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，蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法蘇州市政府令。第103號、蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法。已經(jīng)2008年2月26日市政府第2次常務會議討論通過.現(xiàn)予發(fā)布,市長。閻立,二 八年三月三日第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理,提高能源利用效率、降低建筑能耗、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù).中華人民共和國節(jié)約能源法、中華人民共和國建筑法、等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法,第二條，本市行政區(qū)域內(nèi)新建.改建 擴建和使用民用建筑的節(jié)能.以及民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法、第三條，本辦法所稱民用建筑。是指居住建筑,公共建筑和工業(yè)建設項目中獨立設置的具有民用建筑功能的建筑。以下統(tǒng)稱建筑物.本辦法所稱民用建筑節(jié)能,是指在建筑物的規(guī)劃.設計、建造,新建，改建.擴建和既有建筑改造.和使用過程中。執(zhí)行國家,行業(yè)和地方民用建筑節(jié)能標準 保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質量 改善建筑保溫隔熱性能,合理利用各種能源、提高建筑物用能系統(tǒng)的運行效率、降低能源消耗的行為。第四條、市建設行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理、縣級市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理、發(fā)展和改革,經(jīng)貿(mào) 規(guī)劃，環(huán)保.房管，財政,稅務、科技、質監(jiān)等行政主管部門按照各自職責.共同做好民用建筑節(jié)能管理工作。第五條，鼓勵民用建筑節(jié)能的科學研究和技術開發(fā)、加強新型墻體材料的應用 推廣節(jié)能型的技術 工藝、設備，材料和產(chǎn)品.促進可再生能源的開發(fā)利用。第六條，對在民用建筑節(jié)能工作中作出突出貢獻的單位和個人.各級人民政府應當給予表彰和獎勵。第七條,建設行政主管部門應當會同發(fā)展和改革,經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃等有關部門 根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃和區(qū)域性節(jié)能規(guī)劃組織編制民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃。報同級人民政府批準后組織實施.民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃應當對建筑物的節(jié)能指標，既有建筑物的節(jié)能改造?？稍偕茉丛诮ㄖ械拈_發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運行管理等提出工作目標。工作內(nèi)容 具體要求和保障措施、第八條.市建設行政主管部門應當根據(jù)民用建筑節(jié)能的科學研究和開發(fā)狀況,按照技術先進。質量可靠。經(jīng)濟合理的原則.定期發(fā)布鼓勵在本市推廣應用的民用建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝目錄,第九條、單體建筑面積在2萬平方米以上的大型公共建筑，建設單位應當進行建筑節(jié)能專題論證、論證結果應當列入立項報告,項目可行性研究報告和初步設計文件，第十條 規(guī)劃行政主管部門在編制城市詳細規(guī)劃時，應當在規(guī)劃布局和建筑物的平面布置,形狀 朝向。體量等方面綜合考慮民用建筑節(jié)能和建筑能源利用的要求。第十一條,建設單位應當按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能標準 委托有相應資質的單位進行設計和施工。建設單位不得明示。暗示或者默示設計，施工 監(jiān)理、檢測等單位降低民用建筑節(jié)能標準.不得明示.暗示或者默示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的材料,產(chǎn)品和設備.不得要求設計。施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的民用建筑節(jié)能設計文件，第十二條、設計單位應當按照有關民用建筑節(jié)能的強制性標準和技術規(guī)范進行節(jié)能設計 確保民用建筑節(jié)能設計質量，方案設計,初步設計應當有民用建筑節(jié)能設計專項說明。施工圖設計文件應當包含民用建筑節(jié)能設計內(nèi)容 申報施工圖審查時，設計單位應當配合建設單位將所使用的有關民用建筑節(jié)能設計軟件一并報施工圖審查機構復核,第十三條,施工圖審查機構應當按照有關標準,對施工圖設計文件中民用建筑節(jié)能內(nèi)容、包括熱工計算書和節(jié)能設計軟件,進行專項審查，對于大型公共建筑,還應當對照民用建筑節(jié)能專題論證結果進行審查.審查合格的 出具審查合格報告.不符合民用建筑節(jié)能標準的。不得出具施工圖設計文件審查合格報告.發(fā)現(xiàn)未按照本辦法規(guī)定設計太陽能和其他可再生能源等節(jié)能技術,產(chǎn)品的 應當及時報告建設行政主管部門、經(jīng)審查合格的施工圖設計文件確需設計變更，應當按規(guī)定程序重新報施工圖審查機構審查、第十四條.施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和民用建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工。在施工中應當采取節(jié)材,節(jié)水，節(jié)電等措施.減少工程施工用能 施工單位應當核對進入施工現(xiàn)場的各類建筑節(jié)能材料 產(chǎn)品。設備的質量合格證等證明文件,并按規(guī)定進行現(xiàn)場見證取樣復檢。第十五條。