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濰坊市河道管理辦法濰政發(fā) 2017,6號(hào)濰坊市人民政府關(guān)于印發(fā)、濰坊市河道管理辦法、的通知各縣市區(qū)人民政府.市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì).市政府各部門 單位。各重點(diǎn)企業(yè).各高等院校。各人民團(tuán)體，濰坊市河道管理辦法、已經(jīng)2017年5月26日市政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過、現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合各自實(shí)際、認(rèn)真遵照執(zhí)行、濰坊市人民政府,2017年6月9日第一條。為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全,減少水事糾紛.明晰河道事權(quán) 發(fā)揮河道綜合效益、根據(jù) 中華人民共和國防洪法、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例，山東省實(shí)施.中華人民共和國防洪法,辦法，山東省實(shí)施、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例 辦法 等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法.第二條.本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道.包括水庫、人工水道,行洪區(qū)、滯洪區(qū)，河口水利工程等。第三條、本辦法所稱邊界河道是指本市行政區(qū)域內(nèi)相鄰縣.市.區(qū)。作為邊界的河道。段。以及本市與相鄰地市作為邊界的河道、段,本辦法所稱河道日常管理是指除河道規(guī)劃。河道治理。河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程方案審查以外的其他管理事項(xiàng)，第四條 市水行政主管部門是全市河道的主管機(jī)關(guān),各縣。市、區(qū) 水行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān),縣 市、區(qū) 河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、市，縣，市,區(qū).人民政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工。做好河道內(nèi)水污染防治。水生態(tài)修復(fù)。水環(huán)境衛(wèi)生等工作，第五條，本市行政區(qū)域內(nèi)的河道按照下列權(quán)限實(shí)施管理。一，峽山水庫管理局隸屬峽山開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)峽山水庫管理工作.業(yè)務(wù)工作接受濰坊市水利局的協(xié)調(diào)指導(dǎo) 峽山水庫的水量分配方案由市水利局負(fù)責(zé)制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。二。白浪河水庫，高崖水庫 牟山水庫由市水行政主管部門主管、其水庫管理局負(fù)責(zé)做好日常管理工作、其防汛.水質(zhì).工程安全等工作由市和水庫所在地縣，市。區(qū) 人民政府共同負(fù)責(zé)。三 濰河、小清河.市際邊界河道在省河道主管機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下。由市河道主管機(jī)關(guān)對(duì)流經(jīng)本市境內(nèi)的河段實(shí)施管理 由河道流經(jīng)的縣.市，區(qū)，河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施日常管理。除由省級(jí)河道主管機(jī)關(guān)審查許可的建設(shè)項(xiàng)目外，濰河、小清河 市際邊界河道 包括墻夼水庫，王吳水庫.的邊界段 處,建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案 報(bào)本市河道主管機(jī)關(guān)審查許可、四，縣際邊界河道，段，在市級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)下.由河道所在地縣級(jí)河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施日常管理 縣際邊界河道.段、兩岸外側(cè)及其上下游3公里范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案及涉及兩個(gè)以上縣,市,區(qū)、重大事項(xiàng)由市河道主管機(jī)關(guān)審查許可 五.其他河道。段。由河道所在地縣 市，區(qū)、河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理、或者在縣,市，區(qū)、河道主管機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)下。由河道所在地鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處。實(shí)施管理 六，政府指定由其他部門，單位 管理的河道，段,由該部門.單位.實(shí)施日常管理，河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案及有關(guān)河道的重大事項(xiàng).按河道管理權(quán)限.報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查許可 七，流經(jīng)山東省濰北監(jiān)獄管理范圍內(nèi)的河道,段.由山東省濰北監(jiān)獄實(shí)施日常管理、河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案及有關(guān)河道的重大事項(xiàng)。按河道管理權(quán)限，報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查許可，第六條.河道應(yīng)當(dāng)劃定管理范圍。河道具體管理范圍、按照河道管理權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)劃定.第七條,根據(jù)堤防的重要程度,堤基土質(zhì)條件等、河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。可以在河道管理范圍的相連地域劃定50米至200米的堤防安全保護(hù)區(qū) 第八條.大中型河道管理范圍內(nèi)的土地歸國家所有 由河道主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理使用。