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丹東市區(qū),十三五、封閉地下水取水工程實施方案和丹東市實行最嚴(yán)格水資源管理制度、十三五 工作方案丹東市區(qū)。十三五。封閉地下水取水工程實施方案 為進(jìn)一步實施壓采地下水工作、推進(jìn)地下水合理開發(fā)利用、改善地下水生態(tài)與環(huán)境狀況 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù).中華人民共和國水法 遼寧省地下水資源保護(hù)條例。遼寧省禁止提取地下水規(guī)定.遼寧省水污染防治工作方案 等規(guī)定和 遼寧省，十三五、封閉地下水取水工程總體方案 要求，結(jié)合我市市區(qū)地下水取水工程實際.制定本方案、一.指導(dǎo)思想 貫徹十八大和十八屆三中，四中,五中全會精神 樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)，綠色，開放.共享五大發(fā)展理念，按照。節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,系統(tǒng)治理,兩手發(fā)力。的治水方針 以保障城鎮(zhèn)供水水量，水質(zhì)安全和支持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為宗旨、根據(jù),城市用水先地表水.后地下水，的政策要求.在全面節(jié)約、有效保護(hù)，合理配置水資源的基礎(chǔ)上，對地下水開采實行總量控制,對現(xiàn)存不合理開發(fā)利用問題的城鎮(zhèn)地下水取水工程限期關(guān)停和封閉、實現(xiàn)地下水資源合理開發(fā)，有效保護(hù)?？茖W(xué)管理和持續(xù)利用.二?；驹瓌t、凡水庫等地表水供水和市政公共管網(wǎng)供水能夠滿足用水需求的區(qū)域.除 遼寧省地下水資源保護(hù)條例,允許保留的地下水取水工程 井 外。現(xiàn)有的城鎮(zhèn)地下水取水工程 井 全部限期關(guān)停，除為保證用水安全必須轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程，井、外。現(xiàn)有的城鎮(zhèn)地下水取水工程、井，全部限期封閉.三、主要任務(wù)、2017年12月31日前.封閉丹東市區(qū)地下水取水工程5處。水井5眼,削減地下水開采量10萬立方米。由市政公共供水管網(wǎng)延伸入戶工程供水替代,四，保障措施 一。統(tǒng)籌規(guī)劃,分級實施、丹東市區(qū)封閉地下水取水工程由丹東市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實施 振興區(qū),元寶區(qū) 振安區(qū)政府協(xié)助配合。并做好本行政區(qū)域內(nèi)列入封井計劃單位的協(xié)調(diào)工作,二,做好市政公共供水管網(wǎng)延伸入戶工程等配套設(shè)施建設(shè).市自來水總公司要劃定市政公共供水管網(wǎng)范圍并積極配合做好自來水延伸入戶工程的建設(shè),確保自來水按時保質(zhì)保量供水,三 落實責(zé)任。嚴(yán)格考核 實行封閉地下水取水工程目標(biāo)考核制和問責(zé)制。市政府將封閉地下水取水工程工作納入對下一級政府年度績效考評和農(nóng)田基本建設(shè)、大禹杯,競賽考評體系,嚴(yán)格考評 對未能按期封閉的地區(qū) 按照有關(guān)規(guī)定追究轄區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，四、加強(qiáng)宣傳 嚴(yán)格執(zhí)法，丹東市水務(wù)局及各轄區(qū)政府要加強(qiáng)對封閉地下水取水工程的宣傳 建立完善非法開采地下水舉報制度.發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用.要加大水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊抗拒封井和非法開采地下水行為。附件，1.丹東市區(qū).十三五。封閉地下水取水工程表、2 丹東市區(qū).十三五,封閉地下水取水工程明細(xì)表附件1丹東市區(qū) 十三五.封閉地下水取水工程表行政區(qū)域關(guān)停,封閉地下水取水工程關(guān)停措施關(guān)停期限替代供水工程工程類型工程名稱工程數(shù)量削減開采量.萬立方米。處數(shù)井?dāng)?shù),眼。振興區(qū)自備水源管網(wǎng)區(qū)自備水源2242，8封閉2017年公共供水管網(wǎng)延伸入戶工程元寶區(qū)111 12017年振安區(qū)220.92017年總計5544.8附件2丹東市區(qū) 十三五。封閉地下水取水工程明細(xì)表序號取水工程名稱所有人取水工程地點替代措施責(zé)任單位封閉時間削減水量1醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)自備水源1,井丹東醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)有限責(zé)任公司振興區(qū)振七街第十九中學(xué)內(nèi)公共供水管網(wǎng)延伸入戶工程市水務(wù)局 振興區(qū)2016年12月20，4萬立方米2醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)自備水源2,井丹東醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)有限責(zé)任公司振興區(qū)振七街公司廠區(qū)院內(nèi)市水務(wù)局、振興區(qū)2016年12月22，4萬立方米3盈波線業(yè)自備水源井丹東市盈波紡織線業(yè)有限公司元寶區(qū)八道街公司廠區(qū)院內(nèi)市水務(wù)局、元寶區(qū)2016年12月1，1萬立方米4鳳華山莊自備水源井五龍背鳳華山莊振安區(qū)五龍背鎮(zhèn)鳳華山莊院內(nèi)市水務(wù)局,振安區(qū)2016年12月0。5萬立方米5宏達(dá)玻璃制品廠自備水源井丹東市宏達(dá)玻璃制品有限公司振安區(qū)同興鎮(zhèn)玻璃廠區(qū)院內(nèi)市水務(wù)局.振安區(qū)2016年12月0、4萬立方米丹東市實行最嚴(yán)格水資源管理制度、十三五,工作方案.為貫徹落實國務(wù)院.關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見、和，水污染防治行動計劃,進(jìn)一步推進(jìn)落實最嚴(yán)格水資源管理制度、保障經(jīng)濟(jì)社會用水安全、根據(jù)。遼寧省實行最嚴(yán)格水資源管理制度.十三五、工作方案。的要求。結(jié)合我市實際.制定本方案.一 總體要求,一,指導(dǎo)思想,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中。四中,五中全會精神。樹立創(chuàng)新.協(xié)調(diào),綠色,開放,共享的五大發(fā)展理念.按照、節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理。兩手發(fā)力.