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4。應(yīng)急響應(yīng)4，1、分級響應(yīng)機(jī)制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性。嚴(yán)重程度和影響范圍 突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大 級響應(yīng).重大.級響應(yīng) 較大，級響應(yīng) 一般.級響應(yīng)。四級.超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)。應(yīng)及時(shí)請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案、級應(yīng)急響應(yīng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部和國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。級應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部組織實(shí)施、級應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部組織實(shí)施、級應(yīng)急響應(yīng)由突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的區(qū) 縣級市、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施.4，2,應(yīng)急響應(yīng)程序 4.2.1。級響應(yīng)。特別重大和重大環(huán)境污染事件發(fā)生后 市應(yīng)急指揮部迅速向市政府,省政府和國務(wù)院有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，啟動應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急指揮部總指揮率相應(yīng)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場 在省政府和國務(wù)院有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,做好事件應(yīng)急處理工作、并及時(shí)向省政府和國務(wù)院應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報(bào)告事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)展情況，4，2.2 級響應(yīng).1、市應(yīng)急指揮部辦公室接到較大環(huán)境事件信息后 立即向總指揮和副總指揮報(bào)告。并向市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位及可能涉及的地方政府通報(bào)有關(guān)情況.2、市應(yīng)急指揮部辦公室以及突發(fā)環(huán)境事件所在地的區(qū)，縣級市 環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)專人值班.隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。向市應(yīng)急指揮部報(bào)告 3、市應(yīng)急指揮部辦公室組織對事件進(jìn)行評估、并根據(jù)評估結(jié)果向市應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案建議。4.市應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急指揮部辦公室的建議及時(shí)啟動環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,總指揮或者總指揮指派副總指揮率相應(yīng)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場處理，組織應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量增援。5。及時(shí)向可能涉及的相鄰市通報(bào)情況。6，及時(shí)向省政府。國務(wù)院有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況 7，根據(jù)事件的發(fā)展.適時(shí)向公眾通報(bào)事件處理情況。4，2，3，級響應(yīng)。各區(qū) 縣級市,政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、可以參照。級響應(yīng)程序 結(jié)合本地區(qū)實(shí)際、自行確定。級應(yīng)急響應(yīng)行動.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)。及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室提出請求,市應(yīng)急指揮部辦公室派人值班.收集有關(guān)信息并及時(shí)向指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告.根據(jù)需要組織有關(guān)工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,4,2。4、響應(yīng)的升級與降級,當(dāng)環(huán)境事件影響和危害不斷加重。蔓延擴(kuò)大以致難以控制時(shí),市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在將有關(guān)情況和處理建議上報(bào)市應(yīng)急指揮部審定后，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級別，對事件危害已迅速消除。并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的，市應(yīng)急指揮部辦公室將有關(guān)情況和處理建議上報(bào)市應(yīng)急指揮部審定后、相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。4.3 信息報(bào)送與處理 4 3，1,突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序.突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后。應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地區(qū) 縣級市 政府報(bào)告.同時(shí)向上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告 并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和先期處置,緊急情況下.可以直接報(bào)告市政府應(yīng)急辦或者市應(yīng)急指揮部辦公室，市應(yīng)急指揮部在確認(rèn)較大環(huán)境事件,級.后 應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府,同時(shí)報(bào)省環(huán)境保護(hù)局.并通報(bào)其他相關(guān)部門、重大。級、和特別重大,級 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市政府。市政府在接到報(bào)告后立即向省政府報(bào)告,并通報(bào)其他相關(guān)部門，一般環(huán)境事件 級 由各區(qū)、縣級市、相應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)核實(shí)確認(rèn),較大環(huán)境事件,級，由市相應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)核實(shí)確認(rèn)、重大環(huán)境事件。級.及特別重大環(huán)境事件 級,由省級以上相應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)確認(rèn),需要對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)的，原則上應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成,4。3、2、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類、初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式。避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊?初報(bào)可用電話直接報(bào)告.主要內(nèi)容包括。環(huán)境事件的類型,發(fā)生時(shí)間 地點(diǎn),污染源。主要污染物質(zhì),人員傷亡情況,捕殺或者砍伐重點(diǎn)保護(hù)野生動植物的名稱和數(shù)量。自然保護(hù)區(qū)受破壞面積及程度,事件潛在的危害程度。轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況 續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或者書面報(bào)告 在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù) 事件發(fā)生的原因,過程.進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況、處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施,過程和結(jié)果.事件潛在或者間接的危害。社會影響,處理后的遺留問題.參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況,其中。核與輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各部門之間的信息交換、按照相關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行.4,4，指揮和協(xié)調(diào)，4,4.1,指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制.進(jìn)入，級響應(yīng)后，市應(yīng)急指揮部在國家和省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下.按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援 進(jìn)入 級響應(yīng)后,市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作 市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)環(huán)境事件的情況 協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰區(qū) 縣級市,政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急救援.相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或者保障,有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下.密切配合、共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動,一般環(huán)境事件發(fā)生后。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，可組織有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地政府做好指揮協(xié)調(diào)。有關(guān)部門。單位要及時(shí).