河灘內(nèi)的可耕地也可以由村集體經(jīng)濟(jì)組織使用 河道等級(jí)根據(jù)國務(wù)院水利行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)確定。第九條、河道采砂管理工作實(shí)行縣.市,區(qū) 行政首長負(fù)責(zé)制、縣,市。區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂活動(dòng)的管理。做好河道采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作、第十條,市河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)濰河 峽山水庫興利水位以下庫區(qū)至入?？?、渠河,李家溝攔河壩壩址至峽山水庫，汶河。高崖水庫興利水位以下庫區(qū)至入濰河口。河道采砂規(guī)劃的編制、報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、縣 市,區(qū) 河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他河道、段 采砂規(guī)劃的編制。報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十一條，市河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)濰河.峽山水庫興利水位以下庫區(qū)至入?？?小清河.市際邊界河道的采砂許可工作。其他河道 段。的采砂許可工作由所在地縣，市,區(qū)、河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，河道采砂計(jì)劃和經(jīng)營權(quán)出讓方案由縣、市。區(qū)，河道主管機(jī)關(guān)或河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制 濰河.峽山水庫興利水位以下庫區(qū)至入海口、小清河 市際邊界河道的采砂計(jì)劃和經(jīng)營權(quán)出讓方案報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),第十二條。河道采砂經(jīng)營權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布公告,委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按法定程序出讓。濰河.峽山水庫興利水位以下庫區(qū)至入海口。小清河、市際邊界河道的采砂經(jīng)營權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)在市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行，第十三條,河道采砂經(jīng)營權(quán)競得人應(yīng)當(dāng)在依法依規(guī)繳納成交價(jià)款。履約保證金、資源稅和其他稅費(fèi)后、到河道主管機(jī)關(guān)辦理。河道采砂許可證 第十四條，縣、市 區(qū)、河道主管機(jī)關(guān)或者河道管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂日常管理工作。市河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣,市.區(qū),河道采砂管理工作的監(jiān)督.檢查，指導(dǎo) 協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改 并對(duì)河道采砂管理情況進(jìn)行通報(bào)，第十五條.水庫大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)禁止采砂，對(duì)于多年運(yùn)行造成庫區(qū)淤積嚴(yán)重 影響到水庫興利蓄水和調(diào)度運(yùn)用，確需實(shí)施清淤處理的,應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門指導(dǎo)水庫管理單位組織制定水庫清淤規(guī)劃 并委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制清淤方案和水庫安全影響評(píng)價(jià)報(bào)告、大型水庫由省水行政主管部門負(fù)責(zé)審查同意,中型水庫由市水行政主管部門負(fù)責(zé)審查同意,并報(bào)省水行政主管部門備案,小型水庫由縣 市.區(qū) 水行政主管部門負(fù)責(zé)審查同意 并報(bào)市水行政主管部門備案 第十六條 河道防汛工作實(shí)行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展河道清障，做好河道防汛工作，對(duì)河道范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障，誰清除的原則，由河道所在地河道主管機(jī)關(guān)提出清障實(shí)施方案.由本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的限期內(nèi)清除。逾期不清除的。由本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)依法組織強(qiáng)行清除.所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。設(shè)障者拒不承擔(dān)清障費(fèi)用的,防汛指揮機(jī)構(gòu)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行.無法查明設(shè)障者的、由本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)清除。所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān) 第十七條，對(duì)壅水。阻水嚴(yán)重的橋梁 引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。按河道管理權(quán)限.由河道主管機(jī)關(guān)提出意見并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定、在未改建、拆除之前、河道所在地河道主管機(jī)關(guān)監(jiān)督工程設(shè)施的管理單位汛前應(yīng)采取應(yīng)急措施、保證安全度汛。第十八條.建設(shè)跨河。穿河.穿堤、臨河的橋梁.碼頭。道路.渡口,管道,纜線、取水.排水等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)，岸線規(guī)劃和其他技術(shù)要求.必須按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行、不得縮窄行洪通道，不得危害堤防安全。