監(jiān)理單位應當按照民用建筑節(jié)能標準.經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和監(jiān)理規(guī)范的要求實施監(jiān)理，工程完成后。監(jiān)理單位應當出具建筑節(jié)能工程質量評估報告、對采用列入國家禁止目錄的技術,工藝 設備,材料 產(chǎn)品、以及擅自變更建筑節(jié)能設計的行為.監(jiān)理單位應當采取措施予以制止,制止無效的 應當及時報告建設單位、同時報告建設行政主管部門。第十六條、民用建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)供應單位應當建立質量保證體系,確保產(chǎn)品質量符合國家 行業(yè)標準 建筑節(jié)能產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場,其生產(chǎn)供應單位應當出具質量證明文件，第十七條,建設工程質量監(jiān)督機構應當加強對施工過程建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查.對未按審查合格的施工圖設計文件施工的、達不到節(jié)能標準的工程.應當責令改正,第十八條、建設單位應當在工程竣工驗收前,組織民用建筑節(jié)能專項驗收.并將建筑節(jié)能實施情況和驗收文件在工程現(xiàn)場和銷售場所公示。同時將有關驗收文件向建設行政主管部門備案,建筑節(jié)能專項驗收不合格的，建設單位應當整改,并重新組織建筑節(jié)能專項驗收,建設單位在民用建筑節(jié)能專項驗收過程中有違反建筑節(jié)能管理規(guī)定的 或者專項驗收沒有通過的,不得進行工程竣工驗收.第十九條，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應當向買受人明示所售房屋的節(jié)能措施及保護要求，節(jié)能工程質量保修期等基本信息。并在房屋買賣合同、住宅使用說明書、住宅質量保證書中予以載明.第二十條。鼓勵建設單位進行節(jié)能建筑能效評估，并將建筑能耗指標在建筑物的顯著位置予以標識。第二十一條，民用建筑所有人或者使用人在對已采取節(jié)能措施的民用建筑進行使用。裝修 改造和維護時、不得擅自改變建筑物的節(jié)能維護體系,降低建筑節(jié)能標準。第二十二條,建筑物照明工程應當合理選擇照度標準 照明方式,控制方式并充分利用自然光,選用節(jié)能型產(chǎn)品、降低照明電耗.提高照明質量.建筑物的走廊，樓梯間 廁所等公共部位.應當安裝使用自動控制的節(jié)能燈具、第二十三條.鼓勵建筑物外墻圍護結構采用墻體自保溫體系,住宅建筑的分戶墻 公共建筑的分隔墻采取保溫節(jié)能措施、第二十四條 建設單位,設計單位在保證建筑物質量和使用功能的前提下。應當應用成熟的太陽能、地熱能和其他可再生能源以及其他節(jié)能技術，產(chǎn)品.新建12層及12層以下的居住建筑和新建、改建.擴建賓館，酒店 醫(yī)院等有熱水需求的公共建筑，應當統(tǒng)一設計和安裝太陽能熱水系統(tǒng),不采用太陽能熱水系統(tǒng)的 建設單位。設計單位應當共同向建設主管部門提出書面原因、由建設主管部門組織專家論證評估.未經(jīng)論證評估或者論證評估未予通過的.不得違反建筑節(jié)能標準和本辦法規(guī)定擅自設計,施工。鼓勵新建高層居住建筑采用太陽能供熱系統(tǒng) 第二十五條。政府相關部門應當制定并落實相關優(yōu)惠政策、安排建筑節(jié)能專項資金,支持建筑節(jié)能活動 鼓勵建設節(jié)能建筑、既有建筑節(jié)能改造及建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展 第二十六條 既有建筑節(jié)能改造應當以公共建筑改造為重點，實行行政強制推行與市場引導相結合。其他未達到現(xiàn)行建筑節(jié)能強制性標準和技術規(guī)范的民用建筑,應當逐步進行節(jié)能改造,既有公共建筑進行二次裝修時。應當執(zhí)行建筑節(jié)能標準.規(guī)范，第二十七條.既有建筑實施節(jié)能改造前,其節(jié)能技術改造方案應當報建設行政主管部門備案、第二十八條,鼓勵多元化.多渠道投資民用建筑的節(jié)能改造.投資人可以分享民用建筑節(jié)能改造所獲得的收益。鼓勵采用建筑合同能源管理和建筑節(jié)能投資擔保機制進行既有建筑節(jié)能改造。第二十九條、公共建筑的各用能部分應當進行能耗分項計量和監(jiān)控,對建筑用能超標的。應當責令建筑物所有人限期治理，逾期不治理或者治理達不到要求的、應當實施強制性節(jié)能改造。第三十條,使用空調(diào)采暖,制冷的公共建筑實行室內(nèi)溫度控制制度,除特殊用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于26攝氏度 冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得高于20攝氏度,第三十一條，違反本辦法規(guī)定,法律 法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定 第三十二條.違反本辦法規(guī)定、有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，一 建設單位未將工程建筑節(jié)能實施情況和有關驗收文件在工程現(xiàn)場或者銷售場所公示?；蛘吖緝?nèi)容不符合建筑物實際情況的.二，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時、未將所售房屋的節(jié)能措施及保護要求.節(jié)能工程質量保修期等基本信息在商品房買賣合同 住宅使用說明書.住宅質量保證書中予以載明的.第三十三條.違反本辦法規(guī)定、建設,設計,施工單位在建筑物中采用禁止采用的建筑材料 用能系統(tǒng).施工工藝和技術的。由建設行政主管部門責令限期改正。并處以5000元以上3萬元以下的罰款、第三十四條。違反本辦法規(guī)定,既有建筑實施節(jié)能改造前 未將其節(jié)能技術改造方案報建設行政主管部門備案的.由建設行政主管部門責令改正。第三十五條，違反本辦法規(guī)定的行為及在民用建筑節(jié)能中弄虛作假或以節(jié)能作虛假宣傳的 一經(jīng)查實.應當記入企業(yè)信用檔案。并向社會公示，第三十六條,使用集中空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑節(jié)能管理可參照本辦法執(zhí)行,第三十七條 本辦法自2008年5月1日起施行