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,佛山市市級(jí)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理暫行辦法佛府、2005、24號(hào)市府直屬各單位、佛山市市級(jí)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理暫行辦法。業(yè)經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們、請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行.二 五年三月十四日第一章，總則第一條.為加強(qiáng)對(duì)我市市級(jí)財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理,有效發(fā)揮財(cái)政投資作用，控制工程造價(jià),提高投資效益，保證資金運(yùn)行安全、從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,根據(jù)國(guó)家和省.市的有關(guān)規(guī)定.特制定本辦法。第二條，本辦法適用于佛山市市級(jí)財(cái)政性投資100萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。第三條、本辦法所稱(chēng)市財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目、是指市級(jí)財(cái)政資金和政府融資所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目 第四條 財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理.嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序 認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作和立項(xiàng)審批工作 防止邊勘察 邊設(shè)計(jì).邊施工,第五條.財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理必須執(zhí)行以下原則.一，專(zhuān)款專(zhuān)用原則.財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目資金必須用于經(jīng)市政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)資金要按計(jì)劃籌集 及時(shí)到位 實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用.任何單位和個(gè)人不得拖延。截留。擠占和挪用,二 概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算原則。財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目必須按照批準(zhǔn)的投資計(jì)劃和工程預(yù)算執(zhí)行。堅(jiān)持概算控制預(yù)算。預(yù)算控制決算.任何單位和部門(mén)不得突破建設(shè)規(guī)模和投資額 三 全過(guò)程監(jiān)督控制原則,政府各有關(guān)職能部門(mén)及建設(shè)單位對(duì)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目資金的籌集和使用進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，建立健全有效的控制制度和管理辦法,確保資金安全 合法 有效使用,四,依法實(shí)施財(cái)務(wù)管理、組織會(huì)計(jì)核算原則。建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算必須遵守.會(huì)計(jì)法、國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度.基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 以及相關(guān)法律法規(guī)、要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作.嚴(yán)格實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督，及時(shí)反饋真實(shí) 準(zhǔn)確、全面的會(huì)計(jì)信息 五 效益原則,建設(shè)單位對(duì)建設(shè)資金的籌集.使用要實(shí)行規(guī)范化管理 確保厲行節(jié)約 防止損失浪費(fèi)。降低工程成本,提高資金使用效益 第六條、財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目資金的貸款、使用和還款要建立良性循環(huán)機(jī)制、要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金貸款。使用和還款過(guò)程的監(jiān)督管理，第二章 預(yù)結(jié)算編制審核第七條,預(yù)結(jié)算編制.審核是加強(qiáng)資金管理.控制工程投資的重要措施.財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制和送審.第八條，財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算由財(cái)政部門(mén)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制.審核 并以編制,審核的結(jié)果、作為控制工程造價(jià) 辦理工程款撥付.固定資產(chǎn)移交的依據(jù).第九條,預(yù)算編制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定,一，建設(shè)單位按市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目估算總投資和財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算總金額、確定工程建設(shè)資金。設(shè)備采購(gòu)資金按有關(guān)規(guī)定單列編制審核.二、建設(shè)單位根據(jù)工程建設(shè)資金,并剔除工程所需的設(shè)計(jì) 監(jiān)理，報(bào)建等前期費(fèi)用后.根據(jù)實(shí)際可支配的資金委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額設(shè)計(jì),建設(shè)單位根據(jù)政府采購(gòu)資金的安排.按要求實(shí)施政府采購(gòu)、三。建設(shè)單位送財(cái)政部門(mén)受理資料包括，基建工程資金和政府采購(gòu)資金使用計(jì)劃,基建工程前期費(fèi)用計(jì)劃.