的治水方針 以保障用水安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心.以水資源配置,節(jié)約和保護(hù)為重點、強(qiáng)化用水需求和用水過程管理 通過健全制度,落實責(zé)任。提高能力.強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格控制用水總量.全面提高用水效率 嚴(yán)格控制入河排污總量。促進(jìn)水資源可持續(xù)利用.保障經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展、二.基本原則 堅持以人為本。著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水資源問題，保障飲水安全,供水安全和生態(tài)安全。堅持人水和諧.處理好水資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，以水定需.量水而行、因水制宜,堅持統(tǒng)籌兼顧.協(xié)調(diào)好生活.生產(chǎn)和生態(tài)用水關(guān)系。協(xié)調(diào)好上下游，左右岸 干支流 地表水和地下水關(guān)系，堅持改革創(chuàng)新。完善水資源管理體制和機(jī)制。改進(jìn)管理方式和方法，堅持因地制宜、實行分類指導(dǎo)，注重制度實施的可行性和有效性 確保實現(xiàn),十三五 水資源節(jié)約與保護(hù)約束性目標(biāo) 三，工作目標(biāo),十三五.期間，基本建成水資源合理配置和高效利用體系，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，用水效率進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民飲水安全全面保障.基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善.嚴(yán)格控制地下水開采?；窘ǔ捎欣谒Y源可持續(xù)利用的制度體系、完善水資源管理責(zé)任和考核制度,到2020年 全市年用水總量控制在11，28億立方米以內(nèi) 削減城鎮(zhèn)地下水開采量963萬立方米。全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降20，和15.全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0 540,全市主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97，8.全市國家重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100，二 加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實行用水總量控制，四、嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證工作，開發(fā)利用水資源。應(yīng)當(dāng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃。流域綜合規(guī)劃。防洪規(guī)劃和水資源配置規(guī)劃。確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,結(jié)構(gòu)和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源,水環(huán)境承載能力，以水定城.以水定地,以水定人。以水定產(chǎn)、依法開展建設(shè)項目水資源論證工作、按照國家有關(guān)法規(guī)，適時開展規(guī)劃水資源論證工作.對未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項目、審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用，市水務(wù)局牽頭 市發(fā)改委 市經(jīng)信委,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市農(nóng)委等部門配合、以下均需各縣市區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會落實，不再重復(fù)列出 五，嚴(yán)格控制取用水總量、加快制定主要江河流域水量分配方案,健全覆蓋縣級以上行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系 實施流域和區(qū)域取用水總量控制，各地區(qū)按照取用水總量控制指標(biāo),制定年度用水計劃 對各地區(qū)年度用水實行總量管理、鼓勵開展水權(quán)交易。運用市場機(jī)制合理配置水資源。市水務(wù)局牽頭,市發(fā)改委等部門配合.六、嚴(yán)格實施取水許可 嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理,對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)、暫停審批建設(shè)項目新增取水 對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū),限制審批建設(shè)項目新增取水。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策。列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的。產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目取水申請。審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn) 市水務(wù)局牽頭 市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合 七，嚴(yán)格水資源有償使用 嚴(yán)格征收。使用和管理水資源費,按照規(guī)定的征收范圍.對象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收，任何單位和個人不得擅自減免.緩征或停征水資源費、嚴(yán)格執(zhí)行水資源費征收標(biāo)準(zhǔn),水資源費主要用于水資源節(jié)約.保護(hù)和管理。市水務(wù)局,市物價局牽頭，市發(fā)改委 市財政局等部門配合，八,嚴(yán)格地下水管理和保護(hù).嚴(yán)控地下水超采。繼續(xù)實行區(qū)域地下水禁采，限采制度.對地下水保護(hù)區(qū) 城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū),水庫等地表水能夠供水的區(qū)域和無防止地下水污染措施的地區(qū)。停止批建新的地下水取水工程。不再新增地下水取水指標(biāo)，在地面沉降。地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、開展地裂縫,巖溶塌陷等專項地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,嚴(yán)格控制開采深層承壓水、開采地?zé)崴?