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、第三章。供熱與用熱第十八條,實行城市供熱特許經(jīng)營制度，在統(tǒng)一管網(wǎng)規(guī)劃,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、統(tǒng)一價格監(jiān)管的前提下 引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)通過公開競標(biāo)的方式 參與集中供熱設(shè)施的建設(shè).改造和經(jīng)營。取得規(guī)定范圍和規(guī)定時限的特許經(jīng)營權(quán),第十九條.參與特許經(jīng)營權(quán)競標(biāo)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件 一。依法注冊的企業(yè)法人,二.具有相應(yīng)的注冊資本金和符合供熱要求的供熱設(shè)施.設(shè)備，三.具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金和良好的銀行資信。財務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力.四、具有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績.五。具有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)，財務(wù).經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員,六 具有切實可行的經(jīng)營方案，七,具有相應(yīng)的經(jīng)營管理制度 八，符合地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件，第二十條。競標(biāo)者中標(biāo)且沒有異議的、經(jīng)市 各縣市人民政府批準(zhǔn)。與同級集中供熱管理機(jī)構(gòu)簽訂特許經(jīng)營合同.獲得特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 一,特許經(jīng)營內(nèi)容.區(qū)域.范圍及有效期限,二.產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，三，價格和收費(fèi)的確定方法。標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序 四、設(shè)施的權(quán)屬與處置。五。設(shè)施維護(hù)和更新改造.六。安全管理，七，履約擔(dān)保。八、特許經(jīng)營權(quán)的終止和變更 九.違約責(zé)任,十.爭議解決方式，十一。雙方認(rèn)為應(yīng)該約定的其他事項.第二十一條 已經(jīng)從事供熱經(jīng)營的供熱單位，應(yīng)向集中供熱管理機(jī)構(gòu)提出經(jīng)營申請,經(jīng)審核合格后，雙方簽訂合同.取得規(guī)定范圍和規(guī)定時限的特許經(jīng)營權(quán)，第二十二條 獲得特許經(jīng)營權(quán)的供熱單位在履行工商,稅務(wù)注冊登記手續(xù)后，方可從事集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照集中供熱管理機(jī)構(gòu)確定的時限和范圍向用戶供熱,并自覺接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,供熱單位需要擴(kuò)大供熱范圍,應(yīng)到集中供熱管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門辦理審批手續(xù)、集中供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家對獲得特許經(jīng)營權(quán)的供熱單位經(jīng)營情況進(jìn)行中期評估。評估周期一般不得低于兩年、特殊情況下可以實施年度評估.獲得特許經(jīng)營權(quán)的供熱單位必須對檢查和評估中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量問題按期，按要求整改。第二十三條、供熱單位在特許經(jīng)營期間有下列情況之一的,集中供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期整改。未在規(guī)定期限內(nèi)按要求整改的。依法終止特許經(jīng)營合同、取消其特許經(jīng)營權(quán)。并可以實施臨時接管、一.擅自轉(zhuǎn)讓.出租供熱特許經(jīng)營權(quán)的 二、擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進(jìn)行處置或抵押的.三。因管理不善。發(fā)生重大質(zhì)量，生產(chǎn)安全事故的、四 擅自停業(yè)，歇業(yè) 嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的，五，法律。法規(guī)禁止的其他行為,第二十四條,本市正常供熱運(yùn)行期為每年11月15日至次年3月15日、如遇氣溫出現(xiàn)異常低溫情況，市，各縣,市,人民政府可以做出提前供熱或者延長供熱期的決定、第二十五條 需要用熱的單位和居民，應(yīng)向供熱單位申請辦理用熱手續(xù)。