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四川省城鎮(zhèn)地下管線管理辦法第一章,總則第一條，為規(guī)范城鎮(zhèn)地下管線管理，保障地下管線有序建設(shè)和安全運行 合理開發(fā)利用地下空間資源，根據(jù)四川省實際、制定本辦法 第二條。本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)，運營.維護(hù)及信息管理,適用本辦法。國防工業(yè)、軍事區(qū)域及鐵路、公路等專屬范圍內(nèi)的地下管線按照國家有關(guān)法律 法規(guī)管理 第三條.城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)遵循科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè),協(xié)調(diào)管理.資源共享的原則 并執(zhí)行基本建設(shè)程序，第四條、省人民政府對城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)管理進(jìn)行監(jiān)督 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、市，州，縣 市.人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)地下管線設(shè)施建設(shè)、指導(dǎo)地下管線管理相關(guān)工作，鎮(zhèn)人民政府配合開展建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的監(jiān)督管理 第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)地下管線規(guī)劃.建設(shè)和管理的指導(dǎo)監(jiān)督工作,市,州,縣、市 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)地下管線與綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理,縣級以上城市管理,發(fā)展改革.公安。國土資源 環(huán)境保護(hù)。人民防空.電力.通信 廣電等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)地下管線規(guī)劃、建設(shè).運營、維護(hù)的監(jiān)督管理,縣級以上測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督地下管線測繪工作 市,州 縣、市,人民政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)地下管線工程檔案的收集.保管。利用與數(shù)據(jù)信息管理，第六條，地下管線產(chǎn)權(quán)單位和由政府投資建設(shè)的管線管理使用與運營單位,以下統(tǒng)稱地下管線產(chǎn)權(quán)單位.應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)地下管線。及時修復(fù)破損,老化，缺失的地下管線及其附屬設(shè)施。負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)地下管線及其附屬設(shè)施的日常管理維護(hù)和信息數(shù)據(jù)更新.第七條、任何單位和個人不得損毀 侵占、破壞依法建設(shè)的地下管線。并有權(quán)制止和舉報損毀，侵占.破壞依法建設(shè)的地下管線的行為 第八條 鼓勵和支持地下管線與綜合管廊的科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣新技術(shù),新材料和新工藝，第九條 鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)地下管線投資和建設(shè)、鼓勵采用政府和社會資本合作或者融資方式實施城鎮(zhèn)地下管線的建設(shè) 經(jīng)營和管理 第十條,從事地下管線測繪活動、應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng) 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省測繪地理信息主管部門編制地下管線測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),第二章.規(guī)劃管理第十一條?？h級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門組織編制地下管線綜合規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)實施,地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線綜合規(guī)劃和本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制地下管線專業(yè)規(guī)劃.并納入地下管線綜合規(guī)劃。第十二條、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃 按照安全,環(huán)境保護(hù)等方面的法定要求 對各類地下管線及其附屬設(shè)施作出專項具體安排 專項具體安排應(yīng)當(dāng)征求地下管線。城市道路,人民防空等主管部門及地下管線產(chǎn)權(quán)單位意見。涉及公路 鐵路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)用地范圍的、應(yīng)當(dāng)會同交通運輸主管部門共同確定相關(guān)規(guī)劃，第十三條、市，州。縣 市。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門統(tǒng)籌制定城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)計劃 地下管線建設(shè)單位按照城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)計劃實施建設(shè)。第十四條，新建、改建，擴(kuò)建地下管線工程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，與道路同步規(guī)劃建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。因規(guī)劃調(diào)整確需改建。擴(kuò)建、遷移管線或者要求管線產(chǎn)權(quán)人采取必要防護(hù)措施的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法與管線產(chǎn)權(quán)人協(xié)商。