設(shè)計(jì)圖紙資料等，四，財(cái)政部門(mén)對(duì)工程預(yù)算的編制嚴(yán)格按基建工程預(yù)算資金進(jìn)行控制、如發(fā)現(xiàn)編制的工程預(yù)算超出預(yù)算資金的 退回建設(shè)單位進(jìn)行調(diào)整設(shè)計(jì),五,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審定的工程預(yù)算總投資 建設(shè)單位必須嚴(yán)格控制，禁止擅自擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)。第十條。結(jié)算審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定,一 工程結(jié)算 建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi) 將完整的工程結(jié)算送財(cái)政部門(mén)審核，二、財(cái)政部門(mén)對(duì)結(jié)算進(jìn)行審核 審核完成后、將審核結(jié)果批復(fù)建設(shè)單位。建設(shè)單位按審定的工程結(jié)算 辦理工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)，第十一條、工程項(xiàng)目招投標(biāo)嚴(yán)格按照國(guó)家和省.市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 一,項(xiàng)目未完成全部施工圖設(shè)計(jì)及未經(jīng)財(cái)政部門(mén)編審工程預(yù)算。建設(shè)單位不得辦理工程施工招投標(biāo),二，招標(biāo)文件需由財(cái)政部門(mén)備案 發(fā)展和改革部門(mén)核準(zhǔn)后方可發(fā)出.未經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)文件不能發(fā)布。三，招標(biāo)文件不得有暫定價(jià)格以及留有其他報(bào)價(jià)缺口的條款,招標(biāo)文件中應(yīng)明確規(guī)定結(jié)。決.算以中標(biāo)合同價(jià)為依據(jù),以財(cái)政部門(mén)審核為準(zhǔn)、四。列入政府集中采購(gòu)目錄的設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定進(jìn)行 第三章，資金的監(jiān)督管理第十二條、監(jiān)察 財(cái)政。審計(jì)，發(fā)展和改革,建設(shè)等部門(mén)對(duì)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查 重點(diǎn)檢查.一.是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序及建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用的規(guī)定.二 是否嚴(yán)格執(zhí)行概算 預(yù)算管理規(guī)定，有無(wú)將建設(shè)資金用于計(jì)劃外工程。三。建設(shè)項(xiàng)目是否依法招投標(biāo),有無(wú)擅自改變建設(shè)項(xiàng)目.擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、四 籌集資金是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、配套資金是否落實(shí) 到位是否及時(shí) 五.工程預(yù)備費(fèi)使用是否符合有關(guān)規(guī)定，六.是否按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款,有無(wú)高估冒算.虛報(bào)冒領(lǐng)的情況 七、有無(wú)發(fā)生工程質(zhì)量，安全事故，造成經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題 八、建設(shè)單位管理費(fèi)是否按規(guī)定使用 九、資金支付程序是否符合規(guī)定。十，工程質(zhì)量保證金是否按規(guī)定提留使用，十一。有無(wú)亂攤亂擠建設(shè)成本的問(wèn)題、十二。財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)是否建立健全.是否配備相應(yīng)財(cái)會(huì)人員，各項(xiàng)原始記錄、憑證帳冊(cè),會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部制約制度基礎(chǔ)性工作是否健全規(guī)范。第十三條 財(cái)政性資金的安排由財(cái)政部門(mén)根據(jù)年度投資計(jì)劃和年度支出預(yù)算按照工程進(jìn)度撥付,基建項(xiàng)目的建設(shè)資金應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù) 專(zhuān)帳管理。實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用 及時(shí)足額用于工程建設(shè)，第十四條 合同監(jiān)管.一。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)合同加強(qiáng)管理.其簽訂的合同必須以招標(biāo)文件、中標(biāo)文件為基礎(chǔ)，符合財(cái)政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，二 建設(shè)單位與其他單位簽訂工程項(xiàng)目合同前 需先將合同樣本交財(cái)政部門(mén)和工程造價(jià)管理部門(mén)備案。未經(jīng)財(cái)政部門(mén)備案審核的工程項(xiàng)目合同。不能作為工程款撥付和工程結(jié)算的依據(jù) 工程項(xiàng)目合同中須明確規(guī)定結(jié)算以財(cái)政審核為準(zhǔn)的條款。第十五條.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，一,工程預(yù)算一經(jīng)審定.建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容.提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大投資規(guī)模.二，政府各相關(guān)部門(mén)，按各自的責(zé)任和分工、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位擅自改變項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)及時(shí)要求建設(shè)單位糾正。重大問(wèn)題向市政府報(bào)告。三,項(xiàng)目開(kāi)工后.建設(shè)單位要嚴(yán)格按核定的工程預(yù)算進(jìn)行建設(shè)，落實(shí)造價(jià)控制措施,編制單位工程進(jìn)度用款計(jì)劃,報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案，年末要寫(xiě)出財(cái)務(wù)說(shuō)明書(shū) 并說(shuō)明整體工程項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用情況。