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安徽省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定安徽省人民政府安徽省人民政府令第253號(hào)。安徽省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定，已經(jīng)2014年5月22日省人民政府第26次常務(wù)會(huì)議通過、現(xiàn)予公布，自2014年10月1日起施行,省,長、2014年5月30日第一條 為了規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理 避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失 根據(jù).中華人民共和國土地管理法，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、和國務(wù)院 地質(zhì)災(zāi)害防治條例，等有關(guān)法律。法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合本省實(shí)際。制定本規(guī)定，第二條.本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理工作，第三條?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃,合理布局、有效防護(hù)。節(jié)約用地和統(tǒng)籌兼顧的原則,領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村村民建房管理工作?？h級(jí)人民政府國土資源,規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展改革。環(huán)境保護(hù)。交通運(yùn)輸.水利、財(cái)政,林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民政等部門按照各自職責(zé) 做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村村民建房指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作、鄉(xiāng)。鎮(zhèn)、人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的建設(shè)規(guī)劃審查或者許可，用地審核工作 依法查處農(nóng)村村民違法建房行為，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門做好農(nóng)村村民建房監(jiān)督管理工作,開展安全建房宣傳教育活動(dòng),第四條.縣級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房用地 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣級(jí)人民政府組織編制本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、在規(guī)劃中劃定禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)。確定危險(xiǎn)區(qū)的范圍 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布等情況 并予以公告。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng),鎮(zhèn)。人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制村莊規(guī)劃,村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房選址,應(yīng)當(dāng)避開禁止建設(shè)區(qū),盡量避開限制建設(shè)區(qū)、第五條.以下區(qū)域應(yīng)當(dāng)列入禁止建設(shè)區(qū),一、已經(jīng)發(fā)生并且可能再次發(fā)生崩塌、滑坡,泥石流的區(qū)域、二、具備發(fā)生崩塌,滑坡.泥石流的地質(zhì)環(huán)境條件，發(fā)生崩塌.滑坡 泥石流可能性較大的區(qū)域、三.地下有溶洞 裂隙發(fā)育。地表松散覆蓋層較薄、可能發(fā)生巖溶塌陷的區(qū)域、四。開采地下礦產(chǎn)可能引發(fā)地面塌陷，或者已經(jīng)發(fā)生采空塌陷而目前仍然不穩(wěn)定的區(qū)域,五。生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域,第六條.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民在鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的.應(yīng)當(dāng)按照 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、第三十二條的規(guī)定、向鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、人民政府提出建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng).并提供有關(guān)證明材料。對(duì)使用原有宅基地和其他非農(nóng)用地建房的,鄉(xiāng)，鎮(zhèn)。人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和有關(guān)證明材料之日起10日內(nèi)作出決定。符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的.予以建設(shè)規(guī)劃許可 不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的。不予建設(shè)規(guī)劃許可 書面告知申請(qǐng)人,并說明理由。對(duì)確需占用農(nóng)用地建房的。鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批批文和有關(guān)證明材料之日起10日內(nèi)提出審查意見，報(bào)縣級(jí)人民政府規(guī)劃建設(shè)主管部門，縣級(jí)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起15日內(nèi)作出決定 符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的.予以建設(shè)規(guī)劃許可，不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的 不予建設(shè)規(guī)劃許可.書面告知申請(qǐng)人.并說明理由，第七條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民在鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)零星分散建房、在取得建設(shè)規(guī)劃許可后，依法需要申請(qǐng)建房用地的 按以下規(guī)定辦理 一，申請(qǐng)人持所屬村民委員會(huì)出具的同意意見和擬使用宅基地的位置,面積以及界址范圍材料、報(bào)鄉(xiāng) 鎮(zhèn).人民政府審核.并提交本人身份證明。戶籍登記家庭成員身份證明.二,鄉(xiāng),鎮(zhèn)、人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)組織國土資源和村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員 對(duì)建房用地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘.并提出踏勘和審核意見,報(bào)縣級(jí)人民政府 三 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、人民政府審核意見之日起10日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)用地的決定，批準(zhǔn)用地的。告知建房村民在房屋建成后依法申請(qǐng)辦理宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證手續(xù) 不批準(zhǔn)用地的 自作出不予批準(zhǔn)決定之日起5日內(nèi)將不予批準(zhǔn)決定書送達(dá)申請(qǐng)人。并說明理由、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房涉及林地的、按照林地保護(hù)管理有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，第八條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),遵循建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 符合抗御地質(zhì)災(zāi)害的要求.縣級(jí)和鄉(xiāng)，鎮(zhèn),人民政府可以在中心村.小城鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或者工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)域.為搬遷村民集中建設(shè)農(nóng)民新村。集中建設(shè)農(nóng)民新村.應(yīng)當(dāng)委托有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)建房選址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估.第九條。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民、應(yīng)當(dāng)盡量避免切坡建房、因選址困難確需切坡建房的，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 國土資源,村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員和技術(shù)人員的監(jiān)督與指導(dǎo)下.按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施.并做好坡體的防護(hù),地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 人民政府應(yīng)當(dāng)將切坡建房納入地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系實(shí)施管理 第十條，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土資源.規(guī)劃建設(shè).發(fā)展改革。環(huán)境保護(hù)，交通運(yùn)輸。水利 財(cái)政。林業(yè)等部門。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理。依法設(shè)立的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)主要用于地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),搬遷避讓。工程治理和應(yīng)急處置等,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將扶貧開發(fā).生態(tài)移民.