影響河勢穩(wěn)定 妨害行洪暢通,其工程建設(shè)方案未經(jīng)有關(guān)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的,建設(shè)單位不得開工建設(shè).建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河道防洪有一定影響,需做防洪影響補(bǔ)救工程的,其防洪影響補(bǔ)救工程方案應(yīng)當(dāng)一并報(bào)建設(shè)方案批準(zhǔn)單位審查同意.補(bǔ)救工程與主體工程同時(shí)施工。第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。工程設(shè)施需要占用河道,水庫管理范圍內(nèi)土地 跨越河道、水庫空間或者穿越河床 庫區(qū)的.建設(shè)單位在開工前.應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)辦理河道管理范圍內(nèi)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查同意手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的位置和界限施工、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從河道主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查和管理 并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,工程所在地河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)建設(shè)方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的建設(shè)方案.工程位置、界限施工的 依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,第二十條、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)河道主管機(jī)關(guān)參加、防洪影響補(bǔ)救工程完成后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格后方可啟用,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向工程所在地河道主管機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工資料.河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)工程檔案管理工作，第二十一條,堤防上已建的涵閘，泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施、河道所在地縣.市、區(qū).河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期檢查,對(duì)不符合工程安全要求的,限期改建，堤防上新建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道 纜線等建筑物及設(shè)施必須經(jīng)審查同意的河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用，并服從河道所在地河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。第二十二條，城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)不得占用河道灘地 城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的臨河界限由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)劃定,一.有堤防的河道,在護(hù)堤地以外30至100米 二 無堤防的河段，在防洪水位線或岸線以外50至150米。三。已規(guī)劃展寬的河段。在規(guī)劃堤防護(hù)堤地以外25至50米。城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門在編制和審查沿河城鎮(zhèn)，村莊的建設(shè)規(guī)劃時(shí)。應(yīng)當(dāng)按本辦法第五條規(guī)定的管理權(quán)限事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見,第二十三條、以河道為界的。在市際邊界河道兩岸外側(cè)各5公里之內(nèi)、縣際邊界河道兩岸外側(cè)各3公里之內(nèi).以及跨市際河道界線上下游5公里、跨縣際河道界線上下游3公里范圍內(nèi)、開展修建排水。阻水,引水 導(dǎo)水 截潛.蓄水工程以及河道整治工程前,要經(jīng)縣級(jí)以上行政區(qū)劃主管部門對(duì)工程建設(shè)可能對(duì)判斷界線準(zhǔn)確性產(chǎn)生的影響、以及是否會(huì)損害界樁及其他界線標(biāo)志物的情況進(jìn)行評(píng)估論證 對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集備案和采取相應(yīng)防范措施后.報(bào)上一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或協(xié)商有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議 方可進(jìn)行施工建設(shè)、第二十四條.在邊界河道上因邊界爭議發(fā)生的水事糾紛 應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事各方協(xié)商處理，協(xié)商不成的,由共同的上一級(jí)人民政府裁決、在水事糾紛解決前.未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn) 在市際交界線兩側(cè)各5公里.縣.市、區(qū),交界線兩側(cè)各3公里范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水，阻水，引水。導(dǎo)水，截潛,蓄水工程以及河道整治工程。不得單方面改變水的現(xiàn)狀。第二十五條 市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)參照縣，市、區(qū)，人民政府的河道管理權(quán)限職責(zé)做好河道管理工作,第二十六條、法律法規(guī)對(duì)河道管理已有規(guī)定的。從其規(guī)定.第二十七條.本辦法自2017年7月8日起施行 有效期至2022年7月7日,1995年11月19日實(shí)施的，濰坊市邊界河道管理辦法.和2011年1月1日實(shí)施的。濰坊市河道采砂管理辦法.同時(shí)廢止、