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第三章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第三十條.建設(shè)項目的規(guī)劃管理實行建設(shè)項目規(guī)劃選址,建設(shè)用地規(guī)劃許可.建設(shè)工程規(guī)劃許可,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可,建設(shè)工程規(guī)劃核實等制度.建設(shè)項目應(yīng)當按照規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容進行建設(shè) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際需要,委托規(guī)劃編制單位或者設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、對建設(shè)工程設(shè)計方案進行技術(shù)審查 第三十一條.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門公布的行政許可申請條件和要求,提交相關(guān)材料、并保證材料的真實性,不得以欺騙 賄賂等不正當手段騙取行政許可.第三十二條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行新建、擴建,加建、改建 危房原址重建各類建設(shè)工程的、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、但無需申請的除外 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程自身建設(shè)特點、性質(zhì)、規(guī)模等、明確無需申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的范圍,報市人民政府批準后向社會公布,第三十三條。建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位放線、但外立面整飾.危房原址重建 既有住宅增設(shè)電梯等不發(fā)生四至關(guān)系改變的建設(shè)工程除外,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在放線后組織驗線,第三十四條、按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目、以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在取得建設(shè)項目選址意見書之日起兩年內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證,逾期未申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證且未辦理延期手續(xù)的。建設(shè)項目選址意見書及其附圖,附件自行失效。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當自取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)向土地行政管理部門申請用地.逾期未申請用地且未辦理延期手續(xù)的。建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖。附件自行失效.第三十五條,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當自取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)取得施工許可,依法無需取得施工許可的、應(yīng)當在一年內(nèi)開工 逾期未取得施工許可或者逾期未開工。未辦理延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖,附件自行失效、劃撥決定書或者出讓合同應(yīng)當約定竣工期限 延期條件和建設(shè)單位或者個人逾期未竣工的違約責任、建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后.應(yīng)當按照劃撥決定書或者出讓合同約定的期限竣工、未能在上述期限內(nèi)竣工的、應(yīng)當在期限屆滿前十五日內(nèi)向土地行政管理部門申請辦理建設(shè)用地延期手續(xù)、建設(shè)單位或者個人超過出讓合同約定竣工期限未竣工且未申請延期.或者申請延期因不符合條件未獲批準的 應(yīng)當按照出讓合同的約定承擔違約責任,第三十六條 因建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施或者防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急需要搭建的輔助性建筑物 構(gòu)筑物及依據(jù)政府有關(guān)規(guī)定允許建設(shè)臨時建設(shè)工程的 建設(shè)單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 建設(shè)單位申請臨時建設(shè)不符合上述規(guī)定的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在批準臨時建設(shè)工程時應(yīng)當明確使用期限.但本條例實施前批準的不屬于本條第一款規(guī)定范圍的臨時建設(shè)工程,使用期限屆滿后一律不得延期.臨時建設(shè)應(yīng)當在使用期限屆滿前自行拆除、恢復土地原狀,臨時建設(shè)必須按照批準的用途使用,不得改變用途或者轉(zhuǎn)讓.第三十七條,在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地興辦企業(yè),進行鄉(xiāng)村公共設(shè)施。公益事業(yè)和村民住宅建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、涉及歷史文化名村的鄉(xiāng)村建設(shè)還應(yīng)當遵守。歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例、的有關(guān)規(guī)定.申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.