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濰坊市河道管理辦法濰政發(fā)、2017.6號濰坊市人民政府關(guān)于印發(fā).濰坊市河道管理辦法.的通知各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、單位,各重點企業(yè) 各高等院校、各人民團體 濰坊市河道管理辦法 已經(jīng)2017年5月26日市政府第6次常務(wù)會議審議通過.現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合各自實際,認真遵照執(zhí)行,濰坊市人民政府。2017年6月9日第一條、為加強河道管理 保障防洪安全，減少水事糾紛，明晰河道事權(quán)，發(fā)揮河道綜合效益.根據(jù).中華人民共和國防洪法。中華人民共和國河道管理條例,山東省實施，中華人民共和國防洪法.辦法。山東省實施，中華人民共和國河道管理條例,辦法，等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合本市實際。制定本辦法,第二條,本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道.包括水庫、人工水道,行洪區(qū) 滯洪區(qū)。河口水利工程等,第三條.本辦法所稱邊界河道是指本市行政區(qū)域內(nèi)相鄰縣、市 區(qū) 作為邊界的河道.段。以及本市與相鄰地市作為邊界的河道 段、本辦法所稱河道日常管理是指除河道規(guī)劃.河道治理,河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程方案審查以外的其他管理事項 第四條,市水行政主管部門是全市河道的主管機關(guān)，各縣 市 區(qū)，水行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機關(guān).縣，市。區(qū) 河道管理機構(gòu)應(yīng)當接受本級河道主管機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo).市.縣.市。區(qū) 人民政府各有關(guān)部門按照職責分工。做好河道內(nèi)水污染防治,水生態(tài)修復(fù),水環(huán)境衛(wèi)生等工作.第五條,本市行政區(qū)域內(nèi)的河道按照下列權(quán)限實施管理、一，峽山水庫管理局隸屬峽山開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo),負責峽山水庫管理工作。業(yè)務(wù)工作接受濰坊市水利局的協(xié)調(diào)指導(dǎo) 峽山水庫的水量分配方案由市水利局負責制訂 報市政府批準實施。二。白浪河水庫、高崖水庫，牟山水庫由市水行政主管部門主管。其水庫管理局負責做好日常管理工作、其防汛.水質(zhì)，工程安全等工作由市和水庫所在地縣、市.區(qū) 人民政府共同負責,三,濰河。小清河,市際邊界河道在省河道主管機關(guān)或者其授權(quán)的流域管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下、由市河道主管機關(guān)對流經(jīng)本市境內(nèi)的河段實施管理、由河道流經(jīng)的縣，市.區(qū),河道主管機關(guān)實施日常管理。除由省級河道主管機關(guān)審查許可的建設(shè)項目外、濰河,小清河，市際邊界河道。包括墻夼水庫 王吳水庫。的邊界段.處。建設(shè)項目建設(shè)方案，報本市河道主管機關(guān)審查許可,四,縣際邊界河道,段 在市級河道主管機關(guān)的組織協(xié)調(diào)下。由河道所在地縣級河道主管機關(guān)實施日常管理，縣際邊界河道.段、兩岸外側(cè)及其上下游3公里范圍內(nèi)的建設(shè)項目建設(shè)方案及涉及兩個以上縣.市 區(qū) 重大事項由市河道主管機關(guān)審查許可。五，其他河道。段。由河道所在地縣,市 區(qū)，河道主管機關(guān)實施管理 或者在縣,市、區(qū)、河道主管機關(guān)的組織協(xié)調(diào)下.由河道所在地鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處、實施管理，六,政府指定由其他部門，單位,管理的河道，段，由該部門,單位,實施日常管理，河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目建設(shè)方案及有關(guān)河道的重大事項，按河道管理權(quán)限、報河道主管機關(guān)審查許可 七。流經(jīng)山東省濰北監(jiān)獄管理范圍內(nèi)的河道 段.由山東省濰北監(jiān)獄實施日常管理,河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目建設(shè)方案及有關(guān)河道的重大事項 按河道管理權(quán)限、報河道主管機關(guān)審查許可、第六條。河道應(yīng)當劃定管理范圍 河道具體管理范圍，按照河道管理權(quán)限、由縣級以上人民政府負責劃定,第七條。根據(jù)堤防的重要程度 堤基土質(zhì)條件等、河道主管機關(guān)報經(jīng)同級人民政府批準.