礦泉水嚴(yán)格實行取水許可和采礦許可，未經(jīng)許可嚴(yán)禁開發(fā)利用、繼續(xù)實施封閉地下水取水工程總體方案,對地表水供水。城市公共供水管網(wǎng)供水能夠滿足用水需求的地區(qū)，除、遼寧省地下水資源保護(hù)條例，允許的地下水取水工程和為保證用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外。已有的其他地下水取水工程均依法予以關(guān)停封閉，發(fā)揮水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法的作用、健全非法開采地下水舉報制度。嚴(yán)厲打擊盜采地下水行為 市水務(wù)局。市國土資源局牽頭、市發(fā)改委。市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合 強(qiáng)化地下水污染防治，定期調(diào)查評估集中式地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況.石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。礦山開采區(qū)，危險廢物處置場.垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理 報廢礦井 鉆井 取水井應(yīng)實施封井回填。市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委.市財政局，市國土資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水務(wù)局，市質(zhì)監(jiān)局等部門配合，九 強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度 各級水行政主管部門要依法制訂和完善水資源調(diào)度方案。應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計劃，對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度 區(qū)域水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度。水力發(fā)電，供水等調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度,市水務(wù)局牽頭。市發(fā)改委.市環(huán)保局等部門配合，加強(qiáng)江河湖 庫，水量聯(lián)合調(diào)度管理,根據(jù)水資源自然條件，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局和水資源配置工程規(guī)劃.統(tǒng)籌安排生活，生產(chǎn)和生態(tài)供水、加強(qiáng)水庫等水利工程供水調(diào)度管理、完善供水年度調(diào)度計劃制度.發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用.采取閘壩聯(lián)合調(diào)度.生態(tài)補(bǔ)水等措施 合理安排閘壩下泄水量和泄流時段 保障主要河流生態(tài)基流,增加水環(huán)境容量。市水務(wù)局牽頭。市環(huán)保局等部門配合,三、加強(qiáng)用水效率控制紅線管理、全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，十、全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理 各級政府要切實履行推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)的責(zé)任，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程。建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機(jī)制 建立用水效率評估體系,各項引水，調(diào)水 取水,供用水工程建設(shè)必須首先考慮節(jié)水要求。水資源短缺,生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格控制城市規(guī)模過度擴(kuò)張,限制高耗水工業(yè)項目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展 鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水 將再生水.雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,市水務(wù)局牽頭。市發(fā)改委,市經(jīng)信委,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市農(nóng)委等部門配合。強(qiáng)化用水定額管理 在水資源論證 取水許可，節(jié)水水平與用水效率評估等工作中,貫徹執(zhí)行國家和省用水定額標(biāo)準(zhǔn)。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。建立用水單位重點監(jiān)控名錄.強(qiáng)化用水監(jiān)控管理,新建。改建。擴(kuò)建項目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平.節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計。同時施工、同時投運,市水務(wù)局牽頭 市發(fā)改委 市經(jīng)信委.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市農(nóng)委等部門參與 十一、抓好工業(yè)節(jié)水.積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)，工藝，產(chǎn)品和設(shè)備，貫徹執(zhí)行國家制定的高耗水工藝和裝備淘汰目錄 推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，到2020年。電力、鋼鐵,石油石化 化工.食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)重點企業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn).市經(jīng)信委。市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市質(zhì)監(jiān)局等部門配合 加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用、推進(jìn)礦井水綜合利用、煤炭礦區(qū)補(bǔ)充用水。周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水優(yōu)先使用礦井水，加快洗煤廢水循環(huán)利用,達(dá)標(biāo)的建筑施工排水優(yōu)先用于生態(tài)補(bǔ)水 鼓勵鋼鐵、紡織印染.