應(yīng)當向鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處提交建設(shè)工程設(shè)計方案。土地行政管理部門意見。村民委員會或者集體經(jīng)濟組織意見等材料,并由鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處依據(jù)經(jīng)批準的村莊規(guī)劃核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當自取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)取得施工許可。依法無需取得施工許可的、應(yīng)當在一年內(nèi)開工、逾期未取得施工許可或者逾期未開工,未辦理延期手續(xù)的,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖.附件自行失效.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的實施辦法由市人民政府根據(jù)本市實際情況另行制定,第三十八條、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在建設(shè)工程竣工后向原規(guī)劃許可機關(guān)申請辦理規(guī)劃核實手續(xù)、原規(guī)劃許可機關(guān)應(yīng)當對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行核實、并查驗其建設(shè)工程檔案認可文件和測繪單位的測量報告.符合的,應(yīng)當予以核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證 未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合的,建設(shè)單位不得組織竣工驗收、產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),未取得規(guī)劃驗收合格證的房屋不得交付使用。第三十九條.建設(shè)單位在編制建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃.建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖或者建設(shè)工程設(shè)計方案時,涉及確定市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和位置的,應(yīng)當征求供水排水。電力,燃氣等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的意見。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當配合,市政基礎(chǔ)設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模和位置經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準后不得擅自改變.第四十條.建筑物的使用應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者房地產(chǎn)權(quán)證書載明的使用性質(zhì)。用途,不得擅自改變。確因社會經(jīng)濟發(fā)展 產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,城市區(qū)域功能調(diào)整而需要改變一定區(qū)域內(nèi)建筑物使用性質(zhì)的.應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃和現(xiàn)行土地政策規(guī)定。同時不得影響建筑物安全使用。不得侵害他人合法權(quán)益 竣工并經(jīng)各項驗收合格投入使用的建筑物.變更房屋權(quán)屬登記中房屋用途或者開展經(jīng)營活動、涉及規(guī)劃管理許可事項的、應(yīng)當報經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準 第四十一條,以拍賣,招標等方式依法處置未經(jīng)規(guī)劃核實的建設(shè)工程和土地權(quán)益的 負責處置的機構(gòu)應(yīng)當在處置前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門了解有關(guān)規(guī)劃情況。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當予以配合。第四十二條 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的住宅.商業(yè),辦公類建設(shè)項目、應(yīng)當嚴格執(zhí)行規(guī)劃條件 除法律、法規(guī)規(guī)定可以依法申請調(diào)整規(guī)劃條件的情形外。不得改變用地性質(zhì),不得改變?nèi)莘e率.不得降低綠地率、不得改變基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的類別和減少其規(guī)模,符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃導向的工業(yè)類建設(shè)項目,建設(shè)單位或者個人可以依法申請調(diào)整規(guī)劃條件,取得規(guī)劃條件后 以出讓方式提供土地使用權(quán)的、兩年內(nèi)未出讓土地的 該規(guī)劃條件自行失效.以劃撥方式取得土地使用權(quán)的.兩年內(nèi)未取得規(guī)劃審批手續(xù)的,該規(guī)劃條件自行失效.第四十三條.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)、不得擅自變更.確需變更的、應(yīng)當經(jīng)原許可機關(guān)批準。原許可機關(guān)批準前應(yīng)當征求利害關(guān)系人意見,變更內(nèi)容依法應(yīng)當先經(jīng)其他有關(guān)主管部門同意的、應(yīng)當提供相關(guān)證明文件、第四十四條,建設(shè)單位組織編制的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖經(jīng)審定后應(yīng)當公示 不得擅自修改,確需修改的 建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃技術(shù)規(guī)范的要求擬定修改方案并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理后應(yīng)當采取批前公示、座談會或者聽證會等形式征求利害關(guān)系人的意見 并按照下列規(guī)定辦理 一,涉及控制性詳細規(guī)劃修改的。