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楚雄州國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法楚雄彝族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)楚雄州國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法的通知、楚政通,2003、8號各縣、市,人民政府 州直各部門，楚雄開發(fā)區(qū)管委會.楚雄州國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法,經(jīng)九屆州人民政府第9 次常務(wù)會議討論同意,現(xiàn)印發(fā)給你們.請認(rèn)真遵照執(zhí)行,二00三年一月一日第一條。為了加強(qiáng)對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督.促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化,提高投資效益,根據(jù),中華人民共和國審計(jì)法，中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例、審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則.等法律，法規(guī),結(jié)合我州實(shí)際,制定本辦法 第二條。本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目是指黨政機(jī)關(guān).事業(yè)單位、社團(tuán)組織及使用財(cái)政資金.政府性專項(xiàng)資金.政府統(tǒng)一借貸資金的企業(yè).以國家資產(chǎn)投資或者通過融資的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目 第三條，凡有國家投資。融資的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督、與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)，勘察。設(shè)計(jì)、施工，監(jiān)理，采購，供貨等方面的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，凡財(cái)政,財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系由州,縣.市，人民政府。含政府職能部門,管理的國家建設(shè)項(xiàng)目 州、縣,市，審計(jì)機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。黨政機(jī)關(guān) 事業(yè)單位.社團(tuán)組織和使用國家投入資金的企業(yè) 國家投資額在50萬元以上 含50萬元。的建設(shè)項(xiàng)目.原則上應(yīng)由審計(jì)機(jī)關(guān)組織審計(jì),第四條，審計(jì)機(jī)關(guān)在安排建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)。應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)單位。含項(xiàng)目法人。下同 為被審計(jì)單位 第五條.有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，支持審計(jì)機(jī)關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作.計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)及各項(xiàng)目主管和實(shí)施單位。每年應(yīng)將工程投資項(xiàng)目安排情況和預(yù)計(jì)完工項(xiàng)目情況報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān),第六條,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對國家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況 年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)、合法,效益情況 進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建立項(xiàng)。資金來源和前期工作以及建設(shè)資金管理.使用的真實(shí)性.合法性進(jìn)行審計(jì),根據(jù)需要對有關(guān)合同進(jìn)行審計(jì)。檢查合同的訂立 效力,履行,變更和轉(zhuǎn)讓,終止的真實(shí)性.合法性，對債務(wù)，稅費(fèi)計(jì)繳 建設(shè)成本的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審計(jì)。對建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì),檢查工程造價(jià)的真實(shí)性 合法性。以及工程投資控制的有效性、對基本建設(shè)收入。節(jié)余資金進(jìn)行審計(jì).檢查其形成和分配的真實(shí)性和合法性 對設(shè)備、材料的采購.保管。使用和核算的真實(shí)性,合法性 有效性進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)需要對建設(shè)項(xiàng)目的勘察。設(shè)計(jì) 施工、監(jiān)理,采購、供貨等方面招標(biāo)投標(biāo)和工程發(fā)包情況進(jìn)行審計(jì)，檢查招投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性。以及工程承發(fā)包的合法性和有效性、第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行竣工決算審計(jì)制度.建設(shè)項(xiàng)目必須先審計(jì)后驗(yàn)收。未經(jīng)竣工決算審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目 有關(guān)部門不得辦理正式竣工驗(yàn)收手續(xù) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收結(jié)束后 按照規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算.并在竣工決算報(bào)告編制完成后15日內(nèi)向有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)提交竣工決算審計(jì)申請。具備竣工決算審計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)安排審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)擅自辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以通報(bào)或者公布有關(guān)情況。并依照法律法規(guī)給予有關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處罰 有國家資金投入的建設(shè)項(xiàng)目 必須在建設(shè)工程施工合同中約定,預(yù)付工程款時(shí)交通.水利,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留20 的尾款。其他建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留25，的尾款.待審計(jì)工作結(jié)束后清算,違反此規(guī)定，多支付工程款造成損失的 追究責(zé)任人的責(zé)任，第八條、審計(jì)過程中、如發(fā)現(xiàn)建設(shè),設(shè)計(jì)，施工，采購、監(jiān)理等單位 違反國家審計(jì)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定、拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料.或者拒絕。阻礙檢查的。由審計(jì)機(jī)關(guān)按照 中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例、第四十九條的規(guī)定處理，處罰、第九條。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì).可以委托具有法定資格的社會中介組織進(jìn)行審計(jì)，或聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識和資格的專家 技術(shù)人員參與審計(jì).審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性.合法性負(fù)責(zé)，第十條。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對委托社會中介組織實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)社會中介組織提交虛假審計(jì)報(bào)告的。追究其責(zé)任,追回審計(jì)查證費(fèi)用 并取消被委托資格,第十一條、審計(jì)機(jī)關(guān)對建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)后?；蛟趯彶槲械纳鐣薪榻M織提供的審計(jì)結(jié)果后 根據(jù)審計(jì)事實(shí)和相關(guān)的法律。法規(guī)。依法作出審計(jì)意見和審計(jì)決定，出具審計(jì)建議書。審計(jì)決定一經(jīng)送達(dá),即具有法律效力，被審計(jì)單位必須執(zhí)行 如果被審計(jì)單位對審計(jì)決定不服.可在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向本級人民政府或上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議.第十二條，審計(jì)機(jī)關(guān)組織審計(jì)的國家建設(shè)項(xiàng)目.除國債資金建設(shè)項(xiàng)目外。按照核減投資額的20、由建設(shè)單位繳入國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)資金專戶 專戶資金管理辦法由州財(cái)政局.州審計(jì)局另行制定。第十三條，審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違紀(jì).違法行為以及涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交紀(jì)檢,監(jiān)察或司法部門處理.第十四條，審計(jì)人員在審計(jì)過程中必須忠于職守，努力工作 嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)廉政責(zé)任規(guī)定，審計(jì)人員濫用職權(quán)，玩忽職守的。由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任、第十五條 本辦法自2003年1月1日起施行