第十六條 工程變更制度 見(jiàn)工程變更流程圖、財(cái)政性投資項(xiàng)目實(shí)行無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理 合同價(jià)格。工程結(jié)算嚴(yán)格按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，禁止擴(kuò)標(biāo)、合同執(zhí)行過(guò)程中。由于不可預(yù)見(jiàn)的原因.可能造成投資擴(kuò)大。項(xiàng)目法人提出變更要求的.采取。現(xiàn)場(chǎng)辦公、集體決定 分責(zé)辦理，按職會(huì)審、依法支付、的變更原則 一 現(xiàn)場(chǎng)辦公.即根據(jù)工程需要定期或不定期的由建設(shè)單位召集設(shè)計(jì),監(jiān)理，施工等有關(guān)單位人員，研究工程建設(shè)變更的有關(guān)問(wèn)題 集體決定,即在現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議上。由與會(huì)各方對(duì)變更方案進(jìn)行充分論證、作出決定。分責(zé)辦理、即對(duì)有效的變更決定,各有關(guān)單位按照各自職責(zé) 辦理變更手續(xù) 按職會(huì)審、即各單位根據(jù)會(huì)議紀(jì)要按職責(zé)權(quán)利進(jìn)行審查。提出審查意見(jiàn),最后依法支付、二，下列工程變更適用第一款規(guī)定的原則、500萬(wàn)元以下的工程、工程變更款累計(jì)在10萬(wàn)元以上,含10萬(wàn)元.500萬(wàn)元。1000萬(wàn)元,含1000萬(wàn)元,的工程，工程變更款累計(jì)在20萬(wàn)元以上,含20萬(wàn)元，1000萬(wàn)元以上的工程。工程變更款累計(jì)在50萬(wàn)元以上,含50萬(wàn)元、三，工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更或其他原因造成分項(xiàng)工程造價(jià)變更大于5。的，建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)管理信息系統(tǒng)上填報(bào)變更信息。在市建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)信息系統(tǒng)上填報(bào)變更信息,在市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站上公示.四.工程變更超出預(yù)算需增加資金的 由建設(shè)單位報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)加具意見(jiàn)、報(bào)市政府批準(zhǔn),第十七條、財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，一，財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目.必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，確保國(guó)家資金安全.二.財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé).對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員在工程建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、政策法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督、并對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中工程預(yù)算執(zhí)行。資金使用全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,定期向市財(cái)政局作書(shū)面報(bào)告,三、工程建設(shè)項(xiàng)目資金管理實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)與建設(shè)單位聯(lián)簽制度 第十八條、撥款監(jiān)管，一。財(cái)政部門(mén)根據(jù)投資計(jì)劃和支出預(yù)算.并按照工程進(jìn)度安排財(cái)政性資金,結(jié)算審核完畢前、撥付的工程款控制在單項(xiàng)工程招標(biāo)中標(biāo)價(jià)的80，之內(nèi)。國(guó)家和省,市法律法規(guī)和政策明確規(guī)定全額撥付的款項(xiàng)除外、二.建設(shè)單位按進(jìn)度向財(cái)政申請(qǐng)工程進(jìn)度款，申請(qǐng)報(bào)告需提供工程進(jìn)度和監(jiān)理確認(rèn)意見(jiàn)等資料，項(xiàng)目有派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的,申請(qǐng)報(bào)告需經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)同意后才能報(bào)送.三,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款結(jié)算的制度規(guī)定.按法定的結(jié)算程序支付資金 四、財(cái)政性部分投資的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須及時(shí)安排落實(shí)配套資金。配套資金應(yīng)與財(cái)政性資金同步足額到位 五.政府融資項(xiàng)目、建設(shè)資金的貸款、使用和還款要建立良性循環(huán)機(jī)制.按經(jīng)審批的資金使用和還款計(jì)劃依時(shí)還本付息 第十九條，會(huì)計(jì)核算，一，建設(shè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)按財(cái)政部。國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度,和、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，的要求設(shè)帳和核算，設(shè)立基建財(cái)務(wù)帳,獨(dú)立核算。反映項(xiàng)目建設(shè)的全部開(kāi)支，二.建設(shè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部基建財(cái)務(wù)管理制度。規(guī)范支出管理程序。并抄送財(cái)政部門(mén)備案。三。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定編制基建財(cái)務(wù)報(bào)表、實(shí)施月度和年度報(bào)表報(bào)送制度、按時(shí)向財(cái)政等有關(guān)管理部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。