容積率、建筑密度。建筑高度 停車控制指標(biāo)、主要出入口方位.綠地率和須配置的基礎(chǔ)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施。各類規(guī)劃控制線、建筑界線、開發(fā)期限。第四十三條,法律。法規(guī)對建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù).地質(zhì)災(zāi)害,消防 抗震 防雷.防洪等有明確要求的。建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)、應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交政府有關(guān)主管部門的書面審查意見.旅客集散中心 物流中心,體育場館.會(huì)展中心和其他大型公共建筑以及居住小區(qū)等對交通影響較大的建設(shè)項(xiàng)目。還應(yīng)當(dāng)提交交通影響評價(jià)報(bào)告.第四十四條,規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的。該國有土地使用權(quán)出讓合同無效,對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的。由市 旗縣區(qū)人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件、占用土地的.應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回、給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償 第四十五條、在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物,構(gòu)筑物 道路.管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持以下材料.向市.旗縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、一、建設(shè)工程規(guī)劃許可申請書 申請表。二,建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn),核準(zhǔn),備案文件,三.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或者規(guī)劃條件 四。國有土地使用證或者集體土地使用證,五.經(jīng)依法審定的建設(shè)項(xiàng)目總平面圖.平面圖、立面圖。剖面圖,效果圖 六 建設(shè)項(xiàng)目地形圖.七 法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料.需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目.還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃,第四十六條。在蘇木鄉(xiāng)。嘎查村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持以下材料向蘇木鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府提出申請,由蘇木鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府報(bào)旗縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī),劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,一.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請書、申請表,二.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn),備案文件,三、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件、四,經(jīng)依法審定的建設(shè)項(xiàng)目總平面圖.平面圖.立面圖。剖面圖。效果圖,五、建設(shè)項(xiàng)目地形圖 六,法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料.前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目不得占用農(nóng)用地。確需占用的 應(yīng)當(dāng)依、法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后。方可辦理用地審批手續(xù).第四十七條,受理核發(fā)選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請、應(yīng)當(dāng)向申請人出具受理憑證。材料齊全且符合法定形式的 應(yīng)當(dāng)分別在二十個(gè)工作日作出是否準(zhǔn)予許可的決定、不予許可的、向申請人告知不予許可的理由,二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的 經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個(gè)工作日.并將延長期限的理由告知申請人、材料不齊全或者不符合法定形式的、承辦人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性書面告知需要補(bǔ)正的全部資料,情況復(fù)雜不能當(dāng)場告知的、可以延長至五個(gè)工作日,第四十八條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外做出規(guī)劃許可 第四十九條、選址意見書 規(guī)劃條件,建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的有效期為一年,選址意見書 規(guī)劃條件,建設(shè)用地規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期滿后,未按要求辦理完畢相關(guān)手續(xù)的 原證自行失效.建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期滿后未開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)在期滿前十日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期,未申請延期的、原證自行失效。建設(shè)工程規(guī)劃許可證延期不得超過一年,第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布 公布期不得少于十日、第五十一條、規(guī)劃要求配置綠地.幼兒園。停車場。公共交通站場,消防設(shè)施,環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物業(yè)管理用房 社區(qū)辦公服務(wù)用房 健康水站,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)項(xiàng)目.配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一設(shè)計(jì).同步建設(shè),同時(shí)交付使用、第五十二條,住宅建筑除應(yīng)當(dāng)滿足大寒日不低于兩小時(shí)的日照要求外 還應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定,一,南北向多層住宅。二十四米以下,的建筑間距,不低于遮擋建筑高度.從散水起算。的1。5倍。二。南北向多層以上住宅的建筑間距,建筑高度在二十四米至四十米 含.間 不低于遮擋建筑高度的1、3倍,建筑高度在四十米至七十五米.含,間 不低于遮擋建筑高度的1,1倍 建筑高度在七十五米以上、不低于遮擋建筑高度的0,9倍,三,其他朝向的.按照國家,自治區(qū)和包頭市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范。執(zhí)行 前款規(guī)定的具體實(shí)施辦法由市人民政府制定、第五十三條,建設(shè)工程沿道路、綠化,廣場等公共用地安排建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)代征上述公共用地 第五十四條、規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)節(jié)約.集約利用土地,合理。集中布局。因環(huán)保 安全 衛(wèi)生等原因需要與其他建設(shè)工程保持一定距離的,可以進(jìn)行獨(dú)立選址 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全設(shè)施因節(jié)約土地 功能需要等原因??梢越Y(jié)合規(guī)劃道路 河道。綠化等公共用地進(jìn)行安排.城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施確需結(jié)合規(guī)劃道路,河道。綠化等公共用地進(jìn)行安排的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、第五十五條,新建。擴(kuò)建.改建建筑物。構(gòu)筑物毗鄰各類規(guī)劃控制線的。應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)。規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)規(guī)范合理退讓規(guī)劃控制線 建筑物。構(gòu)筑物需同時(shí)退讓各類規(guī)劃控制線的.應(yīng)當(dāng)以退讓距離中最大距離為準(zhǔn),地上建筑物附屬的地下建筑物。構(gòu)筑物建設(shè)范圍不得超出其用地界線。并依法退讓各類規(guī)劃控制線.但是人防工程有特殊要求的除外 第五十六條。毗鄰機(jī)場,氣象臺、站、地震臺,站 電臺、電視臺和通訊設(shè)施新建,擴(kuò)建,改建建設(shè)工程的。應(yīng)當(dāng)在凈空,視距,傳輸 抗干擾.隱蔽偽裝等方面符合其專業(yè)控制要求 第五十七條,新建.擴(kuò)建和改建城市道路,橋梁,地下通道時(shí),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)市政管線以及其他各類管線進(jìn)行同步設(shè)計(jì)和同時(shí)敷設(shè)。第五十八條.建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目的工程放線前。應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置工程公示牌.公示牌須載有以下內(nèi)容,一,建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證編號及其發(fā)證機(jī)關(guān)名稱 二.建設(shè)項(xiàng)目名稱,建設(shè)規(guī)模及主要指標(biāo)、三、建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人,四。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖和立面效果圖,五。投訴 舉報(bào)受理途徑和單位,六,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求的其他內(nèi)容.在建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持公示內(nèi)容的完整.第五十九條。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求組織放線,建設(shè)單位在放線時(shí),應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三日內(nèi)現(xiàn)場核驗(yàn)放線情況、第六十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家,自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。建設(shè)工程竣工后.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)于二十個(gè)工作日內(nèi)作出核實(shí)決定、對符合規(guī)劃條件的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證、未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不合格的、建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收 房產(chǎn)管理部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),舊小區(qū)改建時(shí)、應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)地塊內(nèi)規(guī)劃確定不予保留的建、構(gòu) 筑物全部拆除后,方可對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料,

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