造紙、石油石化、化工 制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用.不斷提高中水回用率。提高水循環(huán)利用率、引導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)通過專業(yè)化運營模式.加快推進(jìn)國家級。省級循環(huán)化改造試點園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。實現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理、實現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用.市發(fā)改委，市經(jīng)信委牽頭 市水務(wù)局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合 十二,加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水、推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè) 公共建筑必須采用節(jié)水器具。限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具,鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具,對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2017年全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在20,以內(nèi)。到2020年控制在15 以內(nèi)、市水務(wù)局牽頭、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)改委，市經(jīng)信委，市質(zhì)監(jiān)局等部門配合，積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式.推進(jìn)海綿城市建設(shè) 建立滯。滲、蓄，凈,用 排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面 可滲透面積要達(dá)到40，以上 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭、市發(fā)改委.市水務(wù)局等部門配合,十三 發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水、推廣渠道防滲、管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù)。努力擴(kuò)大噴灌.管灌。微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用范圍.繼續(xù)發(fā)展以糧食主產(chǎn)區(qū)為主的水田節(jié)水改造和經(jīng)濟(jì)作物水源與設(shè)施改造,結(jié)合農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點和灌區(qū)節(jié)水改造，加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水的計量和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、配套完善用水計量設(shè)施。市水務(wù)局牽頭、市農(nóng)委，市發(fā)改委等部門配合。十四,促進(jìn)再生水利用、研究制定丹東市再生水回用相關(guān)辦法，規(guī)范 促進(jìn)全省再生水利用。各地區(qū)要完善城市再生水利用設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化,道路清掃 車輛沖洗,建筑施工以及生態(tài)景觀等用水.優(yōu)先使用再生水、2018年底前 所有高速公路服務(wù)區(qū)必須建成運行污水處理設(shè)施,具備條件的建設(shè)再生利用設(shè)施、具備使用再生水條件的鋼鐵.火電,化工.制漿造紙.印染等高耗水行業(yè),在未充分利用再生水的前提下,不得批準(zhǔn)其新增取水許可 自2018年起,單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑.須安裝使用建筑中水設(shè)施 到2020年。缺水城市再生水利用率達(dá)到20、以上.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市發(fā)改委，市經(jīng)信委，市交通局.市水務(wù)局、市環(huán)保局等部門配合.十五,推動海水利用。鼓勵沿海缺水地區(qū)建設(shè)海水淡化工程 支持海水淡化試點城市 工業(yè)園區(qū).海島，開展淡化水供水試點示范，對沿海經(jīng)濟(jì)帶重點園區(qū)電力 化工、石化等行業(yè)新建、改建.擴(kuò)建項目優(yōu)先配置海水淡化水 推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水。做好濃海水資源的綜合利用.保護(hù)生態(tài)環(huán)境，市發(fā)改委牽頭、市經(jīng)信委.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局。市海洋局等部門配合。十六。推進(jìn)水價改革,調(diào)整水利工程供水價格、合理疏導(dǎo)城市自來水價格、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,研究建立節(jié)獎超罰的農(nóng)業(yè)水價模式 推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價格改革。2016年底前各縣。市、及有條件的重點建制鎮(zhèn)實行居民用水階梯價格制度，對高耗水項目.淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水,實行特殊行業(yè)用水價格 2020年底前，實行非居民用水超定額累進(jìn)加價制度 市物價局牽頭.市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水務(wù)局,市農(nóng)委等部門配合,四、加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理。嚴(yán)格控制入河湖排污總量,十七。嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理,水功能區(qū)布局要服從和服務(wù)于所在區(qū)域的主體功能定位,符合主體功能區(qū)的發(fā)展方向和開發(fā)原則,建立水功能區(qū)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照。遼寧省水功能區(qū)劃.和 遼寧省水環(huán)境功能區(qū)劃、明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。