應(yīng)當先行修改控制性詳細規(guī)劃.二、涉及基礎(chǔ)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施修改的,在批準前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當征求相關(guān)行政管理部門的意見,三.經(jīng)審定的商品房項目修建性詳細規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖修改涉及產(chǎn)權(quán)人的專有部分或者產(chǎn)權(quán)人所在建筑物的共有部分的、應(yīng)當依照相關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定取得相關(guān)產(chǎn)權(quán)人的同意,第四十五條 作出準予行政許可決定或者批準決定后.在許可決定的有效期內(nèi).因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的.應(yīng)當依法予以補償、依法修改經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當依法予以補償。因公共利益修改規(guī)劃許可的,由政府予以補償 因建設(shè)單位或者個人申請修改規(guī)劃許可的 由規(guī)劃修改的申請人予以補償,政府實行補償?shù)姆绞桨ㄘ泿叛a償和開發(fā)權(quán)益置換,貨幣補償?shù)?、按減少部分建筑面積的前期投入予以補償、開發(fā)權(quán)益置換的、由用地單位申請將減少的建筑面積等價值置換至用地單位自有產(chǎn)權(quán),規(guī)劃用途類似的其他地塊、前期投入。開發(fā)權(quán)益等價值置換應(yīng)當由財政、土地行政管理部門分別委托第三方評估核定,第四十六條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在實施行政許可和審批時。應(yīng)當提高審批效率和服務(wù)水平 實行統(tǒng)一受理 限時辦結(jié)。跟蹤服務(wù)等制度、第四十七條,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有保護價值的建筑、可以向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者市文物行政管理部門報告、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者市文物行政管理部門接到報告后.應(yīng)當立即通知建筑所在地的區(qū)人民政府進行核實 區(qū)人民政府應(yīng)當按照市人民政府的規(guī)定進行核實 對經(jīng)專家評審應(yīng)當予以保護的建筑進行預先保護,并要求街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府派員到現(xiàn)場開展日常巡查和保護,單位和個人向其他部門和單位報告的 接到報告的部門和單位應(yīng)當及時將有關(guān)情況告知市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者市文物行政管理部門。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市文物行政管理部門應(yīng)當向社會公布全市統(tǒng)一的受理報告的電話和電子郵箱.任何單位和個人不得損壞.拆除預先保護的建筑 第四十八條.城市,鎮(zhèn)舊城區(qū)房屋整體或者主體結(jié)構(gòu)安全,能夠基本滿足正常使用要求的房屋.應(yīng)當結(jié)合舊城更新規(guī)劃逐步統(tǒng)籌更新。在舊城更新規(guī)劃實施前可以進行原狀維修。經(jīng)鑒定為局部或者整幢危房的房屋。可以憑房地產(chǎn)權(quán)屬證明.房地產(chǎn)現(xiàn)狀圖,建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請原址重建或者改建,但不得增加具有合法產(chǎn)權(quán)的原有房屋的建筑面積和建筑高度.擴大基底面積.改變四至關(guān)系和使用性質(zhì)。且應(yīng)當符合歷史文化保護要求 與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)、涉及他人利益的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準前應(yīng)當征求其意見、第四十九條、本市鼓勵并規(guī)范建筑公共開放空間的規(guī)劃建設(shè),增加城市公共空間,提高可達性和舒適性,改善人居環(huán)境和微氣候.建筑公共開放空間規(guī)劃建設(shè)的管理辦法由市人民政府另行制定、第五十條。開發(fā)利用地下空間應(yīng)當符合國家 省.市工程建設(shè)管理方面的規(guī)定 標準和規(guī)范 符合地下空間規(guī)劃,依法辦理用地 規(guī)劃等相關(guān)審批手續(xù)。規(guī)劃要求新建地下工程與相鄰在建或者已建地下工程相連通的,建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求連通.相鄰地下工程所有權(quán)人和其他相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當提供必要的便利 任何單位和個人未經(jīng)批準,不得擅自新建地下空間,不得擅自改變地下空間建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的使用功能 范圍。高度.層數(shù)和面積等內(nèi)容,第五十一條.各級人民政府應(yīng)當積極推廣城市雕塑.城市色彩等城市公共藝術(shù),城市雕塑等城市公共藝術(shù)建設(shè)的設(shè)計.規(guī)劃 建設(shè)和管理的具體辦法,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定、報市人民政府批準后公布實施,

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