就相關(guān)補償 防護(hù)措施等問題達(dá)成協(xié)議、并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工、第十五條,建設(shè)單位在申請領(lǐng)取地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證前、應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門、城鎮(zhèn)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)管理單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位按照有關(guān)規(guī)定查詢施工地段的地下管線工程檔案 取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，當(dāng)施工地段無地下管線資料時。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備地下管線測量業(yè)務(wù)范圍的測繪資質(zhì)單位探明地下管線情況.第三章.建設(shè)管理第十六條.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照競爭的方式選擇具有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的施工單位開展地下管線建設(shè)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行放線和竣工測量 并向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門申請驗線，經(jīng)驗線合格后方可動工。第十七條,施工單位編制的施工組織設(shè)計.應(yīng)當(dāng)包含施工區(qū)域內(nèi)地下管線的安全。環(huán)境保護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。并征求地下管線產(chǎn)權(quán)單位的意見。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在核發(fā)施工許可證時,應(yīng)當(dāng)核實地下管線安全保護(hù)措施 第十八條,地下管線工程施工前.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理項目審批。設(shè)計審查 施工許可等手續(xù).與道路同步建設(shè)的地下管線工程.納入道路工程一并辦理.第十九條.地下管線工程需要占用或者挖掘市政道路.公路的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市政道路 公路主管部門辦理相關(guān)手續(xù) 依附城鎮(zhèn)橋梁建設(shè)各種管線 應(yīng)當(dāng)依法向橋梁管理部門辦理相關(guān)手續(xù)、第二十條.新建.改建.擴(kuò)建的城鎮(zhèn)市政道路交付后5年內(nèi)或者大修竣工后3年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線,超出前款規(guī)定期限的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定道路挖掘計劃、報所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門.經(jīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后 納入城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)計劃,并向社會公告.因搶險。救災(zāi)等必須立即開挖的,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并依法辦理相關(guān)手續(xù),第二十一條.新建，改建 擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路時 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃 與地下管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商預(yù)留橫穿道路管道 支線管道.引上管道.用戶側(cè)管道接口和其他管線位置.第二十二條 工程建設(shè)施工范圍內(nèi)涉及已有地下管線的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施、保障其不受破壞.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查 發(fā)現(xiàn)安全隱患時 及時通知建設(shè)單位處理、地下管線施工影響交通安全的、應(yīng)當(dāng)設(shè)置繞行標(biāo)識或者修建臨時通道,并提前5日向社會公告，第二十三條，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對地下管線及其附屬設(shè)施施工位置進(jìn)行復(fù)核.對施工等環(huán)節(jié)實施質(zhì)量監(jiān)管,地下管線工程不符合施工要求的、不得進(jìn)入下一道工序。地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備管線測繪資質(zhì)的工程測量單位進(jìn)行竣工測量。在工程竣工前申請規(guī)劃核實。未經(jīng)核實或者核實不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將測量成果送當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門.第二十四條、建設(shè)和施工單位在實施建設(shè)工程時.不得擅自遷移.變更地下管線.因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要遷移 變更的,應(yīng)當(dāng)征得地下管線產(chǎn)權(quán) 管理單位同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù),第四章,維護(hù)管理第二十五條。維修城鎮(zhèn)地下管線需開挖道路的 應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的計劃和管理要求,依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行、第二十六條、地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)地下管線年度隱患排查整改工作計劃,并組織實施?？h級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門對于占壓地下管線的違法建筑、存在安全隱患的廢棄地下管線,以及其他危及地下管線安全和正常使用的行為。應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)責(zé)任主體限期整改或者消除 第二十七條,縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制地下管線安全.環(huán)境保護(hù)應(yīng)急處置綜合預(yù)案.地下管線行業(yè)主管部門和管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案.