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,湛江市財(cái)政撥款投資建設(shè)工程預(yù)審?fù)稑?biāo)資格暫行辦法湛府 2009.58號(hào)各縣、市.區(qū)、人民政府、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),東海島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、市府直屬各單位?，F(xiàn)將、湛江市財(cái)政撥款投資建設(shè)工程預(yù)審?fù)稑?biāo)資格暫行辦法、發(fā)給你們、請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，二 九年十月十六日第一條.為規(guī)范政府財(cái)政撥款投資建設(shè)工程、以下簡(jiǎn)稱政府投資工程、預(yù)審?fù)稑?biāo)資格名錄的編制和管理，保證其公正性 科學(xué)性和實(shí)用性，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳。關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見,國(guó)辦發(fā)、2007,17號(hào)，和省政府辦公廳、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的意見。粵府辦。2005.22號(hào) 以及其他法律 法規(guī)規(guī)定 結(jié)合我市實(shí)際、制定本辦法，第二條、本辦法所稱政府投資工程、是指市政府財(cái)政性資金投資占控股或主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)設(shè)施，房屋建筑、市政園林等施工工程。省規(guī)定的省以上機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)的工程除外、本辦法所稱預(yù)審?fù)稑?biāo)資格、是指按照規(guī)定的條件,對(duì)擬承攬政府投資工程的施工單位預(yù)先進(jìn)行審查 建立通過投標(biāo)資格審查的施工單位,以下簡(jiǎn)稱資格單位 名錄 以便其直接報(bào)名投標(biāo)的管理活動(dòng).第三條。成立政府投資工程預(yù)審?fù)稑?biāo)資格委員會(huì),以下簡(jiǎn)稱預(yù)審會(huì)，作為市政府預(yù)審?fù)稑?biāo)資格工作機(jī)構(gòu),預(yù)審會(huì)由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及監(jiān)察,檢察 建設(shè)，發(fā)展改革、財(cái)政 市政園林 交通、公路管理,農(nóng)業(yè) 海洋漁業(yè)，教育 工商,國(guó)資。國(guó)稅、地稅 審計(jì)等部門代表組成 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審會(huì)的日常工作以及監(jiān)督管理等具體工作,第四條,預(yù)審?fù)稑?biāo)資格按照公開、公平，公正 擇優(yōu)的原則進(jìn)行。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,第五條.資格單位名錄實(shí)行分類分組管理。根據(jù)工程類別確定資格單位的類別,根據(jù)資格單位的資質(zhì)等級(jí)確定組別、資格單位名錄分類分組的具體辦法。由預(yù)審會(huì)另行制定，預(yù)審會(huì)可以根據(jù)工程建設(shè)需要。調(diào)整資格單位名錄的類別或組別,第六條。預(yù)審會(huì)根據(jù)當(dāng)年建設(shè)工程的投資規(guī)模。確定預(yù)審?fù)稑?biāo)資格的方式、方法 并在受理加入資格單位名錄的申請(qǐng)前30日在湛江建設(shè)信息網(wǎng)或有關(guān)政府公眾媒體 以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)站或媒體。上發(fā)布.第七條 擬承攬政府投資工程的施工單位可以根據(jù)自身的資質(zhì)情況申請(qǐng)加入相對(duì)應(yīng)類別和組別的名錄 但每項(xiàng)資質(zhì)只能申請(qǐng)相應(yīng)類別中的1個(gè)組別.第八條、申請(qǐng)加入資格單位名錄的單位。以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門報(bào)送書面申請(qǐng)材料或網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)據(jù) 第九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料.一。申請(qǐng)表 二 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，三。資質(zhì)證書。安全生產(chǎn)許可證書,園林綠化施工企業(yè)不需提交安全生產(chǎn)許可證書,或有關(guān)證明文件 四 經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所確認(rèn)的上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告 五.受理申請(qǐng)前3年內(nèi)的信貸信用、納稅,繳納職工社會(huì)保險(xiǎn).合同履約和工程業(yè)績(jī)方面的證明.六.預(yù)審會(huì)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料，第十條.預(yù)審會(huì)每年１次集中受理加入資格單位名錄的申請(qǐng) 預(yù)審會(huì)應(yīng)當(dāng)在截止受理申請(qǐng)材料之日起50個(gè)工作日內(nèi)完成審查，第十一條 預(yù)審會(huì)組織成員單位及有關(guān)專家審查申請(qǐng)材料,按照規(guī)定條件對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行綜合評(píng)分.前款所稱綜合評(píng)分，是指對(duì)申請(qǐng)人的納稅額,工程質(zhì)量狀況 施工安全狀況、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程情況。