美好鄉(xiāng)村建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障房建設(shè)。危房改造,公路建設(shè),危橋改造、土地整治與地質(zhì)災(zāi)害防治相結(jié)合。兼顧地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理.搬遷避讓和村民安置等,統(tǒng)籌安排物資和資金，第十一條.縣級(jí)以上人民政府國土資源、水利、氣象等部門 對(duì)居民點(diǎn)，學(xué)校。醫(yī)院。養(yǎng)老院等人口密集且易發(fā)生滑坡 山洪.泥石流的區(qū)域 應(yīng)當(dāng)加密部署氣象，水文 地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,發(fā)出預(yù)警、第十二條，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣 鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、村應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi).鄉(xiāng)。鎮(zhèn)，人民政府,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告、縣級(jí)以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行汛前排查、汛中巡查、汛后核查,將新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及時(shí)納入群測(cè)群防體系,鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息,第十三條，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視 互聯(lián)網(wǎng)，手機(jī)短信,宣傳車和電子顯示屏等各種媒體和手段，發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息 鄉(xiāng),鎮(zhèn)、人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織和動(dòng)員村民委員會(huì)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受威脅群眾。對(duì)老，幼、病,殘等特殊人群和通信，廣播、電視盲區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群,應(yīng)當(dāng)采取逐戶通知,鄰里轉(zhuǎn)告等有效方式告知災(zāi)害預(yù)警信息，第十四條，出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆時(shí)。縣級(jí)和鄉(xiāng)。鎮(zhèn)，人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量監(jiān)測(cè)隱患發(fā)展變化,緊急情況下迅速啟動(dòng)并組織實(shí)施突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 有序組織村民安全轉(zhuǎn)移.并在危險(xiǎn)區(qū)域劃定警戒線。設(shè)立警示標(biāo)志、防止人員進(jìn)入.在災(zāi)害威脅消除后，方可通知村民返回原址居住.第十五條?？h級(jí)和鄉(xiāng).鎮(zhèn)、人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃，有步驟地組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的村民就近搬遷.對(duì)危害程度高。治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅村民。應(yīng)當(dāng)及時(shí)搬遷.縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)村民搬遷扶持辦法、第十六條 省人民政府在分解土地利用年度計(jì)劃時(shí),安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，專項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)農(nóng)村村民搬遷建房和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)內(nèi),優(yōu)先保障地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)農(nóng)村村民搬遷建房用地。第十七條.農(nóng)村村民搬遷后，其土地承包經(jīng)營權(quán)益保持不變、遷居城市的,原宅基地權(quán)益保持不變.農(nóng)村村民將原宅基地退還集體.進(jìn)城購房或者在鄉(xiāng)，鎮(zhèn).人民政府規(guī)劃選址區(qū)建房的 享受有關(guān)補(bǔ)助和扶持政策、遷入地的縣級(jí)和鄉(xiāng),鎮(zhèn).人民政府應(yīng)當(dāng)保證遷入的村民在土地,戶籍 子女入學(xué)、農(nóng)村低保.合作醫(yī)療。計(jì)劃生育和就業(yè)等方面與當(dāng)?shù)卮迕裣硎芡却?第十八條?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行農(nóng)村村民建房管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房目標(biāo)責(zé)任實(shí)施意見 設(shè)區(qū)的市 縣級(jí)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則 逐級(jí)簽訂農(nóng)村村民安全建房工作目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行考核、第十九條，縣級(jí)人民政府規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國土資源主管部門。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)以及工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房實(shí)施監(jiān)督管理.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng),鎮(zhèn).人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村建房巡查制度和專項(xiàng)檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法建房行為 村民委員會(huì)對(duì)在禁止建設(shè)區(qū)建房,或者未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可和用地許可擅自建房的行為.應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻和制止、勸阻和制止無效的 向鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 人民政府報(bào)告 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違法建房的行為.可以向縣級(jí)人民政府國土資源，規(guī)劃建設(shè)主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。人民政府舉報(bào)、第二十條 各級(jí)人民政府及國土資源，規(guī)劃建設(shè)主管部門違反本規(guī)定 不履行法定職責(zé)、有下列情形之一的、由上級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,一，未按照規(guī)定要求編制土地利用總體規(guī)劃.村莊規(guī)劃.地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的、二、未按照要求對(duì)集中建房選址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的、三,未組織有關(guān)管理人員對(duì)零星分散建房選址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘并提出意見的、四,未按照要求實(shí)施監(jiān)督管理.未建立巡查制度和專項(xiàng)檢查制度的,五.未履行法定職責(zé)的其他行為，第二十一條，村民委員會(huì)不依照本規(guī)定承擔(dān)協(xié)助管理責(zé)任的 由鄉(xiāng) 鎮(zhèn).人民政府責(zé)令改正、第二十二條、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村村民未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可或者未按照建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)定在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的。由鄉(xiāng)。鎮(zhèn) 人民政府責(zé)令停止建房,限期改正。逾期不改正的.依法拆除.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村村民在禁止建設(shè)區(qū)建房或者未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行切坡建房的.由縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃建設(shè)主管部門會(huì)同國土資源主管部門責(zé)令停止建房.第二十三條 本規(guī)定下列用語的含義是,一，地質(zhì)災(zāi)害 是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌 滑坡,泥石流。地面塌陷，地裂縫。地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害，二、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件、在誘發(fā)因素的作用下可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,三、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)因地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生顯著變化，已經(jīng)多次發(fā)生或者即將發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域 四。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 是指在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)可能危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的不穩(wěn)定斜坡 潛在滑坡 崩塌 泥石流,地面塌陷,以及已經(jīng)發(fā)生而目前仍然不穩(wěn)定的滑坡，崩塌、泥石流，地面塌陷等.第二十四條，山洪多發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十五條,本規(guī)定自2014年10月1日起施行。