可以在河道管理范圍的相連地域劃定50米至200米的堤防安全保護區(qū)。第八條.大中型河道管理范圍內(nèi)的土地歸國家所有。由河道主管機關(guān)統(tǒng)一管理使用，河灘內(nèi)的可耕地也可以由村集體經(jīng)濟組織使用,河道等級根據(jù)國務(wù)院水利行政主管部門制定的標準確定,第九條 河道采砂管理工作實行縣，市。區(qū)、行政首長負責制?？h，市 區(qū),人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂活動的管理 做好河道采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，第十條,市河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門負責濰河.峽山水庫興利水位以下庫區(qū)至入海口，渠河。李家溝攔河壩壩址至峽山水庫 汶河 高崖水庫興利水位以下庫區(qū)至入濰河口,河道采砂規(guī)劃的編制 報市人民政府批準、縣、市 區(qū)。河道主管機關(guān)會同有關(guān)職能部門負責本行政區(qū)域內(nèi)其他河道。段 采砂規(guī)劃的編制，報本級人民政府批準、第十一條，市河道主管機關(guān)負責濰河、峽山水庫興利水位以下庫區(qū)至入?？凇⑿∏搴?。市際邊界河道的采砂許可工作。其他河道 段,的采砂許可工作由所在地縣 市。區(qū) 河道主管機關(guān)負責。河道采砂計劃和經(jīng)營權(quán)出讓方案由縣.市，區(qū)。河道主管機關(guān)或河道管理機構(gòu)負責編制、濰河，峽山水庫興利水位以下庫區(qū)至入海口 小清河.市際邊界河道的采砂計劃和經(jīng)營權(quán)出讓方案報市河道主管機關(guān)批準,第十二條。河道采砂經(jīng)營權(quán)出讓應(yīng)當依法發(fā)布公告。委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按法定程序出讓，濰河。峽山水庫興利水位以下庫區(qū)至入?？?、小清河。市際邊界河道的采砂經(jīng)營權(quán)出讓應(yīng)當在市產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行.第十三條，河道采砂經(jīng)營權(quán)競得人應(yīng)當在依法依規(guī)繳納成交價款。履約保證金 資源稅和其他稅費后,到河道主管機關(guān)辦理 河道采砂許可證、第十四條、縣.市，區(qū)。河道主管機關(guān)或者河道管理機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂日常管理工作。市河道主管機關(guān)應(yīng)當加強對縣.市。區(qū)。河道采砂管理工作的監(jiān)督.檢查.指導(dǎo),協(xié)調(diào) 發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改、并對河道采砂管理情況進行通報，第十五條.水庫大壩管理和保護范圍內(nèi)禁止采砂，對于多年運行造成庫區(qū)淤積嚴重,影響到水庫興利蓄水和調(diào)度運用，確需實施清淤處理的。應(yīng)當由水行政主管部門指導(dǎo)水庫管理單位組織制定水庫清淤規(guī)劃.并委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制清淤方案和水庫安全影響評價報告、大型水庫由省水行政主管部門負責審查同意,中型水庫由市水行政主管部門負責審查同意，并報省水行政主管部門備案,小型水庫由縣，市,區(qū) 水行政主管部門負責審查同意、并報市水行政主管部門備案，第十六條、河道防汛工作實行人民政府行政首長負責制 縣級以上人民政府應(yīng)當積極開展河道清障,做好河道防汛工作 對河道范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則、由河道所在地河道主管機關(guān)提出清障實施方案 由本級防汛指揮機構(gòu)責令設(shè)障者在規(guī)定的限期內(nèi)清除，逾期不清除的。由本級防汛指揮機構(gòu)依法組織強行清除，所需費用由設(shè)障者承擔，設(shè)障者拒不承擔清障費用的 防汛指揮機構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行、無法查明設(shè)障者的、由本級防汛指揮機構(gòu)清除。所需費用由本級財政承擔，第十七條,對壅水、阻水嚴重的橋梁,引道,碼頭和其他跨河工程設(shè)施。根據(jù)國家規(guī)定的防洪標準.按河道管理權(quán)限、由河道主管機關(guān)提出意見并報同級人民政府批準。責成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或拆除 汛期影響防洪安全的.必須服從防汛指揮機構(gòu)的緊急處理決定。在未改建，拆除之前 河道所在地河道主管機關(guān)監(jiān)督工程設(shè)施的管理單位汛前應(yīng)采取應(yīng)急措施,保證安全度汛、第十八條.建設(shè)跨河、穿河、穿堤.臨河的橋梁 碼頭 道路。渡口、管道、纜線.取水.排水等工程設(shè)施。應(yīng)當符合防洪標準 岸線規(guī)劃和其他技術(shù)要求。必須按照國家規(guī)定的防洪標準所確定的河寬進行、不得縮窄行洪通道，不得危害堤防安全.