散戶居民應(yīng)當(dāng)以單元樓為單位提出申請,要求供熱的居民戶數(shù)達(dá)到集中供熱應(yīng)具備的基本條件時.供熱單位在具備供熱能力的情況下不得拒供.未經(jīng)供熱單位同意.任何單位和個人不得擅自接熱采暖,第二十六條。供熱單位與用熱戶應(yīng)依法簽訂供熱,用熱合同、明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、供熱單位直接向終端用戶供熱的。應(yīng)與終端用戶簽訂供熱合同。供熱單位經(jīng)過熱力站換熱后為用戶供熱的.應(yīng)與熱力站管理單位簽訂供熱合同 同時 熱力站管理單位應(yīng)當(dāng)就供熱服務(wù)內(nèi)容與用戶進(jìn)行約定、供熱.用熱合同示范文本 城市供用熱力合同。由國家住建部。工商行政管理局印發(fā).供熱 用熱合同應(yīng)包括用熱地點 面積，供熱方式,供熱質(zhì)量,采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算期限.方式，供熱、用熱設(shè)施的維護(hù)管理等條款.用熱戶更名.增加或減少用熱面積 應(yīng)到供熱單位辦理供熱 用熱合同變更手續(xù)。并結(jié)清已發(fā)生的采暖費(fèi)用，未及時辦理變更手續(xù)而形成事實用熱的。用熱戶應(yīng)從供暖期開始繳納供熱采暖費(fèi)、第二十七條 供熱單位應(yīng)按照國家供熱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提前做好供熱準(zhǔn)備。完成供熱系統(tǒng)的檢修和調(diào)試工作、供熱單位進(jìn)行供熱設(shè)施檢修,充水試壓 應(yīng)當(dāng)提前二日通知熱力站管理單位和用戶.供熱期內(nèi)、在室外溫度不低于,5攝氏度的情況下 居民用熱戶安裝供熱設(shè)施的臥室.起居室、廳.溫度應(yīng)當(dāng)不低于16攝氏度、其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求.已安裝熱計量裝置的,溫度由用戶自行調(diào)節(jié).非居民用熱戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)按照其功能需要.由供熱 用熱雙方在合同中約定。第二十八條。對用戶安裝有采暖設(shè)施的居室。其室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)于24小時內(nèi)查明原因，屬于供熱單位責(zé)任的.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同中的約定 及時采取措施使其達(dá)到規(guī)定的溫度。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或未按照規(guī)定的供熱時間供熱的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定退還相應(yīng)的供熱采暖費(fèi)。不屬于供熱單位責(zé)任的，供熱單位應(yīng)通知用戶進(jìn)行整改并積極協(xié)助。所需費(fèi)用由用戶承擔(dān)。如不按期整改.供熱單位不承擔(dān)其采暖效果不好的責(zé)任、第二十九條,供熱運(yùn)行期間.供熱單位應(yīng)按照供用熱合同正常、連續(xù)，穩(wěn)定,保質(zhì)、安全供熱。實行24小時不間斷服務(wù)。加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴,應(yīng)及時處理.不得拖延、不得擅自停熱 因供熱單位責(zé)任向熱用戶連續(xù)停止供熱超過24小時的,供熱單位應(yīng)按日退還相應(yīng)的供熱采暖費(fèi),向供熱單位供應(yīng)水，電，燃?xì)猓加?，煤炭或者熱能的單?應(yīng)當(dāng)按合同保障供應(yīng) 不得擅自中斷，采暖期內(nèi)，市區(qū)供熱單位和各縣集中供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月初向市集中供熱管理機(jī)構(gòu)報送上月集中供熱基本情況統(tǒng)計表、第三十條。供熱單位應(yīng)實行規(guī)范化服務(wù)。向社會公示服務(wù)內(nèi)容.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序.公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報修電話.并及時處理用熱戶反映的供熱問題.第三十一條。供熱單位應(yīng)制定事故搶修和應(yīng)急處理預(yù)案,因突發(fā)性故障停止供熱的、供熱單位應(yīng)立即組織搶修.并在停熱后兩小時內(nèi)及時通知熱力站管理單位和用戶 同時書面報告集中供熱管理機(jī)構(gòu)，第三十二條。在不影響其他用熱戶正常采暖和共用供熱設(shè)施安全運(yùn)行的前提下，既有建筑室內(nèi)采暖設(shè)施已經(jīng)分戶且供熱設(shè)施保修期已滿的用熱戶,可以申請暫停供熱 申請暫停供熱的用熱戶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月15日前到供熱單位辦理手續(xù),繳納熱能損耗補(bǔ)償費(fèi)、新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)不得辦理暫停供熱，第三十三條 用熱戶不得有下列行為、造成室內(nèi)溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,由其自行承擔(dān)責(zé)任。