落實搶修機械設(shè)備.人員和物資、并定期開展應(yīng)急演練、地下管線出現(xiàn)故障，險情等突發(fā)事件時.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)先行組織搶修、同時報告相關(guān)行業(yè)主管部門.并在三個工作日內(nèi)依法補辦有關(guān)手續(xù),第二十八條 地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將廢棄的地下管線限時予以拆除,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門報送相關(guān)資料、涉及人民防空的工程同時將相關(guān)資料報送人民防空主管部門。對存在安全隱患 產(chǎn)權(quán)不明的廢棄地下管線 由市、州 縣、市 人民政府組織有關(guān)部門拆除，并消除安全隱患。第二十九條.縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的地下管線服務(wù)專線,受理公眾舉報投訴危害地下管線建設(shè)和管理的相關(guān)行為,第五章，數(shù)據(jù)信息管理第三十條，市 州.縣,市。人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)、保障信息系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)管理和維護(hù).地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求 及時維護(hù)和更新綜合管理信息系統(tǒng)中產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的管線信息 地下管線綜合管理信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)規(guī)程由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省測繪地理信息主管部門組織編制,第三十一條，地下管線綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留通用接口，實現(xiàn)地下管線數(shù)字化信息的數(shù)據(jù)共享。免費供公眾查詢.涉及國家機密的地下管網(wǎng)信息，按照有關(guān)保密的法律。法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、第三十二條 地下管線工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門辦理地下管線工程建檔.地下管線工程竣工驗收6個月內(nèi) 地下管線建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門或者城鎮(zhèn)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)管理單位移交地下管線工程竣工檔案、含竣工測量成果，和包含測量數(shù)據(jù)的電子檔案、第三十三條。地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將遷移，變更,廢棄部分的地下管線工程檔案修改。補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上。并自地下管線遷移，變更,廢棄之日起60日內(nèi)，將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案向當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門移交、同時將相關(guān)變動更新至城鎮(zhèn)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)中。涉及人民防空的,應(yīng)當(dāng)一并將相關(guān)資料報送人民防空主管部門、第六章。綜合管廊第三十四條，新建 改建,擴(kuò)建城市主干道路時.地下管線工程應(yīng)當(dāng)有計劃優(yōu)先采用地下管線綜合管廊技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計 尚未實施的，應(yīng)當(dāng)為地下管線綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道 第三十五條.地下管線綜合管廊的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細(xì)規(guī)劃，并與各項專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào).建成綜合管廊的區(qū)域。已在管廊中預(yù)留管線位置的，不得再進(jìn)行綜合管廊以外的管線建設(shè),第三十六條.各類地下管線在規(guī)劃中采用地下管線綜合管廊技術(shù)設(shè)計的、應(yīng)當(dāng)同步配套消防 供電，照明.監(jiān)控與報警、通風(fēng).排水 標(biāo)識等設(shè)施 與市政道路同步建設(shè)、地下管線綜合管廊應(yīng)當(dāng)符合各項專業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、符合人民防空工程設(shè)計要求。滿足平時防災(zāi)和戰(zhàn)時防護(hù)的需要.第三十七條.擬納入地下管線綜合管廊的各類地下管線產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)以購買或者租賃的方式取得綜合管廊使用權(quán),第三十八條、地下管線綜合管廊的運營管理單位負(fù)責(zé)管廊的日常維護(hù)與安全管理 第七章.法律責(zé)任第三十九條、違反本辦法的行為,法律。法規(guī) 規(guī)章,已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定,第四十條，違反本辦法第二十三條規(guī)定，建設(shè)單位在地下管線工程建設(shè)中未按規(guī)定進(jìn)行竣工測量的,處1萬元以上3萬元以下罰款 第四十一條、違反本辦法受到行政處罰的企業(yè) 由作出行政處罰的行政機關(guān)依照、四川省行政機關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法。有關(guān)規(guī)定、將其不良記錄歸集到四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并定期向社會公開披露。第八章，附則第四十二條。本辦法所稱城鎮(zhèn)地下管線、是指城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)埋。敷，設(shè)于地面以下的供水.排水。燃?xì)?。電力。熱力。照?通信 數(shù)據(jù)寬帶.廣播電視.交通信號.工業(yè)管線等管道與線纜、構(gòu)筑物設(shè)施、以及地下管線綜合管廊及其相關(guān)的地下空間設(shè)施 本辦法所稱地下管線綜合管廊是指城鎮(zhèn)地面以下用于容納多種公用設(shè)施管線及其附屬設(shè)施的構(gòu)筑物，第四十三條、本辦法自2016年5月1日起施行