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四川省政府投資建設(shè)項目審計條例。2014年3月20日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過。根據(jù)2017年12月1日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議 關(guān)于修改 四川省政府投資建設(shè)項目審計條例,的決定。修正、第一章、總,則 第一條。為加強(qiáng)和規(guī)范政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督 根據(jù)。中華人民共和國審計法,中華人民共和國審計法實施條例、等法律,法規(guī)的規(guī)定 結(jié)合四川省實際。制定本條例,第二條，四川省各級人民政府投資的建設(shè)項目審計監(jiān)督工作。適用本條例，第三條，本條例所稱政府投資建設(shè)項目 是指政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目.包括。一,全部使用財政資金的建設(shè)項目 二。未全部使用財政資金 財政資金占項目總投資的比例超過百分之五十?；蚩偼顿Y比例在百分之五十以下。但政府擁有項目建設(shè) 運(yùn)營實際控制權(quán)的建設(shè)項目 第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項目審計工作的領(lǐng)導(dǎo) 支持審計機(jī)關(guān)建立政府投資建設(shè)項目信息化管理平臺,督促相關(guān)部門和單位配合審計機(jī)關(guān)開展有關(guān)工作,政府投資建設(shè)項目審計工作所需經(jīng)費(fèi)、本級人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。第五條.縣級以上地方人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項目審計工作。依法實施審計監(jiān)督，政府有關(guān)部門及其他相關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作予以協(xié)助,第六條.審計機(jī)關(guān)依照被審計單位的財政 財務(wù)隸屬關(guān)系或者項目監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計管轄范圍、審計機(jī)關(guān)及其審計人員實施政府投資建設(shè)項目審計 應(yīng)當(dāng)客觀公正、實事求是,廉潔奉公,保守秘密,第七條、被審計單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法接受審計監(jiān)督 履行相關(guān)義務(wù)、第八條 審計機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)報告政府投資建設(shè)項目的審計情況，縣級以上地方人民政府每年應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告政府投資建設(shè)項目的審計情況 在政府投資建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)的重大情況。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府及上一級審計機(jī)關(guān)報告 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府投資建設(shè)項目審計整改檢查制度，督促被審計單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計結(jié)果進(jìn)行整改。第九條、審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會公布政府投資建設(shè)項目的審計結(jié)果,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會公眾投訴舉報電話 接受社會公眾對政府投資建設(shè)項目及其審計工作的監(jiān)督，第二章,審計職責(zé)和權(quán)限、第十條,審計機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項目的總概算 預(yù)算的執(zhí)行情況.年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算 單項工程結(jié)算、項目竣工決算,依法進(jìn)行審計監(jiān)督,對直接有關(guān)的勘察.設(shè)計 施工,監(jiān)理。供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實性,合法性進(jìn)行審計調(diào)查,第十一條，審計機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項目重點(diǎn)審計下列事項,一,履行基本建設(shè)程序情況,二、建設(shè)管理制度制定和執(zhí)行情況,三,概。預(yù),算編制.審批、執(zhí)行和調(diào)整變動情況 四、土地利用和征地拆遷情況、五。招標(biāo)投標(biāo)程序和執(zhí)行情況,六,合同簽訂.履行及變更情況.七 財務(wù)管理和會計核算情況 八 投資控制 投資完成和工程造價情況.九。工程質(zhì)量管理和驗收情況。十、建設(shè)項目績效情況 十一。法律,法規(guī)規(guī)定或者縣級以上地方人民政府確定的其他事項，第十二條、審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要?？晌谢蛘呓M織具有法定資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)、聘請具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員參與政府投資建設(shè)項目審計工作 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循公開,公平.公正的原則依法選擇參與政府投資建設(shè)項目審計工作的社會中介機(jī)構(gòu) 第十三條。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對委托的社會中介機(jī)構(gòu)和聘請的專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，審計機(jī)關(guān)使用社會中介機(jī)構(gòu)工作結(jié)果作為審計證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)建立健全審查復(fù)核機(jī)制.