及時(shí)反映項(xiàng)目的資金使用情況和存在問(wèn)題,主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，四。建設(shè)單位管理費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按建設(shè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.特殊情況確需超出開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的.須事前報(bào)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn),第二十條，財(cái)務(wù)決算，一.建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收和結(jié)算審核后1個(gè)月內(nèi) 將完整的竣工財(cái)務(wù)決算資料送財(cái)政部門(mén)、由財(cái)政部門(mén)審核.并以審核結(jié)果作為固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)、工程款撥付的依據(jù).二 財(cái)政撥款工程 竣工財(cái)務(wù)決算審核完畢后仍有建設(shè)資金結(jié)余、結(jié)余資金全部上交財(cái)政.三，未經(jīng)政府同意增加工程建設(shè)規(guī)模，內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的投資、財(cái)政部門(mén)不予確認(rèn),缺口資金不予追加、四，在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前 建設(shè)單位原機(jī)構(gòu)不得撤銷(xiāo)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離，第二十一條，超預(yù)算監(jiān)管,建設(shè)單位按程序申請(qǐng)追加預(yù)算,由財(cái)政部門(mén)對(duì)建設(shè)單位出具的超預(yù)算原因加具意見(jiàn).并報(bào)請(qǐng)市政府同意后方可追加、第二十二條,效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，一，財(cái)政投資工程.在結(jié)算和財(cái)務(wù)決算審核通過(guò)后。每年由財(cái)政部門(mén)提出需要進(jìn)行效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的項(xiàng)目、報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施、二,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、其評(píng)價(jià)結(jié)果是衡量該項(xiàng)目成效的重要指標(biāo)。并作為以后年度同類(lèi)項(xiàng)目安排資金的重要依據(jù)、三，效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)還應(yīng)作為對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的策劃。評(píng)估.批準(zhǔn)部門(mén)及有關(guān)責(zé)任人員考核的相關(guān)依據(jù).第二十三條,建立由市監(jiān)察局組織，財(cái)政。審計(jì)，發(fā)展和改革、建設(shè)等部門(mén)參加的市財(cái)政性投資重大項(xiàng)目稽察聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。聯(lián)席會(huì)議成員單位要建立正常的信息.資料交流,合同備案和重大違規(guī)事項(xiàng)通報(bào)等制度.并根據(jù)需要統(tǒng)一組織聯(lián)合稽察 第二十四條、監(jiān)管職責(zé)，一、市監(jiān)察局作為組織和協(xié)調(diào)部門(mén) 加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理工作的監(jiān)督。組織有關(guān)檢查.查處違法違紀(jì)責(zé)任人，追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任,二.市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市財(cái)政性投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行和招投標(biāo)制度的落實(shí)情況，三。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)市財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理，使用及預(yù)決算的情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、四 市財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市財(cái)政投資項(xiàng)目的預(yù)結(jié)、決，算審核監(jiān)管和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作、實(shí)行對(duì)重大項(xiàng)目派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的制度，五。市建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)市財(cái)政性投資相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)中,涉及相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理。行業(yè)管理的分項(xiàng)工程.由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行審查并對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行管理。第四章,罰則第二十五條 對(duì)在財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目資金的籌集、使用和管理過(guò)程中取得突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的要追究其責(zé)任，并給予相應(yīng)的處罰、第二十六條、建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或有下列情形之一。財(cái)政部門(mén)可以采取暫緩資金撥付或停止資金撥付等措施予以糾正 一，違反國(guó)家法律,法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的。二。