造成其他用熱戶溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、一,擅自改動室內(nèi)采暖設(shè)施 加大管網(wǎng)管徑 增加用熱管線或散熱器，二、遮擋散熱器影響供熱效果.三。安裝放水閥 循環(huán)泵,四 擅自調(diào)節(jié)。移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等、五，排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽，六、阻礙供熱單位對供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù),管理，七。改變用熱性質(zhì)及運(yùn)行方式 八。其他影響供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行和其他用熱戶用熱質(zhì)量的行為 第三十四條，用熱戶應(yīng)依法履行繳費(fèi)義務(wù)。不得拖欠 拒繳.直供用戶直接向供熱單位繳納用熱費(fèi)用,供熱單位經(jīng)過熱力站換熱后為用戶供熱的、用戶應(yīng)當(dāng)向熱力站管理單位繳納用熱費(fèi)用，熱力站管理單位應(yīng)按照供熱合同相關(guān)條款向供熱單位繳納用熱費(fèi)用,用熱戶應(yīng)在當(dāng)年11月15日前向供熱單位預(yù)繳供熱采暖費(fèi)。雙方對繳費(fèi)時間另有約定的，從其約定、新建住宅建筑未辦理入住手續(xù)的房屋.由建設(shè)單位承擔(dān)采暖費(fèi)、己辦理入住手續(xù)的房屋。由房屋所有權(quán)人承擔(dān)采暖費(fèi).對供熱單位以書面形式催繳當(dāng)年采暖費(fèi)后仍不按期限繳納的,可以對其采取限供,緩供措施、對逾期仍不繳納的己經(jīng)分戶供熱的用熱戶，可以停供,并按照供用熱合同約定支付違約金.第三十五條、各熱力站必須嚴(yán)格執(zhí)行用熱計劃,服從供熱單位調(diào)度。同時要建立完善的生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行 熱力站的操作和管理人員.應(yīng)經(jīng)過市集中供熱和燃?xì)夤芾磙k公室舉辦的崗位技能培訓(xùn),第三十六條,采暖費(fèi)價格以及與供熱、用熱有關(guān)的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 由市、各縣市物價主管部門依據(jù)社會平均供熱成本和市場供求狀況以及社會承受能力等相關(guān)因素依法確定、市 各縣市物價主管部門在確定和調(diào)整采暖費(fèi)價格時.應(yīng)當(dāng)開展價格。成本調(diào)查、舉行聽證會 供熱收費(fèi)逐步全面實現(xiàn)由按建筑面積收費(fèi)向供熱計量收費(fèi)的過渡,按建筑面積收費(fèi)的,供暖面積以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積為準(zhǔn)、實行供熱計量收費(fèi)的、按兩部制熱價收費(fèi)辦法計收 第三十七條。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照物價主管部門制訂的價格,標(biāo)準(zhǔn)和計費(fèi)辦法收取供熱采暖費(fèi),并使用統(tǒng)一印制的專用票據(jù)、第三十八條,市,縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱保障金 用于城市最低生活保障線以下和其他困難居民的采暖費(fèi)補(bǔ)貼，第三十九條，供熱管理實行供熱質(zhì)量保證金制度，供熱質(zhì)量保證金用于出現(xiàn)用熱戶室溫不達(dá)標(biāo)。供熱單位違規(guī)收費(fèi)。設(shè)施故障率超標(biāo)及無故停供等情況時賠償用熱戶的損失.供熱單位退出供熱市場時。集中供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將剩余的供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位、供熱質(zhì)量保證金的管理辦法由市集中供熱管理機(jī)構(gòu)制定.第四十條。供熱單位無法保障安全穩(wěn)定供熱。嚴(yán)重影響公共利益，經(jīng)集中供熱管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),督促無效的.經(jīng)市及各縣.市 人民政府批準(zhǔn)、集中供熱管理機(jī)構(gòu)可以委托符合條件的供熱單位對該供熱單位的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管、接管期間、為保障正常供熱服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，由原供熱單位承擔(dān)，對供熱單位的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管的,應(yīng)當(dāng)聽取被接管單位的陳述申辯、并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合、接管運(yùn)營期間。接管單位應(yīng)當(dāng)向用熱戶提供安全穩(wěn)定的供熱服務(wù) 對接管項目的財務(wù)收支情況單獨記賬,獨立核算.接受有關(guān)部門的監(jiān)督