誠(chéng)信行為,特殊貢獻(xiàn)等指標(biāo)按規(guī)定的比例進(jìn)行加權(quán)計(jì)算、綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同工程主管部門根據(jù)本辦法的有關(guān)原則另行制定、報(bào)預(yù)審會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十二條.預(yù)審會(huì)召開全體會(huì)議，核準(zhǔn)綜合評(píng)分結(jié)果。按得分從高至低排序.確定符合條件的資格單位初選名錄、初選名錄應(yīng)當(dāng)公示10個(gè)工作日 公示期滿無異議的 預(yù)審會(huì)應(yīng)當(dāng)將其列入正式名錄并予以公告,公示和公告均在網(wǎng)站或媒體上發(fā)布.第十三條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)加入名錄前1年內(nèi)有下列情形之一的,不得列入名錄，一,拖欠工人工資或分包商工程款,材料款、情節(jié)嚴(yán)重的,二,不依法納稅.繳費(fèi)和繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的 三。有不良信貸信用記錄的,四,因行賄。受賄 圍標(biāo)串標(biāo)。轉(zhuǎn)包,違法分包,掛靠或暴力抗法而受到有關(guān)部門通報(bào)或處罰的，五，承接違法建筑業(yè)務(wù)的 六、發(fā)生較大及以上等級(jí)工程安全生產(chǎn)事故受到有關(guān)部門處罰的。七,違反合同造成工期延誤3個(gè)月以上或工程質(zhì)量未能達(dá)到合同要求的。八。被工商部門列為信用不良企業(yè)的、九。隱瞞真相,提供虛假申請(qǐng)材料的、十.有其他違法違規(guī)行為的.第十四條、資格單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)、一 遵守國(guó)家法律 法規(guī)和政策,遵守社會(huì)公德。自覺維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序 二,遵守誠(chéng)實(shí)信用原則.認(rèn)真履行建設(shè)工程合同。三，不參與圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包，掛靠等違法活動(dòng)。四，不以行賄等非法手段謀取利益,第十五條資格單位因資質(zhì)等級(jí)發(fā)生變化要求調(diào)整所在名錄的類別或組別的。經(jīng)審查?？梢宰鞒鱿鄳?yīng)調(diào)整、資格單位資質(zhì)改變或等級(jí)降低的、應(yīng)當(dāng)對(duì)其所在名錄的類別或組別作出相應(yīng)調(diào)整.資格單位不同意改變或降低的、取消其原所在的類別或組別資格、第十六條,政府投資工程的施工單位應(yīng)當(dāng)由名錄中的資格單位通過投標(biāo)確定、有下列情形之一的除外。一 名錄中暫無相應(yīng)類別資格單位的 二,名錄中相應(yīng)招標(biāo)或符合條件的資格單位達(dá)不到規(guī)定數(shù)量的、第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人在名錄中所屬的類別和組別、第十八條，資格單位只能按照其所在類別和組別的業(yè)務(wù)范圍承接工程或者參加工程的投標(biāo).相互間具有控股關(guān)系的資格單位不得參加同一標(biāo)段工程的投標(biāo)。第十九條。建設(shè)單位在每項(xiàng)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)公正地向市建設(shè)行政主管部門提交承包工程的資格單位的履約評(píng)價(jià) 第二十條,資格單位有下列情形之一的、在下一年度申請(qǐng)加入資格單位名錄時(shí),按不良記錄行為作扣分處理。一、在1年內(nèi)未能提交至少1份排名在前3位的有效標(biāo)書的.二，未經(jīng)工程建設(shè)單位同意，超過合同工期1個(gè)月以上的、三 項(xiàng)目管理班子人員不到位 工地的質(zhì)量.安全管理措施不落實(shí),文明施工管理水平低下的 四,工程完工后、因承包的資格單位的原因,未能按財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行工程決算的,五,違反工程質(zhì)量管理規(guī)范、擅自變更施工圖紙,改變工程用材用料規(guī)格、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。第二十一條,資格單位有下列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的、將清除出名錄。2年內(nèi)取消其參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格.并予以公告。一、相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的 二,以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的、三。以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的 四.無正當(dāng)理由不履行工程承包合同的。五 施工質(zhì)量不合格。施工有安全隱患不整改或出現(xiàn)工程安全事故的、六，弄虛作假.以欺騙手段進(jìn)入名錄的 第二十二條,有本辦法第二十一條規(guī)定情形的，預(yù)審會(huì)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門按以下規(guī)定進(jìn)行處理、一,由工商行政管理部門依法查處、將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和信用不良企業(yè).二.屬本市國(guó)有企業(yè)的。由有關(guān)部門對(duì)法人代表依法進(jìn)行人事處理。三.屬外地駐湛企業(yè)的、由市建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。第二十三條，對(duì)被清除出名錄的資格單位,2年內(nèi)不接受其加入名錄的申請(qǐng)。第二十四條 資格單位被清除出名錄后?？粘雒~可依照當(dāng)年綜合評(píng)分排名順序依次遞補(bǔ)、被清除出名錄的資格單位和遞補(bǔ)的資格單位名單應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站和媒體上公布,第二十五條 本辦法由市建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)解釋,第二十六條、本辦法自2009年11月16日起施行、