加強(qiáng)水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測.完善水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價和考核體系。以不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)作為水污染防治的重點,強(qiáng)化監(jiān)督管理和用途管制，從嚴(yán)核定水域納污容量,嚴(yán)格控制入河湖排污總量 要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù).加強(qiáng)入河排污口設(shè)置和使用監(jiān)督管理,對重要入河排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測。對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū),限制審批新增取水和入河湖排污口。市水務(wù)局,市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委等部門配合 十八 加強(qiáng)飲用水水源保護(hù).各級政府要完善飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評估制度 強(qiáng)化飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),加強(qiáng)水土流失治理，禁止破壞水源涵養(yǎng)林.強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理,完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善備用水源,市水務(wù)局牽頭 市發(fā)改委，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合、強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),對集中式飲用水水源地實施水源地隔離 綜合整治,生態(tài)修復(fù)三大工程 2017年底完成市級及以上城市集中式飲用水水源地勘界立標(biāo)工程,依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口.逐步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測 市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委，市財政局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水務(wù)局,市衛(wèi)生計生委等部門配合.十九。加強(qiáng)水污染綜合防治，專項整治水污染重點行業(yè),2016年底前.研究制定造紙,焦化、氮肥。有色金屬.印染,農(nóng)副食品加工,原料藥制造、制革，農(nóng)藥，電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造,新建,改建,擴(kuò)建上述行業(yè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委,市國土資源局，市發(fā)改委等部門配合 加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造、2017年底前 全市城鎮(zhèn)污水處理廠全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有尚未達(dá)到要求的要進(jìn)行提標(biāo)改造,增加脫氮、除磷處理工藝,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行.現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造、有條件的于2020年底前達(dá)到再生利用要求.到2017年底市、縣污水處理率分別達(dá)到90.80,以上,到2020年底分別達(dá)到95,85 以上,到2020年底。重點建制鎮(zhèn)全部具備污水收集處理能力,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,市環(huán)保局 市發(fā)改委等部門配合、防治畜禽養(yǎng)殖污染，2016年底前.完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、市環(huán)保局牽頭,市農(nóng)委配合、2017年底前、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。小區(qū) 和養(yǎng)殖專業(yè)戶 自2016年起,新建。改建，擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場、小區(qū),要實施雨污分流。糞便污水資源化利用,現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場,小區(qū),要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,配套建設(shè)糞便污水貯存處理設(shè)施、統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū)，推廣畜禽糞便污水分戶收集,集中處理利用以及分戶收集利用模式.建設(shè)村外規(guī)模養(yǎng)殖場 小區(qū)，市農(nóng)委牽頭,市環(huán)保局等部門配合,二十。推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),科學(xué)確定生態(tài)流量 開發(fā)利用水資源應(yīng)維持河流合理流量和湖泊 水庫以及地下水的合理水位。充分考慮基本生態(tài)用水需求 維護(hù)河湖健康生態(tài) 市水務(wù)局牽頭.市環(huán)保局等部門配合.持續(xù)推進(jìn)良好湖。庫.生態(tài)保護(hù)，2016年底前完成水豐水庫生態(tài)環(huán)境安全評估 推進(jìn)已列入國家良好湖。庫 專項保護(hù)的水豐水庫等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、實施引水調(diào)水.飲用水源規(guī)范化建設(shè)，工業(yè)污染源治理.城鎮(zhèn)污水和垃圾處理，農(nóng)業(yè)污染治理 內(nèi)源污染和旅游污染治理.村鎮(zhèn)綜合整治,含生態(tài)搬遷,安全區(qū)建設(shè)及河道整治 生態(tài)修復(fù),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。能力建設(shè)等工程，到2017年。流域生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)完成預(yù)定目標(biāo) 到2020年 湖、庫、污染源基本根治.