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、蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法蘇州市政府令。第103號(hào)、蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法，已經(jīng)2008年2月26日市政府第2次常務(wù)會(huì)議討論通過 現(xiàn)予發(fā)布,市長(zhǎng),閻立。二。八年三月三日第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理.提高能源利用效率,降低建筑能耗 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展.根據(jù)。中華人民共和國節(jié)約能源法，中華人民共和國建筑法.等有關(guān)法律、法規(guī)。結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法.第二條。本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建，擴(kuò)建和使用民用建筑的節(jié)能,以及民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理、適用本辦法、第三條、本辦法所稱民用建筑 是指居住建筑.公共建筑和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中獨(dú)立設(shè)置的具有民用建筑功能的建筑,以下統(tǒng)稱建筑物 本辦法所稱民用建筑節(jié)能.是指在建筑物的規(guī)劃，設(shè)計(jì),建造,新建。改建.擴(kuò)建和既有建筑改造，和使用過程中.執(zhí)行國家.行業(yè)和地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量.改善建筑保溫隔熱性能.合理利用各種能源。提高建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行效率，降低能源消耗的行為,第四條。市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理 發(fā)展和改革 經(jīng)貿(mào),規(guī)劃，環(huán)保,房管,財(cái)政，稅務(wù).科技，質(zhì)監(jiān)等行政主管部門按照各自職責(zé)。共同做好民用建筑節(jié)能管理工作。第五條，鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)新型墻體材料的應(yīng)用，推廣節(jié)能型的技術(shù).工藝、設(shè)備.材料和產(chǎn)品.促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，第六條，對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),第七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革，經(jīng)貿(mào).規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和區(qū)域性節(jié)能規(guī)劃組織編制民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施.民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物的節(jié)能指標(biāo),既有建筑物的節(jié)能改造,可再生能源在建筑中的開發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等提出工作目標(biāo)、工作內(nèi)容.具體要求和保障措施 第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和開發(fā)狀況.按照技術(shù)先進(jìn) 質(zhì)量可靠.經(jīng)濟(jì)合理的原則，定期發(fā)布鼓勵(lì)在本市推廣應(yīng)用的民用建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝目錄，第九條.單體建筑面積在2萬平方米以上的大型公共建筑.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能專題論證 論證結(jié)果應(yīng)當(dāng)列入立項(xiàng)報(bào)告，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件,第十條。規(guī)劃行政主管部門在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)。應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃布局和建筑物的平面布置、形狀 朝向 體量等方面綜合考慮民用建筑節(jié)能和建筑能源利用的要求、第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn).委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工、建設(shè)單位不得明示.暗示或者默示設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理、檢測(cè)等單位降低民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 不得明示、暗示或者默示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的材料.產(chǎn)品和設(shè)備 不得要求設(shè)計(jì)，施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件。第十二條，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用建筑節(jié)能的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì).確保民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量、方案設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容,申報(bào)施工圖審查時(shí)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位將所使用的有關(guān)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)軟件一并報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)復(fù)核,第十三條,施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中民用建筑節(jié)能內(nèi)容 包括熱工計(jì)算書和節(jié)能設(shè)計(jì)軟件.進(jìn)行專項(xiàng)審查。對(duì)于大型公共建筑，還應(yīng)當(dāng)對(duì)照民用建筑節(jié)能專題論證結(jié)果進(jìn)行審查。審查合格的。出具審查合格報(bào)告。不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的、不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格報(bào)告.發(fā)現(xiàn)未按照本辦法規(guī)定設(shè)計(jì)太陽能和其他可再生能源等節(jié)能技術(shù)。產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門 經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件確需設(shè)計(jì)變更,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查 第十四條，施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和民用建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工,在施工中應(yīng)當(dāng)采取節(jié)材.節(jié)水。節(jié)電等措施.減少工程施工用能、施工單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量合格證等證明文件,并按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣復(fù)檢.第十五條,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn).經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理規(guī)范的要求實(shí)施監(jiān)理.工程完成后、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)出具建筑節(jié)能工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。對(duì)采用列入國家禁止目錄的技術(shù) 工藝,設(shè)備.材料、產(chǎn)品，以及擅自變更建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的行為 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止 制止無效的.