并對利用其工作結(jié)果所形成的審計結(jié)論負(fù)責(zé) 第十四條，審計機(jī)關(guān)委托的社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件、一 具有與委托審計事項所需的資質(zhì),二。近三年內(nèi)未受過行業(yè)處理和相關(guān)行政處罰、三，與委托參與審計的政府投資建設(shè)項目無利害關(guān)系 第十五條，審計機(jī)關(guān)聘請的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件.一,具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格證書。且執(zhí)業(yè)滿三年以上.二。近三年內(nèi)未受過行業(yè)處理和相關(guān)行政處罰.三 與受聘參與審計的政府投資建設(shè)項目無利害關(guān)系，第十六條，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同政府投資建設(shè)項目相關(guān)主管部門建立政府投資建設(shè)項目的信息共享和協(xié)作配合機(jī)制。第十七條 被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計機(jī)關(guān)開展政府投資建設(shè)項目審計工作,負(fù)責(zé)召集勘察。設(shè)計 施工、監(jiān)理 供貨等單位相關(guān)人員配合審計工作 審計機(jī)關(guān)對政府投資項目進(jìn)行審計時,有關(guān)的勘察.設(shè)計。施工，監(jiān)理。供貨等單位應(yīng)當(dāng)接受審計調(diào)查 及時提供相關(guān)資料。并對所提供資料的真實性 完整性負(fù)責(zé)，第十八條、被審計單位應(yīng)當(dāng)在審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)提供下列資料以及相關(guān)的電子計算機(jī)儲存。處理的電子數(shù)據(jù)。一.概,預(yù)、算以及規(guī)劃許可,建設(shè)用地 環(huán)境影響評價等批準(zhǔn)文件和資料,二,招標(biāo)投標(biāo)文件，合同。協(xié)議文本資料 三,勘察資料 設(shè)計、施工,竣工圖紙、施工圖審查文件和工程變更資料.四、隱蔽工程?，F(xiàn)場簽證、設(shè)備材料檢驗,工程質(zhì)量檢驗,工程結(jié)算等資料。五、財務(wù)管理和會計核算資料 六、工程質(zhì)量驗收,項目交工驗收，工程,造價 結(jié)算.竣工財務(wù)決算等資料、七、主管部門和相關(guān)單位出具的檢查結(jié)論或者報告、八。審計機(jī)關(guān)要求提供的其他資料、被審計單位及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實性。完整性作出書面承諾。不得拒絕,拖延。謊報 第十九條.審計人員取得被審計單位和有關(guān)單位建設(shè)管理，工程決.結(jié)。算，財政財務(wù)收支等審計事項證據(jù)材料。應(yīng)當(dāng)由提供證據(jù)的有關(guān)人員、單位簽名或者蓋章。審計證據(jù)不能取得簽名或者蓋章但不影響事實存在的。審計人員應(yīng)當(dāng)注明原因.審計機(jī)關(guān)可以依據(jù)適當(dāng)。充分的證據(jù)。依法作出審計結(jié)論,第二十條。審計機(jī)關(guān)按照下列方式對政府投資建設(shè)項目進(jìn)行審計監(jiān)督。對政府重點(diǎn)投資項目或者涉及社會公共利益的建設(shè)項目。應(yīng)當(dāng)有計劃地對其建設(shè)和管理情況實施跟蹤審計或者進(jìn)行竣工決算審計，二、對政府投資的其他建設(shè)項目，可以進(jìn)行竣工決算審計或者單項工程結(jié)算審計、對政府投資建設(shè)領(lǐng)域的特定事項、可以進(jìn)行專項審計或者審計調(diào)查,第三章.審計程序、第二十一條,縣級以上地方人民政府投資的建設(shè)項目相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將制定和調(diào)整的年度投資計劃抄送審計機(jī)關(guān)，第二十二條。審計機(jī)關(guān)根據(jù)法律，法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府。上級審計機(jī)關(guān)的要求.按照全面審計，突出重點(diǎn)、合理安排 確保質(zhì)量的原則制定年度審計項目計劃 報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)確定，并將年度審計項目計劃告知相關(guān)主管部門.納入年度審計項目計劃的政府投資建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)明確審計項目、審計方式，由審計機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況采取審計機(jī)關(guān)直接審計，組織相關(guān)部門，下級審計機(jī)關(guān)和專業(yè)技術(shù)人員審計，委托社會中介機(jī)構(gòu)審計等形式開展審計監(jiān)督工作。納入年度審計項目計劃的建設(shè)項目未經(jīng)審計 有關(guān)部門不得辦理竣工決算，第二十三條，列入年度審計項目計劃的政府投資建設(shè)項目具備下列條件后，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展審計、一，實施跟蹤審計的項目取得已批復(fù)的項目可行性研究報告 二.實施竣工決算或者工程結(jié)算審計的項目、已經(jīng)完成初步驗收，編制竣工財務(wù)決算或者工程結(jié)算并能提供本條例第十八條規(guī)定的資料、第二十四條，納入年度審計項目計劃的政府投資建設(shè)項目,其主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)的要求.定期報送項目建設(shè)情況 在建設(shè)項目交工驗收或者試運(yùn)行期滿后三個月內(nèi) 向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提請竣工決算或者工程結(jié)算審計,對具備審計條件的項目,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接收資料后三十日內(nèi)確定審計組織方式,并書面告知建設(shè)單位或者主管部門。第二十五條 審計機(jī)關(guān)對納入年度審計項目計劃的竣工決算或者工程結(jié)算審計項目.