水域水質(zhì)達(dá)到或好于,類標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)功能得到全面恢復(fù),市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委 市財政局，市水務(wù)局、市林業(yè)局等部門配合，穩(wěn)妥處理突發(fā)水環(huán)境污染事件.各級政府制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案、落實責(zé)任主體.明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。依法及時公布預(yù)警信息.市環(huán)保局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水務(wù)局 市農(nóng)委，市衛(wèi)生計生委等部門配合、五.保障措施。二十一.建立水資源管理責(zé)任和考核制度,各級政府是實行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體、政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé) 結(jié)合本市實際。制定本行政區(qū)內(nèi)實行最嚴(yán)格水資源管理制度、十三五.實施方案，市政府每年要對各地區(qū)落實最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核、由市水務(wù)局會同有關(guān)部門具體組織實施，考核結(jié)果向社會公布、并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù).市水務(wù)局牽頭。市委組織部等部門配合,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。水行政、發(fā)改，經(jīng)信，財政。國土資源.環(huán)保，住房城鄉(xiāng)建設(shè) 農(nóng)業(yè)，審計.統(tǒng)計。物價等部門按照職責(zé)分工、各司其職、密切配合 形成合力,共同做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實施工作 市水務(wù)局牽頭，各有關(guān)部門配合 二十二,健全水資源監(jiān)控體系，建立全市水資源，水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系、實施承載能力監(jiān)測預(yù)警。對超過承載能力的地區(qū)實施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、到2020年.完成全市水資源。水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價,市環(huán)保局 市水務(wù)局牽頭。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市海洋漁業(yè)局等部門配合,加強(qiáng)取水 排水，入河湖排污口計量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)我市國家水資源管理系統(tǒng).加快應(yīng)急機(jī)動監(jiān)測能力建設(shè).全面提高監(jiān)控 預(yù)警和管理能力.及時發(fā)布水資源公報等信息,市水務(wù)局牽頭、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合、二十三、完善水資源管理投入機(jī)制。各級政府要拓寬投資渠道、建立長效，穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制,保障水資源節(jié)約.保護(hù)和管理工作經(jīng)費。對水資源管理系統(tǒng)建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用,地下水超采區(qū)治理、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù).水量水質(zhì)監(jiān)測等給予重點支持 市財政加大對水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的支持力度.各地區(qū)水資源管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，推廣PPP模式,鼓勵和吸引社會資本參與水資源配置和水環(huán)境保護(hù)項目、市財政局.市發(fā)改委牽頭，市水務(wù)局，市環(huán)保局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合。二十四、健全政策法規(guī)和社會監(jiān)督機(jī)制,完善水資源配置 節(jié)約。保護(hù)和管理等方面的政策法規(guī)體系、廣泛開展基本水情宣傳教育，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會水憂患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，形成節(jié)約用水，合理用水的良好風(fēng)尚,大力推進(jìn)水資源管理科學(xué)決策和民主決策.完善公眾參與機(jī)制.采取多種方式聽取各方面意見,進(jìn)一步提高決策透明度,對在水資源節(jié)約.保護(hù)和管理中取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。市水務(wù)局牽頭.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市環(huán)保局等部門配合、附件。丹東實行最嚴(yán)格水資源管理制度,十三五,控制指標(biāo)分解表附件丹東實行最嚴(yán)格水資源管理制度.十三五 控制指標(biāo)分解表區(qū)域用水總量控制用水效率控制水功能區(qū)限制納污控制2020年用水總量.億立方米.十三五,削減地下水開采量，萬立方米,2020年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)2020年萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降率,2020年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降率.2020年全國重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，2020年主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、全，市11.289630.540152010097.8東港市6、20200、540152010097 8鳳城市1。525340.540152010097，8寬甸縣0，673990。540152010097,8振興區(qū)0.76100，5401520，97.8元寶區(qū)0 270 5401520.97、8振安區(qū)0,360.5401520，97 8合作區(qū)0、30,0，5401520,97。8大孤山1，20.0。5401520 97.8