應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位.同時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門.第十六條.民用建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),其生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量證明文件 第十七條.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過程建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的 達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程 應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。第十八條，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前.組織民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，并將建筑節(jié)能實(shí)施情況和驗(yàn)收文件在工程現(xiàn)場(chǎng)和銷售場(chǎng)所公示，同時(shí)將有關(guān)驗(yàn)收文件向建設(shè)行政主管部門備案，建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)整改.并重新組織建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收.建設(shè)單位在民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收過程中有違反建筑節(jié)能管理規(guī)定的，或者專項(xiàng)驗(yàn)收沒有通過的.不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收、第十九條，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí).應(yīng)當(dāng)向買受人明示所售房屋的節(jié)能措施及保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息。并在房屋買賣合同、住宅使用說明書,住宅質(zhì)量保證書中予以載明.第二十條 鼓勵(lì)建設(shè)單位進(jìn)行節(jié)能建筑能效評(píng)估.并將建筑能耗指標(biāo)在建筑物的顯著位置予以標(biāo)識(shí).第二十一條,民用建筑所有人或者使用人在對(duì)已采取節(jié)能措施的民用建筑進(jìn)行使用、裝修,改造和維護(hù)時(shí)。不得擅自改變建筑物的節(jié)能維護(hù)體系 降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，第二十二條,建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照度標(biāo)準(zhǔn)、照明方式，控制方式并充分利用自然光,選用節(jié)能型產(chǎn)品.降低照明電耗、提高照明質(zhì)量,建筑物的走廊.樓梯間.廁所等公共部位。應(yīng)當(dāng)安裝使用自動(dòng)控制的節(jié)能燈具，第二十三條,鼓勵(lì)建筑物外墻圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用墻體自保溫體系、住宅建筑的分戶墻，公共建筑的分隔墻采取保溫節(jié)能措施,第二十四條,建設(shè)單位 設(shè)計(jì)單位在保證建筑物質(zhì)量和使用功能的前提下、應(yīng)當(dāng)應(yīng)用成熟的太陽能 地?zé)崮芎推渌稍偕茉匆约捌渌?jié)能技術(shù)。產(chǎn)品，新建12層及12層以下的居住建筑和新建 改建,擴(kuò)建賓館，酒店 醫(yī)院等有熱水需求的公共建筑 應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng)，不采用太陽能熱水系統(tǒng)的、建設(shè)單位。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)共同向建設(shè)主管部門提出書面原因 由建設(shè)主管部門組織專家論證評(píng)估，未經(jīng)論證評(píng)估或者論證評(píng)估未予通過的,不得違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定擅自設(shè)計(jì)，施工.鼓勵(lì)新建高層居住建筑采用太陽能供熱系統(tǒng)，第二十五條、政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,安排建筑節(jié)能專項(xiàng)資金.支持建筑節(jié)能活動(dòng)。鼓勵(lì)建設(shè)節(jié)能建筑、既有建筑節(jié)能改造及建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展.第二十六條,既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以公共建筑改造為重點(diǎn)、實(shí)行行政強(qiáng)制推行與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合.其他未達(dá)到現(xiàn)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的民用建筑、應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)能改造，既有公共建筑進(jìn)行二次裝修時(shí)。應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范，第二十七條,既有建筑實(shí)施節(jié)能改造前、其節(jié)能技術(shù)改造方案應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。第二十八條，鼓勵(lì)多元化.多渠道投資民用建筑的節(jié)能改造,投資人可以分享民用建筑節(jié)能改造所獲得的收益,鼓勵(lì)采用建筑合同能源管理和建筑節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造.第二十九條 公共建筑的各用能部分應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能耗分項(xiàng)計(jì)量和監(jiān)控。對(duì)建筑用能超標(biāo)的.應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物所有人限期治理，逾期不治理或者治理達(dá)不到要求的。應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性節(jié)能改造，第三十條.使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。除特殊用途外.夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度 第三十一條。違反本辦法規(guī)定,法律，法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的.從其規(guī)定。第三十二條、違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的。由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正.并處以1萬元以上3萬元以下的罰款、一，建設(shè)單位未將工程建筑節(jié)能實(shí)施情況和有關(guān)驗(yàn)收文件在工程現(xiàn)場(chǎng)或者銷售場(chǎng)所公示、或者公示內(nèi)容不符合建筑物實(shí)際情況的,二，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí),未將所售房屋的節(jié)能措施及保護(hù)要求,節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息在商品房買賣合同,住宅使用說明書、住宅質(zhì)量保證書中予以載明的 第三十三條.違反本辦法規(guī)定，建設(shè),設(shè)計(jì),施工單位在建筑物中采用禁止采用的建筑材料。用能系統(tǒng).施工工藝和技術(shù)的。由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。并處以5000元以上3萬元以下的罰款、第三十四條,違反本辦法規(guī)定、既有建筑實(shí)施節(jié)能改造前.未將其節(jié)能技術(shù)改造方案報(bào)建設(shè)行政主管部門備案的、由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。第三十五條，違反本辦法規(guī)定的行為及在民用建筑節(jié)能中弄虛作假或以節(jié)能作虛假宣傳的,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公示、第三十六條,使用集中空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑節(jié)能管理可參照本辦法執(zhí)行 第三十七條.本辦法自2008年5月1日起施行