主動向市應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料.環(huán)保,海洋與漁業(yè) 海事、交通，水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用信息化技術(shù)和手段、提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供市應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考、4，4、2，指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容 市應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括 1，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求.2，派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作,3.協(xié)調(diào)各級,各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動,4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作.5,協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域。確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域、6.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移，疏散群眾返回時(shí)間，7。及時(shí)向省政府報(bào)告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況.8。必要時(shí) 請求部隊(duì)支援,4 5，處置措施、4。5.1，污染調(diào)查與控制 1。應(yīng)急指揮部組織事件調(diào)查處理組，專家咨詢組等相關(guān)應(yīng)急工作組迅速到達(dá)現(xiàn)場,勘察污染狀況.人員傷亡等情況.分析污染趨勢。事件類型,作出是否需要疏散人群。是否需要向下游提出污染警告和預(yù)警分級判斷、并采取相應(yīng)處置措施,2 查找污染原因和污染源,嚴(yán)密監(jiān)控污染事態(tài),3 提出切斷污染源和控制污染的措施 防止污染范圍擴(kuò)大 4、根據(jù)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù),設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志 5.應(yīng)急力量不足時(shí)、應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)其他力量支援，6。追查責(zé)任單位或者責(zé)任人。初步擬定污染清除和環(huán)境恢復(fù)的方案等,4,5、2，應(yīng)急監(jiān)測。1、應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)應(yīng)急指揮部指令組織監(jiān)測人員迅速到達(dá)現(xiàn)場 2,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位。開展應(yīng)急監(jiān)測 及時(shí)報(bào)送監(jiān)測結(jié)果.3,隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次。監(jiān)測點(diǎn)位和監(jiān)測項(xiàng)目 4。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果.綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,預(yù)測并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況.作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù),4 5。3 安全防護(hù)，1 應(yīng)急人員的安全防護(hù),現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)、配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備、采取安全防護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序和規(guī)定 2,受災(zāi)群眾的安全防護(hù) 市應(yīng)急指揮部組織安全保衛(wèi)組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)，特點(diǎn).告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，維護(hù)現(xiàn)場秩序.必要時(shí) 實(shí)行交通管制 限制人員進(jìn)入受污染區(qū)域。根據(jù)事發(fā)地的氣象 地理環(huán)境，人員密集度等 確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離、在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所,4,5.4、醫(yī)療救護(hù)，當(dāng)污染引起人員中毒時(shí)、醫(yī)療救治組立即組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速趕赴事發(fā)地協(xié)調(diào),指導(dǎo)開展醫(yī)療救治工作.及時(shí)搶救中毒人員 協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊眯l(wèi)生宣傳和防疫工作。4.5.5、飲用水安全保障、當(dāng)飲用水受到污染影響到飲水供應(yīng)時(shí)、飲用水安全組迅速組織力量協(xié)助當(dāng)?shù)卣o急啟用備用水源。加強(qiáng)飲用水水質(zhì)監(jiān)控 備用水源不足時(shí)、立即組織調(diào)水.確保飲用水供應(yīng),4,5,6.食品安全保障 當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品。初級水產(chǎn)品。禽畜受到污染時(shí)、食品安全組立即組織力量協(xié)助當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)監(jiān)測 監(jiān)控、嚴(yán)格控制受污染食品流入市場、防止發(fā)生因誤食受污染食引發(fā)中毒事件 后勤保障組協(xié)助當(dāng)?shù)卣_保急需食品、物資的供應(yīng),4，5 7,事件的通報(bào),1,接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的市、區(qū),縣級市,政府相關(guān)部門。應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門采取必要措施.并向本級政府報(bào)告，2 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的市,區(qū)。縣級市。政府，在啟動應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí).應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的市，區(qū),縣級市 政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況、3,按照市政府的指示,市應(yīng)急指揮部及時(shí)向市政府有關(guān)部門，事發(fā)地政府以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件的情況.4，5。8,信息發(fā)布。較大突發(fā)環(huán)境事件信息由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布 一般突發(fā)環(huán)境事件信息由區(qū)?？h級市。政府統(tǒng)一發(fā)布、對于較為復(fù)雜的事件.可分階段發(fā)布，重大 特別重大突發(fā)環(huán)境事件信息的發(fā)布依照有關(guān)法律.法規(guī),規(guī)章和其他規(guī)范性文件之規(guī)定進(jìn)行 4,6，應(yīng)急結(jié)束,4、6.1,應(yīng)急終止的條件,符合下列條件之一的。即滿足應(yīng)急終止條件,1.事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。2。污染源的泄漏或者釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)、3 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。4 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要.5.采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害.并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且達(dá)到盡量低的水平.4,6、2，應(yīng)急終止的程序。1,市應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或者由事件責(zé)任單位提出.經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)、2。市應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令、3，應(yīng)急狀態(tài)終止后.市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院,省政府和市政府有關(guān)指示，結(jié)合實(shí)際情況、繼續(xù)組織進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止，4，6.3。應(yīng)急終止后的行動。1，市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因 防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)、2 市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編制特別重大，重大、較大突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,于應(yīng)急終止后一周內(nèi)上報(bào)市政府,并抄送省有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),重大,特別重大突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告由市政府上報(bào)省政府.一般突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告由各區(qū)，縣級市，政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。于應(yīng)急終止后一周內(nèi)上報(bào)市政府。并抄送市環(huán)保局。3。應(yīng)急過程評價(jià),由市應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家 會同事發(fā)地政府組織實(shí)施、4。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估.并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案、5、參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)，保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備、使之恢復(fù)和保持良好的技術(shù)狀態(tài)