違反規(guī)定建設(shè)計(jì)劃外工程的、三,擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。四,違反合同條款規(guī)定的。五 結(jié)算手續(xù)不完備,結(jié)算憑證不合規(guī).支付審批程序不規(guī)范的，第二十七條 建設(shè)單位違反本辦法 有下列行為之一的，責(zé)令限期整改。并由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處、依法追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的、撤銷(xiāo)其行政職務(wù)，3年內(nèi)禁止從事財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的管理工作 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 一，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工的、二.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大投資規(guī)模、超預(yù)算建設(shè)的.三 未依法和按規(guī)定程序組織招標(biāo)的，四，拖延 截留，轉(zhuǎn)移,或挪用建設(shè)資金的 五。因工作失職,造成勘察。設(shè)計(jì)及施工等未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行而導(dǎo)致投資增加和質(zhì)量問(wèn)題的 六,玩忽職守，濫用權(quán)利，造成資金流失的 七，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的，八 其他嚴(yán)重違反法律.法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，第二十八條.行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，責(zé)令限期糾正.并由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處.依法追究部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任、一、違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)實(shí)施招投標(biāo)的、二，玩忽職守，濫用權(quán)利的.三。違反本辦法規(guī)定撥付建設(shè)資金的.四 其他嚴(yán)重違反法律.法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為,第二十九條.行政機(jī)關(guān)工作人員，財(cái)務(wù)總監(jiān)在市財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理、使用過(guò)程中濫用職權(quán)，玩忽職守 徇私舞弊、貪污受賄的,依法追究其行政責(zé)任 構(gòu)成犯罪的。由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任.第三十條 勘察 設(shè)計(jì) 監(jiān)理，施工單位和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照合同及有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)、一,施工圖設(shè)計(jì)必須準(zhǔn)確可靠，施工過(guò)程如因勘察 設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求造成增加投資的，由勘察人、設(shè)計(jì)人繼續(xù)完善勘察 設(shè)計(jì)。并不得再收取勘查,設(shè)計(jì)費(fèi)。給建設(shè)單位造成損失的應(yīng)賠償損失,二.監(jiān)理單位必須認(rèn)真履行工作職責(zé)、由于過(guò)錯(cuò)造成重大損失的、應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，市建設(shè)主管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)的情況、并按權(quán)限范圍對(duì)違規(guī)監(jiān)理單位進(jìn)行處理、構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任，三。相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編制 審核，評(píng)估應(yīng)真實(shí)、可靠 如發(fā)現(xiàn)弄虛作假或編制結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的、由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按職權(quán)范圍進(jìn)行處理、造成損失的.依法承擔(dān)賠償責(zé)任、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 四、施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行施工合同 編制的結(jié)算應(yīng)實(shí)事求是、如發(fā)現(xiàn)所報(bào)送結(jié)算失實(shí)或虛報(bào)冒領(lǐng) 騙取工程款的、由市建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按職權(quán)范圍進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任.五.外地的勘察 設(shè)計(jì)。監(jiān)理。造價(jià)咨詢(xún)和施工單位進(jìn)入我市作業(yè)的，違反法律法規(guī)和本辦法，由相關(guān)單位告知行業(yè)主管部門(mén)，按有關(guān)法律法規(guī)作出行政處罰。由相關(guān)行業(yè)部門(mén)向其資質(zhì)認(rèn)定單位進(jìn)行通報(bào) 3年內(nèi)禁止參與我市市級(jí)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的勘察。設(shè)計(jì).監(jiān)理，造價(jià)咨詢(xún)、施工等工作，第五章.附則第三十一條、國(guó)家.省對(duì)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行，第三十二條.本辦法由市監(jiān)察局解釋。第三十三條.本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行,第三十四條,各區(qū)財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理可依據(jù)本辦法、結(jié)合本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。工程變更制度流程圖根據(jù)工程實(shí)際，提出變更申請(qǐng)。略