一般應(yīng)當(dāng)在審計通知書確定的審計實施日起三個月內(nèi)出具審計報告。因項目特殊情況需要延長審計期限的.應(yīng)當(dāng)報經(jīng)審計計劃下達(dá)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，第四章,法律責(zé)任、第二十六條、違反本條例規(guī)定的行為.法律 法規(guī)有規(guī)定的。從其規(guī)定 第二十七條，審計人員在審計政府投資建設(shè)項目時有下列行為之一的，依法給予行政處分。沒收違法所得,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任.一.索賄、受賄或者接受不當(dāng)利益的.二、隱瞞被審計單位違反有關(guān)法律法規(guī)行為的、三 泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的,四，對委托的社會中介機(jī)構(gòu)和聘請的專業(yè)技術(shù)人員未全面履行監(jiān)督責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的 五.與被審計單位 聘請的專業(yè)技術(shù)人員，社會中介機(jī)構(gòu)串通舞弊的，六。無故拖延導(dǎo)致法定期限內(nèi)不能出具審計報告的。七。有其他濫用職權(quán)。徇私舞弊,玩忽職守等違法行為的 第二十八條,勘察.設(shè)計、施工。監(jiān)理,供貨等單位和個人以虛報 冒領(lǐng)。關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資建設(shè)項目資金的、審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被審計單位予以追回,給予警告、沒收違法所得。并處騙取資金百分之十以上百分之五十以下的罰款、對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三千元以上五萬元以下的罰款.構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任，第二十九條，社會中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資建設(shè)項目審計工作、出具虛假審計結(jié)果。隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題，或者有其他違法，違規(guī)行為的 由審計機(jī)關(guān)移送有關(guān)部門依法處理。第三十條 建設(shè)單位或者代建單位未按照本條例規(guī)定提請辦理竣工決,結(jié).算審計的.由審計機(jī)關(guān)予以警告或者通報批評 違反有關(guān)規(guī)定多付工程價款的.責(zé)令予以追回。造成損失的,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位給予警告或者通報批評,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員移送有關(guān)部門依法處理，第三十一條.審計機(jī)關(guān)在政府投資建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)被審計單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理 一。違反規(guī)劃、征地用地 招標(biāo)投標(biāo).政府采購。環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項目管理法律，法規(guī)的,二.未經(jīng)審批部門審批的、三，勘察、設(shè)計 施工 監(jiān)理.供貨等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)和生產(chǎn)許可的,四，概算調(diào)整未按照規(guī)定程序報批造成嚴(yán)重失控的.五，未按照審批文件確定的建設(shè)規(guī)模。內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)的,六，重大設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證未按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的。七。高估冒算。虛報冒領(lǐng)工程款數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的、八。工程質(zhì)量責(zé)任事故造成重大損失的、九,虛假簽證,虛列建設(shè)成本，轉(zhuǎn)移.侵占，挪用建設(shè)資金情節(jié)嚴(yán)重的.十 違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。有關(guān)部門對審計機(jī)關(guān)移送處理事項，應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理。并將調(diào)查處理結(jié)果書面告知審計機(jī)關(guān)。第三十二條審計機(jī)關(guān)在政府投資建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國有或者國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)提出問責(zé)建議并移交有關(guān)部門處理。第三十三條、被審計單位對審計機(jī)關(guān)作出的政府投資建設(shè)項目有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的 可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟.被審計單位對審計機(jī)關(guān)作出的政府投資建設(shè)項目有關(guān)財政收支的審計決定不服的、可以依法提請審計機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定.第五章，附,則。第三十四條.政府投資建設(shè)項目主管部門開展政府投資建設(shè)項目內(nèi)部審計監(jiān)督,參照本條例執(zhí)行。國有及國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)投資的建設(shè)項目。使用由政府部門管理的國外貸款.援助資金或者社會捐贈資金投資的建設(shè)項目，由政府回購或者收回所有權(quán)等項目的審計監(jiān)督 參照本條例執(zhí)行.縣級以上地方人民政府確定需要審計的其他建設(shè)項目，參照本條例執(zhí)行。第三十五條,本條例自2014年6月1日起施行。