影響河勢穩(wěn)定、妨害行洪暢通,其工程建設(shè)方案未經(jīng)有關(guān)河道主管機關(guān)審查同意的,建設(shè)單位不得開工建設(shè),建設(shè)項目對河道防洪有一定影響、需做防洪影響補救工程的，其防洪影響補救工程方案應(yīng)當一并報建設(shè)方案批準單位審查同意，補救工程與主體工程同時施工，第十九條，經(jīng)批準的建設(shè)項目、工程設(shè)施需要占用河道，水庫管理范圍內(nèi)土地?？缭胶拥?，水庫空間或者穿越河床.庫區(qū)的.建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當?shù)焦こ趟诘睾拥乐鞴軝C關(guān)辦理河道管理范圍內(nèi)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查同意手續(xù).并按照批準的位置和界限施工 建設(shè)單位應(yīng)當服從河道主管機關(guān)的監(jiān)督檢查和管理,并如實提供有關(guān)情況和資料,工程所在地河道主管機關(guān)應(yīng)當加強對建設(shè)項目的現(xiàn)場監(jiān)督和管理。發(fā)現(xiàn)建設(shè)方案未經(jīng)審查批準或未按批準的建設(shè)方案，工程位置，界限施工的、依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,第二十條。建設(shè)項目竣工驗收時.應(yīng)當由有關(guān)河道主管機關(guān)參加、防洪影響補救工程完成后，應(yīng)當經(jīng)河道主管機關(guān)檢驗合格后方可啟用 建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收后6個月內(nèi)向工程所在地河道主管機關(guān)報送有關(guān)竣工資料,河道主管機關(guān)應(yīng)當做好相關(guān)工程檔案管理工作,第二十一條。堤防上已建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道.纜線等建筑物及設(shè)施、河道所在地縣,市、區(qū) 河道主管機關(guān)應(yīng)定期檢查，對不符合工程安全要求的。限期改建。堤防上新建的涵閘.泵站和埋設(shè)的穿堤管道。纜線等建筑物及設(shè)施必須經(jīng)審查同意的河道主管機關(guān)驗收合格后方可啟用、并服從河道所在地河道主管機關(guān)的安全管理.第二十二條，城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)不得占用河道灘地,城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的臨河界限由河道主管機關(guān)會同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門根據(jù)下列標準劃定 一,有堤防的河道，在護堤地以外30至100米，二、無堤防的河段。在防洪水位線或岸線以外50至150米，三。已規(guī)劃展寬的河段、在規(guī)劃堤防護堤地以外25至50米。城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門在編制和審查沿河城鎮(zhèn) 村莊的建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當按本辦法第五條規(guī)定的管理權(quán)限事先征求河道主管機關(guān)的意見、第二十三條、以河道為界的,在市際邊界河道兩岸外側(cè)各5公里之內(nèi)，縣際邊界河道兩岸外側(cè)各3公里之內(nèi).以及跨市際河道界線上下游5公里。跨縣際河道界線上下游3公里范圍內(nèi) 開展修建排水、阻水 引水 導(dǎo)水,截潛、蓄水工程以及河道整治工程前,要經(jīng)縣級以上行政區(qū)劃主管部門對工程建設(shè)可能對判斷界線準確性產(chǎn)生的影響、以及是否會損害界樁及其他界線標志物的情況進行評估論證、對相關(guān)數(shù)據(jù)進行采集備案和采取相應(yīng)防范措施后,報上一級河道主管機關(guān)批準或協(xié)商有關(guān)各方達成協(xié)議 方可進行施工建設(shè),第二十四條 在邊界河道上因邊界爭議發(fā)生的水事糾紛.應(yīng)當由當事各方協(xié)商處理、協(xié)商不成的.由共同的上一級人民政府裁決 在水事糾紛解決前。未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準.在市際交界線兩側(cè)各5公里、縣，市 區(qū)。交界線兩側(cè)各3公里范圍內(nèi)。任何一方不得修建排水 阻水 引水 導(dǎo)水，截潛.蓄水工程以及河道整治工程.不得單方面改變水的現(xiàn)狀,第二十五條,市屬開發(fā)區(qū)管委會參照縣.市，區(qū).人民政府的河道管理權(quán)限職責做好河道管理工作.第二十六條,法律法規(guī)對河道管理已有規(guī)定的 從其規(guī)定,第二十七條.本辦法自2017年7月8日起施行。有效期至2022年7月7日,1995年11月19日實施的.濰坊市邊界河道管理辦法，和2011年1月1日實施的，濰坊市河道采砂管理辦法.同時廢止。